44. Россия на международном рынке труда.

РФ вышла на мировой рынок труда на рубеже 80-90 х годов 20 века. В 90-е годы шла эмиграция в страны Европы и США в связи с ростом безработицы, это касалось и высоко квалифицированных специалистов. С конца 90-х годов бурно развивается иммиграция в Россию из бывших социалистических стран, которые в общей численности мигрантов составляют 80%. По оценкам экспертов в РФ в настоящее время трудятся от 7 до 12 миллионов нелегальных мигрантов. На 2006 год в строительстве – 42%, в торговле – 28%. С 1 января 2007 года иностранцам запрещено работать в сфере торговли алкоголем и фармацевтической продукцией. С 15 января по 1 апреля 2007 года - переходный период, доля иностранцев в сфере розничной торговли в палатках и на рынках сокращается до 40%, с 1 апреля – запрещается. Доля заработков украинских гастарбайтеров 18% от бюджета Украины, 210% - Таджикистан, Грузия – 80%. В РФ – проблема неравномерности распределения мигрантов, большая часть – Москва и МО (1/3), на севере западной Сибири, в приграничных районах. Выход России на внешние рынки труда предполагает формирование полноценной, обоснованной миграционной политики. В РФ уже сложилась правовая база регулирования миграционных процессов, в основе которой – конституция РФ, законы и законодательные акты, постановления правительства РФ, определяющие порядок выезда и въезда в страну, трудоустройство российских граждан за рубежом, меры по миграционному контролю и т.д. Наиболее важными аспектами российской миграционной политики являются реализация гражданами РФ прав на свободу перемещения, гарантия защиты и поддержки трудящихся-мигрантов за рубежом, обеспечение беспрепятственного возвращения на родину и помощь в адаптации мигрантов. Задачи в области импорта рабочей силы: обеспечение защиты национальной экономики от избыточного притока трудящихся-мигрантов из других стран; разработка мер по регулированию количественных и качественных параметров потока иммиграции. Обеспечение рационального использования трудящихся-мигрантов в экономических и политических интересах России. В области экспорта рабочей силы: улучшение ситуации на рынке труда за счет сокращения безработицы, привлечение валютных поступлений в страну за счет денежных переводов трудящихся-мигрантов из за границы, защита прав и обеспечение поддержки российских граждан, работающих за рубежом.

45. Россия на мировом рынке капитала. Внешняя задолженность России. Особенности ввоза капитала в Россию. Участие России в международном движении капитала заметно, однако весьма специфично. Как страна - импортер капитала Россия является заметным объектом приложения ссудного капитала, преимущественно государственного и международных организаций. В 1990-х гг. в Россию было привлечено кредитов на сумму несколько десятков млрд. долл. Однако большой ежегодный приток ссудного капитала увеличивает задолженность России перед мировым сообществом. Что же касается предпринимательского капитала, то его присутствие в России невелико: за 1990-ые гг. в стране было вложено около 10 млрд. долл. иностранных предпринимательских инвестиций, преимущественно прямых. Россия особенно заинтересована в притоке прямых инвестиций, т.к. они не увеличивают внешний долг; обеспечивают эффективную интеграцию национальной экономики в мировую благодаря производственной и научно-технической кооперации; служат источником капиталовложений. Потенциально Россия м.б. одной из ведущих стран с переходной экономикой по объему приложения прямых инвестиций. Этому способствует ее большой внутренний рынок, квалифицированная и одновременно дешевая рабочая сила, значительный научно-технический потенциал, природные ресурсы и наличие инфраструктуры. Однако социально-политическая ситуация в стране нестабильна. Высока криминализация и бюрократизация экономики. Сохраняется высокая инфляция, уровень налогов и инвестиционных льгот не способствует предпринимательской деятельности. Все эти причины воздействуют на инвестиционный климат в нашей стране, кот. оценивается как не очень благоприятный. Особенности вывоза капитала из России. Россия не только ввозит, но и вывозит капитал, в основном в рамках его бегства. Легальное бегство капитала происходит преимущественно в виде роста зарубежных активов российских коммерческих банков, покупки иностранных ценных бумаг и притока иностранной наличной валюты в Россию для ее продажи желающим. Нелегальное бегство капитала складывается из непереведенной из-за рубежа экспортной выручки и предоплаты непоступившего импорта, контрабандного экспорта, а также из формально упущенной выгоды по бартерным операциям. Ежегодный вывоз капитала из России составляет значительно превосходит ввоз капитала в страну. Вывоз предпринимательского капитала из России относительно невелик. Эти инвестиции преимущественно размещены в Западной Европе в целях создания товаро- и услугопроводящей сети и часто имеют форму оффшорных компаний.

Внешняя задолженность России. В результате принятия на себя всех обязательств бывших Советских республик по погашению внешнего долга СССР, внешний долг России, составлявший на начало 1992 г. $57 млрд. достиг в начале 1993 г. $97 млрд. и сравнялся со всем годовым ВНП страны. Причинами стремительного роста задолженности стали: дефицитность государственного бюджета и заметное ухудшение ценовых условий внешней торговли в совокупности с сокращением экспорта. В 1997-1998 гг. затраты на обслуживание долга составляли половину бюджетных расходов. К 1999 г. внешний долг достиг своего исторического пика - $167 млрд. Однако с 2000 г. благодаря политике по обслуживанию внешних обязательств без осуществления новых заимствований происходит постепенное (до $10 млрд. в год) сокращение внешнего долга России. До 2001 г. внешняя задолженность России оказывала негативное воздействие на развитие национальной экономики России по нескольким направлениям: 1 – усиливалась зависимость РФ от иностранных государств, предоставлявших кредиты; 2 – происходило сокращение объёма средств, кот. могли быть направлены на инвестирование, что серьёзно ограничивало экономический рост; 3 – сокращался объём средств, кот. могли быть направлены на развитие социальной сферы, усиливалась социальная напряженность; 4 –дестабилизировалась денежно-кредитная ситуация. Несмотря на сегодняшнюю положительную ситуацию в сфере долговых выплат для снижения угрозы внешней задолженности национальной экономики России требуется реализация ряда мер: 1 – отказ от привлечения международных кредитов на государственном уровне; 2 – разработка комплексной и ясной нормативной базы по вопросам внешних заимствований; 3 – согласование политики по обслуживанию внешнего долга с финансовой и экономической политикой в целом, в особенности с денежно-кредитной и валютной.

51