24. Капитальное строительство в таможенных органах.

Капитальное строительство в таможенном деле – деятельность, направленная на строительство объектов, необходимых для выполнения таможенными органами их функций, а также создания бытовых, социальных культурных условий работающим в таможенных органах.

Капитальное строительство проводится в соответствии с единой хозяйственной политикой ФТС России, определенными приоритетными направлениями развития таможенной инфраструктуры, необходимостью совершенствования материально-технической базы таможенных органов.

Занимаются капитальным строительством Главное управление тылового обеспечения ФТС, отделы капитального строительства (ОКСЫ) в РТУ, подразделения капитального строительства и эксплуатации объектов таможенной инфраструктуры в таможнях.

Основными задачами указанных выше подразделений являются:

- ввод в эксплуатацию объектов таможенной инфраструктуры и постановка их на баланс;

- снижение объемов незавершенного строительства;

- ритмичное освоение денежных средств.

Выделяют следующие этапы капитального строительства:

1. Утверждение заданий на проектирование (утверждает ФТС).

2. Проектирование (согласование, экспертиза, утверждение документации).

Ведется по заказам-заданиям РТУ, утвержденным ФТС. Проектная организация, выполняющая основную (технологическую) часть проекта, является генеральным проектировщиком.

3. Строительство объектов таможенной инфраструктуры.

При организации капитального строительства ФТС, РТУ или таможни являются заказчиками. Проектно-изыскательские работы и капитальное строительство осуществляют специализированные организации.

Проект организации строительства (ПОС) является основой для планирования капитальных вложений, определения сроков строительства. В состав ПОС обычно входят:

- сводный календарный план строительства, строительный генеральный план, технологические схемы, методы и способы производства строительно-монтажных работ (СМР);

- расчет потребности в строительных конструкциях, изделиях, материалах, а также электроэнергии, воде и др.;

- график потребности в рабочих кадрах и основных строительных машинах;

- расчет временных зданий и сооружений;

- мероприятия по созданию безопасных и нормальных санитарно-гигиенических условий труда;

- пояснительная записка.

Очередность и сроки возведении объектов указываются в календарном плане ПОС. Календарный план, как правило, разрабатывается в форме линейного графика.

ГУТО ФТС составляет сводный план капитального строительства. Его основными показателями являются:

- объем финансирования;

- мощность объекта;

- год начала проектирования;

- год окончания строительства.

Утверждение плана капитального строительства, как правило, происходит в мае-июне, так как в августе обычно утверждается проект Федерального бюджета в первом чтении.

В течение года могут быть корректировки плана.

Кроме того, финансирование капитального строительства для нужд таможенных органов может осуществляться:

- за счет займов (например, МБРР – Международного банка реконструкции и развития);

- за счет программ международного сотрудничества.

новое строительство – строительство на новых площадях вновь создаваемых предприятий, зданий, сооружений, а также филиалов и новых производств, которые после ввода в эксплуатацию будут находиться на самостоятельном балансе;

- капитальный ремонт здания – ремонт здания с целью восстановления исправности (работоспособности) его конструкций и систем инженерного обеспечения, а также поддержки эксплуатационных показателей;

- реконструкция здания – комплекс строительных работ и организационно-строительных мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества и качества квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости, пропускной способности и т.д.) или его назначения, в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг.