30. Запреты и ограничения при прохождении службы в таможенных органах.

31. Работа с кадрами в таможенных органах.

Для таможенной системы важно сбалансировать рабочие места с имеющимися трудовыми ресурсами как по количеству, так и по профессиональному составу. Источниками пополнения кадров для таможенной службы являются РТА и ее филиалы, другие ВУЗы, правоохранительные органы, вооруженные силы.

Совершенствование качественного состава кадров в таможенных органах проявляется в повышении доли специалистов, имеющих высшее образование. Одновременно снижается доля лиц со средним профессиональным и общим средним образованием. Проявляется тенденция увеличения доли должностных лиц, имеющих профильное для деятельности таможенных органов образование.

Поступление гражданина на гражданскую службу в таможенные органы осуществляется по результатам конкурса. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности гражданской службы.

Конкурс не проводится:

1) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)";

2) при назначении на должности гражданской службы категории "руководители", назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации;

3) при заключении срочного служебного контракта;

4) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в отдельных случаях, установленных законодательством РФ;

5) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.

Для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы правовым актом соответствующего таможенного органа образуется конкурсная комиссия. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

Одним из направлений кадровой работы в таможенных органах является проведение аттестации должностных лиц. Аттестация сотрудников таможенных органов проводится для решения вопросов:

1) о соответствии сотрудника таможенного органа занимаемой должности;

2) о представлении сотрудника таможенного органа к государственной награде Российской Федерации.

Аттестация сотрудников таможенных органов проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года. Досрочная аттестация сотрудника таможенного органа может быть проведена по согласованию с начальником вышестоящего таможенного органа.

Аттестация гражданского служащего проводится один раз в три года в целях определения его соответствия замещаемой должности гражданской службы.

Внеочередная аттестация гражданского служащего может проводиться после принятия в установленном порядке решения:

1) о сокращении должностей гражданской службы в государственном органе;

2) об изменении условий оплаты труда гражданских служащих;

Аттестации не подлежат гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)», в случае, если с указанными гражданскими служащими заключен срочный служебный контракт.

Гражданские служащие, замещающие без ограничения срока полномочий должности гражданской службы категорий «специалисты» и «обеспечивающие специалисты», а в случаях, определяемых Президентом Российской Федерации, - должности гражданской службы категории «руководители», сдают квалификационный экзамен.

Квалификационный экзамен проводится при решении вопроса о присвоении классного чина гражданской службы гражданскому служащему по замещаемой должности гражданской службы по мере необходимости, но не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года.

Ранее указанного срока внеочередной квалификационный экзамен может проводиться по инициативе гражданского служащего не позднее чем через три месяца после дня подачи им письменного заявления о присвоении классного чина гражданской службы.

Квалификационный экзамен проводится по установленной форме в целях оценки знаний, навыков и умений (профессионального уровня) гражданского служащего конкурсной или аттестационной комиссией.

Другим направлением работы с кадрами в таможенных органах является создание действенного резерва специалистов, в том числе руководящего состава.

Существуют два резерва:

1. Резерв кадров для выдвижения на руководящие должности в таможенных органах.

2. Резерв номенклатуры ФТС России.

При отборе кандидатов в резервы выдвижения учитываются:

• рекомендации их непосредственных начальников;

• профессиональные, деловые, личные и моральные качества;

• результаты их служебной деятельности;

• участие в общественной деятельности.

Сотрудники, включенные в резерв:

• привлекаются к участию в совещаниях по различным вопросам;

• привлекаются к проведению оперативных совещаний;

• направляются на курсы повышения квалификации;

• замещают руководителей на период их отпусков и других объективных причин отсутствия.

В таможенных органах стараются стимулировать служебный рост, определяют уровня профессиональных требований и квалификации должностных лиц при их продвижении по службе.