15. Пропускная способность(мощность) таможенного поста (таможенного органа).

Размещение таможенных органов по территории РФ происходит с учетом плотности (один международный переход на количество километров государственной границы) и мощности.

Мощность таможенного органа – это способность к оказанию максимального объема услуг за установленный период времени (день, месяц, квартал, год).

Мощность таможенного органа зависит от таких факторов как наличие основных производственных фондов, производительность и сменность работы оборудования, численность должностных лиц и эффективность их труда, режим работы таможенного органа.

Мощность таможенного органа рассчитывается с учетом следующих основных показателей:

- производительность оборудования или мощность терминалов;

- трудоемкость единицы услуг;

- нормативный коэффициент сменности работы оборудования;

- плановый фонд рабочего времени;

- времени выполнения вспомогательных операций или нормы обслуживания.

Все факторы, влияющие на производственную мощность таможенного органа, взаимосвязаны.

Мощность таможни (таможенного поста) может меняться по следующим причинам:

- износ оборудования;

- передача основных фондов в установленном порядке другим таможенным органам;

- ввод в действие новых мощностей путем строительства объектов таможенной инфраструктуры;

- сокращение объема или полного прекращения операций участниками внешнеэкономической деятельности.

В практической деятельности говоря о таможенных постах понятие мощность таможенного органа часто отождествляют с понятием «пропускная способность», а при характеристике строящихся зданий таможен, РТУ и т.д. под мощностью часто понимают площадь указанных объектов (кв.м.).

16. Эффективность размещения таможенных органов.

Экономическая эффективность размещения таможенных органов – один из аспектов общей экономической эффективности таможенного дела.

Эффект от лучшего размещения таможенного органа должен выражаться в снижении сумм затрат на таможенное обслуживание участников ВЭД и транспортировку товаров.

Показатель экономической эффективности изменений в размещении таможенных органов может иметь весьма приближенное значение в связи с трудностью определения эффекта. Основную трудность представляет разделение результатов, полученных за счет лучшего размещения таможенных органов, и соответствующих результатов, полученных за счет действия других факторов.

Задача развития и размещения таможенных органов в общем виде формулируется следующим образом: необходимо определить такой вариант строительства новых таможен (пункты их размещения, мощность, специализацию), реконструкции или ликвидации действующих таможен, при котором совокупные затраты на таможенные услуги и доставку товаров потребителям были бы минимальными.

Наряду с выбором критерия минимизации затрат на выполнение целевой функции таможенного дела необходимо задать ограничения и количественно определить цель. Цель – удовлетворение фиксированной потребности в таможенных услугах на прогнозируемый период, дифференцированной по пунктам потребления оформляемых товаров.

Для решения таких экономических задач могут быть применены модели транспортной задачи, методы линейного программирования, а также разработки и приемы теории массового обслуживания.

При размещении таможен и таможенных постов учитываются наличие околотаможенной инфраструктуры и уровень ее развития. Организации, составляющие околотаможенную инфраструктуру, являются посредническим звеном между таможенными органами и участниками ВЭД. Сюда входят: СВХ, таможенные брокеры, таможенные склады, магазины беспошлинной торговли и др. В РФ большая часть объектов околотаможенной инфраструктуры принадлежит не государству, а коммерческим организациям.

Рациональное размещение таможенных органов по территории РФ и на ее морских и сухопутных границах является одним из факторов, оказывающих влияние на эффективность работы таможенной службы.

1. Делает возможным таможенное оформление и контроль как таковые.

2. Способствует более быстрому внешнеторговому обороту товаров.

3. Создает предпосылки для снижения издержек участников ВЭД, связанных с таможенным оформлением и контролем грузов, перемещаемых через таможенную границу.

4. Влияет на эффективность мероприятий по предотвращению потока контрабанды через таможенную границу России.