• 6.Аттестация прокурорских работников. Классные чины прокурорских работников. Аттестация прокурорских работников (ст. 41 фз «о прокуратуре рф»)

Аттестация прокурорских работников проводится для определения их соответствия занимаемой должности и в целях повышения квалификации прокурорских работников, укрепления служебной дисциплины.

Аттестации подлежат прокурорские работники, имеющие классные чины либо занимающие должности, по которым предусмотрено присвоение классных чинов.

• 7.Поощрения прокурорских работников. Дисциплинарная ответственность прокурорских работников. Порядок привлечения прокуроров и следователей к уголовной и административной ответственности. Поощрение работников (ст. 41.6 ФЗ «О прокуратуре РФ»)

• За примерное исполнение работниками своих служебных обязанностей, продолжительную и безупречную службу в органах и учреждениях прокуратуры, выполнение заданий особой важности и сложности применяются следующие поощрения:

• объявление благодарности;

• награждение Почетной грамотой;

• занесение на Доску почета, в Книгу почета;

• выдача денежной премии;

• награждение подарком;

• награждение ценным подарком;

• награждение именным оружием;

• досрочное присвоение классного чина или присвоение классного чина на ступень выше очередного;

• награждение нагрудным знаком "За безупречную службу в прокуратуре РФ";

• награждение нагрудным знаком "Почетный работник прокуратуры РФ" с одновременным вручением грамоты Генерального прокурора РФ.

• 2. Особо отличившиеся работники могут быть представлены к присвоению почетного звания "Заслуженный юрист РФ" и награждению государственными наградами РФ.

• 3. Генеральный прокурор РФ может устанавливать виды поощрений, не предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи.

• 4. Положения о нагрудных знаках "Почетный работник прокуратуры РФ" и "За безупречную службу в прокуратуре РФ" утверждаются Генеральным прокурором РФ.

• 5. Для награждения работников используются средства наградного и подарочного фондов.

• 6. Генеральный прокурор РФ может применять установленные настоящей статьей поощрения к не являющимся работниками органов и учреждений прокуратуры лицам, оказывающим существенную помощь в укреплении законности и развитии системы прокуратуры РФ.

• Дисциплинарная ответственность (ст. 41.7 ФЗ «О прокуратуре РФ»)

• За неисполнение или ненадлежащее исполнение работниками своих служебных обязанностей и совершение проступков, порочащих честь прокурорского работника, руководители органов и учреждений прокуратуры имеют право налагать на них следующие дисциплинарные взыскания:

• замечание;

• выговор;

• строгий выговор;

• понижение в классном чине;

• лишение нагрудного знака "За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации";

• лишение нагрудного знака "Почетный работник прокуратуры Российской Федерации";

• предупреждение о неполном служебном соответствии;

• увольнение из органов прокуратуры.

• Порядок привлечения прокуроров к уголовной и административной ответственности (ст. 42 ФЗ «О прокуратуре РФ»)

• решение о возбуждении уголовного дела в отношении этих лиц, либо о привлечении их в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается:

• в отношении Генерального прокурора Российской Федерации - Председателем Следственного комитета Российской Федерации на основании заключения коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда Российской Федерации, принятого по представлению Президента Российской Федерации, о наличии в действиях Генерального прокурора Российской Федерации признаков преступления;

• в отношении прокурора - вышестоящим руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации на основании заключения судьи районного суда или гарнизонного военного суда по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления, а в отношении адвоката - руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по району, городу на основании заключения судьи районного суда или гарнизонного военного суда по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.

8.Прекращение службы в органах и учреждениях прокуратуры.

• Прекращение службы в органах и учреждениях прокуратуры (ст. 43 ФЗ «О прокуратуре РФ»)

• Служба в органах и учреждениях прокуратуры прекращается при увольнении прокурорского работника.

• Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, прокурорский работник может быть уволен в связи с выходом в отставку и по инициативе руководителя органа или учреждения прокуратуры в случаях:

• а) достижения прокурорским работником предельного возраста пребывания на службе в органах и учреждениях прокуратуры;

• б) прекращения гражданства Российской Федерации;

• в) нарушения Присяги прокурора , а также совершения проступков, порочащих честь прокурорского работника;

• г) несоблюдения ограничений и неисполнения обязанностей, связанных со службой, а также возникновения других обстоятельств, предусмотренных статьями 16 и 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

• д) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

Лекция 5

1. Организация работы в органах прокуратуры.

Организация - устойчивая система совместно работающих индивидов на основе иерархии рангов и разделения труда для достижения общих целей.

Три стадии формирования любой организационной системы:

• осмысливается потребность общества и вырабатываются решения по осуществлению сформированной потребности.

• люди, входящие в организацию, начинают взаимодействовать, реализуя совместные усилия для достижения поставленных перед организацией целей.

• организация приобретает достаточно устойчивые формы взаимодействия составляющих её людей как внутри своей системы, так и во взаимоотношениях с другими социальными системами по поводу реализации целей организации.

Обязательные условия организационной деятельности.

1. информационно-аналитическая работа в прокуратуре (учет и анализ деятельности);

2. прогнозирование и планирование работы прокуратуры;

3. руководство деятельностью органов прокуратуры;

4. стимулирование (мотивация) работы в органах прокуратуры;

5. контроль.

Три вида результатов деятельности органов прокуратуры.

• Главный результат – это состояние законности и правопорядка.

• Ко второй группе можно отнести функциональные результаты, которые обычно фиксируются в формах статистических отчетов.

• К третьей группе относятся вспомогательные результаты. Это показатели, свидетельствующие об уровне развития вспомогательных систем таких как делопроизводство, статистика, кадры, систематизация законодательства, материально-техническое обеспечение

Три вида организации работы прокуратуры (Проф. Бессарабов В.Г.).

• Организация работы каждого прокурорского органа.

• Организация работы структурного подразделения.

• Организация индивидуальной работы каждого должностного лица.

Организация работы прокуратуры – это прежде всего своевременная постановка конкретных задач перед коллективом и каждым работником, правильная расстановка его членов по участкам работы, эффективное руководство их деятельностью, обеспечение работы коллектива как единого слаженного механизма. (Проф. Бессарабов В.Г.)

Важнейшим организационным моментом в деятельности прокурора любого звена является подбор и расстановка персонала, от чего практически зависит успешное и результативное выполнение функций возглавляемой им прокуратуры. В этой связи к лицам, назначаемым на прокурорские, следовательские и иные должности, предъявляется ряд формальных и нравственно-этических требований, а также определенных запретов. Порядок назначения ген.прокурора: Советом Федерации по представлению Президента. Количество выходов президента с предложениями о кандидатуре прокурора не определяется. Первых заместителей и заместителей назначает СФ по представлению ген.прокурора.

Ген. Прокурор назначает/освобождает:

в генеральной прокуратуре

• начальников главных управлений, управлений и отделов; а также их заместителей;

• советников, старших помощников и старших помощников по особым поручениям, помощников и помощников по особым поручениям Генерального прокурора РФ;

• помощников по особым поручениям первого заместителя и заместителей Генерального прокурора РФ;

• старших прокуроров и прокуроров главных управлений, управлений,отделов;

• старших прокуроров-криминалистов, прокуроров-криминалистов;

• старших следователей по особо важным делам и следователей по особо важным делам и их помощников.

в субъектах РФ (ч.3 ст. 129 Конституции РФ, ст. 13).

- прокуроров субъектов РФ и приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур по согласованию с органами государственной власти субъектов РФ (законодательные собрания, думы и т. д., а также главы администрации субъекта РФ);

- заместителей этих прокуроров в городах и районах

- прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур.

Научные направления

- директоров (ректоров) научных и образовательных учреждений и их заместителей.

Заместители Генерального прокурора РФ назначают неперечисленныхраннее работников аппарата Генеральной прокуратуры РФ.

Прокурор субъекта РФ и приравненные к нему прокуроры назначают на должность и освобождают от нее:

• работников аппарата соответствующих прокуратур, за исключением своих заместителей

• иных работников аппарата прокуратуры субъекта РФ;

• работников прокуратур городов, районов и приравненных к ним прокуратур.

Директора (ректоры) научных и образовательных учреждений назначают и освобождают от должности весь штатный персонал руководимых ими учреждений, кроме своих заместителей. Прокуроры городов, районов, приравненных к ним, прокуратур назначают на должность всех остальных работников этих прокуратур, не занимающих прокурорские и следственные должности.

Организация работы включает в себя в первую очередь организацию осуществления основных направлений деятельности прокуратуры, перечисленных в ст. 1 Закона о прокуратуре (внешне функциональная деятельность). Кроме того, в прокуратуре должна быть организована работа внутри системы (внутри функциональная деятельность), а также деятельность по вспомогательному обеспечению прокурорской системы.

Таким образом, содержание организации работы можно представить в виде трех подсистем действий, мер, объединенных в единую систему.

В первую, внутри функциональную, подсистему входят: анализ деятельности того или иного органа прокуратуры; распределение обязанностей между прокурорскими работниками; организация труда; анализ состояния законности и правопорядка, борьбы с преступностью, прокурорской и следственной практики, прогнозирование и планирование работы; работа с кадрами; контроль и проверка исполнения; оценка работы прокурорских работников; взаимодействие и координация деятельности структурных единиц; руководство; принятие и реализация управленческих решений.

Ко второй, внешнефункциональной, подсистеме относится: организация надзора за соблюдением Конституции РФ, исполнением законов и законностью правовых актов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, исполнением уголовного наказания, исполнением законов судебными приставами, участия прокурора в рассмотрении дел судами, расследования преступлений, взаимодействия с другими органами, координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, участия в правотворческой деятельности, международного сотрудничества, работы с обращениями граждан, предупредительно-профилактической работы и представительской деятельности.

Третью, вспомогательную, подсистему составляют: делопроизводство, организация и ведение учета, отчетности, систематизации законодательства, материально-технического и финансового обеспечения.