40 Сущность и структура финансового механизма

Организация, планирование и стимулирование использования финансовых ресурсов реализуется с помощью финансового механизма. Финансовый механим состоит из пяти взаимосвязанных элементов: финансовые методы, финансовые рычаги, правовое, нормативное и информационное обеспечение.

Финансовые методы - это способы воздействия финансовых отношений на хозяйственный процесс. Действие финансовых методов проявляется в образовании и использовании денежных фондов.

Финансовые рычаги - это приемы действия финансовых методов.

Правовое обеспечение функционирования финансового механизма включает в себя законодательные акты, постановления, приказы и другие правовые документы.

Нормативное обеспечение функционирования финансового механизма — это инструкции, нормативы, нормы, тарифные ставки, методические указания и разъяснения и др.

Информационное обеспечение функционирования финансового механизма — это различная экономическая, коммерческая, финансовая и другая информация. К финансовой информации относятся сведения о финансовой устойчивости и платежеспособности партнеров и конкурентов, ценах, курсах, дивидендах, процентах на товарном, фондовом, валютном рынках, сведения о положении дел на биржевом и внебиржевом рынках, финансовой и коммерческой деятельности хозяйствующих субъектов и др.

41 Сущность финансового менеджмента, его элементы

Финансовый менеджмент направлен на управление движением финансовых ресурсов и финансовых отношений, возникающих между хозяйствующими субъектами в процессе движения финансовых ресурсов.

Финансовый менеджмент включает в себя стратегию и тактику управления. Под стратегией в данном случае понимаются общее направление и способ использования средств для достижения поставленной цели. Стратегия позволяет сконцентрировать усилия на вариантах решения, не противоречащих принятой стратегии, отбросив все другие варианты. После достижения цели стратегия как направление и средство ее достижения прекращает свое существование. Новые цели ставят задачу разработки новой стратегии. Тактика — это конкретные методы и приемы для достижения поставленной цели в конкретных условиях. Задачей тактики управления является выбор оптимального решения и наиболее приемлемых в данной хозяйственной ситуации методов и приемов управления.

Целью финансового менеджмента является максимизация прибыли, благосостояния предприятия с помощью рациональной финансовой политики.

Управление финансовыми потоками осуществляется с помощью разных приёмов. Общим содержанием всех приемов финансового менеджмента является воздействие финансовых отношений на величину финансовых ресурсов. К приёмам управления движением финансовых ресурсов и капитала относятся: системы расчетов и их формы; кредитование и его формы; депозиты и вклады (в том числе в драгоценные металлы и за рубежом); операции с валютой; страхование (включая хеджирование); залоговые операции; трансферт; трастовые операции; текущая аренда; лизинг; селенг; транстинг; франчайзинг; бухгалтерский учет.

42 Понятие, виды, назначение, классификация целевых бюджетных и внебюджетных фондов

Целевые фонды могут подразделяться в зависимости от уровня власти, создающей фонд:

• республиканские целевые фонды находятся в распоряжении центральных властей;

• местные целевые фонды находятся в распоряжении местных органов власти;

в зависимости от статуса фондов:

• бюджетные фонды – деньги аккумулируются в бюджете, сохраняя свое целевое назначение;

• внебюджетные фонды – их распорядителями являются специально созданные юридические лица.

Государственные внебюджетные фонды и государственные целевые бюджетные фонды имеют тесную связь, которая в первую очередь обусловлена строго целевой направленностью средств этих фондов.

Целевые бюджетные фонды - это фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательством РБ в составе бюджета за счет доходов целевого назначения, в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений от конкретных видов доходов и используемый по отдельной смете. Целевые бюджетные фонды решают две важные задачи: обеспечение дополнительными средствами приоритетных сфер экономики и расширение социальных услуг населения. Они помогают решать стоящие перед экономикой задачи обеспечения подъема производства, преодоления временной стагнации и неустойчивости кризисных явлений. Целевые бюджетные фонды – это промежуточная ступень между бюджетной формой перераспределения средств и внебюджетной.

Государственные внебюджетные фонды – это фонды денежных средств, имеющие целевой курс назначения и не включаемые в бюджетную систему. Они создаются для финансирования конкретных мероприятий, имеющих большое значение для государства, общества в целом.

На данный момент основным государственным внебюджетным фондом на территории Республики Беларусь является Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь. Этот фонд призван способствовать материальному обеспечению лиц, по ряду причин не участвующих в трудовом процессе.

Классификации внебюджетных фондов:

- в зависимости от целей создания: экономические; социальные; научно-технические; внешнеэкономические; экологические; культурно-просветительские и пр;

- в зависимости от предполагаемого периода функционирования программы или условно намеченного времени для осуществления конкретных целей: бессрочного; долгосрочного; краткосрочного действия;

- по охвату проблем: общего характера (фонд регионального развития); конкретного характера (напр, фонд развития автомагистралей).

43 Формирование и использование средств целевых бюджетных и внебюджетных фондов

Необходимость создания бюджетных фондов обусловлена тем, что они:

1) снимают напряжение с гос.бюджета, выступая в качестве стабильного, прогнозируемого источника ден.ср-в, направляемых органами власти на фин-ние конкретных соц потребностей общества и разл.программ эк-го хар-ра;

2) усиливают целевое использование средств в соответствии с приоритетами соц и эк.развития;

3) расширяют возм-ти гос.влияния на развитие хоз-ной и со.жизни общества.

Целевые бюджетные фонды функционируют в большинстве случаев либо для обеспечения нужд именно тех налогоплательщиков, за счет чьих средств эти фонды формируются (дорожный фонд), либо для компенсации использования отдельными экономическими субъектами благ, принадлежащих всему обществу в целом: окружающей природной среды, водных и биологических ресурсов (фонд охраны природы).

На территории РБ существуют следующие гос.целевые бюдж.фонды: *республиканский дорожный фонд; *республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки; *фонд охраны природы; *фонд национального развития; *фонд организации сбора и использования отходов в качестве вторичного сырья; *фонд универсального обслуживания; *инновационные фонды.

Необходимость возникновения внебюджетных фондов была вызвана рядом общеэкономических и финансово-организационных причин. Основная экономическая причина — необходимость расширить источники финансирования государством социально-экономических нужд. Другими словами, внебюджетные фонды призваны охватить существенно важные направления общеэкономического развития страны, ее социальной сферы.

Формирование внебюджетных фондов производится за счет обязательных целевых отчислений предприятий. Основные суммы отчислений во внебюджетные фонды, как правило, включаются в состав себестоимости продукции и устанавливаются в процентах к фонду оплаты труда.

Внебюджетные фонды отделены от бюджетов и отличаются определенной самостоятельностью. Число внебюджетных фондов в каждой стране определяет правительство. На данный момент основным государственным внебюджетным фондом на территории Республики Беларусь является Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь. Этот фонд призван способствовать материальному обеспечению лиц, по ряду причин не участвующих в трудовом процессе.