28 Характеристика стадии бюджетного процесса «составление отчета об исполнении бюджета»

Завершающей стадией бюдж-го процесса явля-ся составление отчета об исполнении бюджета. Отчет за отчетный фин-ый год сост-ся МинФином в соответствии со стр-ой и бюдж-ой классификацией, которые применялись при утверждении закона и республиканском бюждете на очтетный фин-ый год. После составления отчета он выносится на рассмотрение Правительству республики. Одобренный Правит-ом проект закона об утверждении отчета по исполнению респ-го бюджета представляется президенту, кот-ый вносит этот проект в Парламент. После утверждения Парламентом з-н вступает в силу. З-н должен быть принят не позднее 5-ти месяцев со дня окончания отчетного финансового года.

29 Экономическая сущность и признаки государственного кредита

Гос.кредит обслуживает формирование и исп-ние централиз.ден.фонда гос-ва ч/з гос.бюджет. Гос.кредит – совок-ть эк.отношений м/у гос-вом в лице его органов власти и упр-ния, с одной стороны, и физ-ми и юр.лицами, с другой, при кот-ых гос-во выступает в кач-ве заемщика, кредитора и гаранта. Как эк.категория гос.кредит нах-ся на соединении 2-х видов ден.отношений: фин-ых и кредитных, - и совмещает их особенности. Гос.кредиту присущи 3 осн.признака: 1.наличие кредитора и заемщика, как юр-ки самостоят.участников сделки; 2.аккумуляция свободных ден.ср-в нас-ния, предпр-тий и орган-ий, банков на принципах возвратности, срочности и платности; 3.возможность исп-ния гос.кредитных операций внутри страны и в м/унар.кредитных отношениях. При осущ-нии операций внутри страны гос-во чаще явл заемщиком ср-в, а нас-ние, орган-ии и банки – кредиторами. В МЭО гос-во м.б. как в роли заемщика, так и в роли кредитора.

Гос.кредит – это отношения вторичного распределения стоимости ВВП и нац.богатства. В сферу его применения попадает часть доходов и фондов, ранее сформированных на стадии первичного распределения.

30 Формы государственного кредита

Гос.кредит ф-ет в след.формах: гос.займов и гос.гарантий. Гос.займы хар-ся тем, что временно свободные ден.ср-ва нас-ния и орган-ий привлекаются путем выпуска и реализации облигаций и др.видов гос.цен.бумаг. В том случае, когда гос-во выстпает в роли гаранта под кредиты прав-во реально несет фин.ответственность в случае неплатежеспособности плательщика, т.е. погашает заем выпущенный нижестоящими органами власти и упр-ния, отдельными хоз.субъектами и осущ-ет выплату %-тов по заему. Гос.займы выступают в виде: эмиссии и размещения цен.бум, кредитов НацБанка и получения иностр.кредита.

31 Классификация государственных займов

Формами гос.гарантий явл бюджетные ссуды, льготн.кредиты, инвестиционн.налоговый кредит и др. Гос.займы класс-ся по ряду признаков :

1) по субъектам заемных отношений : *займы центральн.прав-ва; *займы местн.органов власти;

2) по признаку держателей цен.бум : *реализуемые среди нас-ния; *реализ-ые среди юр.лиц: *универсальные займы;

3) по месту размещения : *внешние; *внутренний;

4) по срокам привлечения ср-в : *краткосрочные (до 1 года); *среднесрочные (от 1 до 5 лет); *долгосрочные (более 5 лет);

5) по форме выпуска : *облигационные; *безоблигационные (осущ-ся в виде записей на счетах или в спец.реестрах). Облигация – наиболее распратраненный цен.бум, кот-ая удостоверяет внесение ее владельцем средств в распоряжение гос-ва и подтверждает обязательства гос-ва возместить номиальную стоимость в предусмотренный срок с выплатой по ней процентов. В РБ, начиная с 1994, осущ-ся преимущественно выпуск гос.краткосрочных цен.бум (ГКО). В зависимости от формы выплаты доходов облигации подразделяются на : процентные, выигрышные, процентно-выигрышные, беспроцентные, целевые.

32 Понятие и виды государственного долга

Понятие «гос.кредита» тесно связано с понятием «гос.долг». Ф-ние гос.кредита ведет к образованию гос.долга. Гос.долг – сумма задолженности гос-ва по выпущенным и непогашенным долговым обязат-вам гос-ва, вкл-ая начисленные по ним проценты. В гос.долг в РБ вкл-ся также обязательства по гос.гарантиям, предоставленным РБ. Сущ-ют след.класс-ии гос.долгом по разл.признакам:

1 в завис-ти от сроков погашения:

- основной – сумма займов (кредитов), фактически полученная заемщиком, подлежащая возврату и не возвращенная им;

- текущий – расходы по всем долговым обязательствам гос-ва и погашению обязательств, срок оплаты кот-ых наступил.

2. в завис-ти от сферы применения:

- внутренний м.выступать в виде: 1.займов, выпускаемых в форме гос-ых цен.бум от лица прав-ва РБ; 2.кредитов НацБанка; 3.др.долговых обязательств, гарантированных Советом Министров. Право привлечения заемных ср-в у юр. и физ.лиц от лица Совета Министров принадлежит только МинФину. Долги местных органов власти не входят в состав внутреннего гос.долга, а порядок управления ими и их обслуживания регул-ся решениями местных советов депутатов. Совет министров (или по его поручению МинФин) ведет реестр внутр.гос.долга, а также реестр долгов местных органов власти;

- внешний – общая сумма основного долга страны по внешним гос.займам.

Ежегодно з-ном «О бюджете» устанавливается предельный лимит внутреннего и внешнего гос.долга. Так в 2012 установлены след.лимиты: внутреннего =34трл бел.руб, внешнего =14,3млрд долл.США.

Общая сумма гос.долга (ГД) явл показателем состояния финансов гос-ва. Причинами возникновения ГД обычно явл нехватка фин.ресурсов в нац-ой и иностр.валюте из-за *низкой производ-ти труда, *высокой себестоимости прод-ии, *убыточной деят-ти предпр-тий.

Обслуживание ГД предусмаривает: 1.выплату %-тов по цен.бум, выпущенным в обращение; 2.выкуп или изъятие из гос-ых долговых обязат-в. Оно осущ-ся за счет ср-в республ.бюджета и др.активов, нах-ся в респуб.собств-ти. Все операции по обслуживанию долга осущ-ют МинФин и НацБанк.

33 Управление государственным долгом

Наличие внутр. и внешнего гос.долга вызывает необх-ть управления ими. Управление ГД – совокупность мероприятий гос-ва по: 1.выплате доходов кредиторам и погашению займов; 2.изменению условий уже выпущенных займов; 3.опред-нию условий выпуска новых гос.цен.бум. В РБ упр-ние ГД осущ-ет Прав-во. В процессе упр-ния ГД исп-ся разл.методы его регул-ния. К основным из них относятся след:

1.рефинансирование – это погашение старой гос.задолженности путем выпуска новых займов;

2.конверсия – изменение доходности займов. Гос-во м.предусматривать как уменьшение, так и увеличение доходности;

3.консолидация – увеличение сроков действий уже выпущенных гос-вом займов; возможна и обратная операция;

4.обмен облигаций по регрессивному соотношению (унификация) – несколько ранее выпущенных облигаций приравниваются к одной новой и осущ-ся замена старых облигаций;

5.новация – соглашение м/у заемщиком и кредитором по замене обязательства по данному кредиту другим обязат-вом;

6.отсрочка погашения займа проводится Прав-вом в тех случаях, когда выпуск новых займов не приносит эк-го эффекта в связи с тем, что большая часть поступлений от новых займов направляется на выплату %-тов и погашение ранее выпущенных займов. При отсрочке не только отодвигаются сроки, но и прекращается выплата доходов;

7.аннулирование ГД – крайняя мера, при кот гос-ва полностью отказывается от своих обязат-в по выпущенным займам. Она иногда применяется при смене полит.власти.

По оценкам Всемирного Банка к числу гос-в, несущих тяжкое бремя внешних долгов, относятся те страны у кот-ых 3 показателя превышают расчетные уровни в среднем в течение трех лет : 1.отношение общей суммы внешнего долга к ВВП более 50%; 2.отношение общей суммы внешнего долга к годовому объему экспорта ТиУ более 27%; 3.отношение величины годовых платежей по погашению и обслуживанию внешнего долга к экспорту ТиУ более 30%.

34 Сущность финансов предприятий

Осн.звеном пр-ной, комм-ой и фин.деят-ти явл предприятие. Предпр-тие – самост-но хоз-щий субъект, осущ-щий дея-ть в целях удовлетворения обществен.потребностей и получения прибыли. От эфф-ти работы предпр-тий и их фин.устойчивости зависит состояние Э и соц-эк-ое развитие гос-ва. Доход, созданный в сфере матер.пр-ва, явл первичной основой и началом фин.отношений в Э. Ф предпр-тий ф-ют в рамках фин.системы гос-ва и занимают в структуре фин.взаимоотнош-ий определяющее положение. На их основе исторически сформировались остальные сферы и звенья фин.системы и эк.категории : цена, налоги, себестоимость, гос.бюджет, гос.доходы и расходы, кредит, страхование и т.д.

Финансы предпр-тия – система ден.отношений, связанных с распределением стоимости, на основе кот формируются и исп-ся как централизова., так и децентрал. ден.фонды. Фин.пр осущ-ют процесс распределения и перераспр-ия стоимости обществ.продукта на 3-х уровнях:

1.общегос-ый : Фин.пр обеспечивают формирование фин.ресурсов страны в виде гос.бюджета и внебюдж.фондов;

2.ур-нь предпр-тия : Фин.пр обеспечивают сферу матер.пр-ва необх-мыми фин.ресурсами и ден.ср-ми для непрерывного процесса расширенного воспр-ва;

3.ур-нь произв-ых коллективов : с пом Фин.пр формируются ден.фонды (напр, фонд оплаты труда, фонд матер.поощрения).

Т.о. Фин.пр явл инструментом распределения ст-ти и носителем целевых ден.фондов.

35 Функции финансов предприятий

Функция какой-л. эк.категории – форма выражения ее сущность. Ф-и отражают специфику категории. Большинство эк-тов считают, что Фин.пр выполняют 2 ф-и : распределительную и контрольную.

Распределит.ф-я состоит в том, что с ее пом-ю формируются и исп-ся все ден.доходы и ср-ва фондов, имеющихся у предпр-тия. Так, на предпр-тии с пом-ю этой ф-ии осущ-ся распред-ние полученной выручки за реализованн.прод-ию, выполненные работы и оказанные услуги. Выручка исп-ся на возмещение матер.затрат, на формирование зар.платы, на получение прибыли и др. Одна часть получ.прибыли поступает в гос.бюджет, а вторая остается в распоряжении предпр-тия для образов-я фондов ден.ср-в фондов целевого назнач-ния: по расширению и развитию пр-ва, стимулированию труда раб-ков и др. Выполняя распр-ную ф-ию, фин.пр обслуживают воспр-ный процесс в целом, обеспеч-вая его непрерывность и оказывая влияние на все его стадии.

Контрольная ф-ия явл производной от распред-ой; она на ней основывается. Контр.ф-ия связана с исп-нием разл.нормативов, лимитов, стимулов, санкций, а также соотв-щих фин.показателей. На предпр-тии она предполагает осущ-ние контроля: *за результатами пр-но-фин-ой деят-ти предпр-тия; *за процессом формирования, распред-ния и исп-ния фин.ресурсов в соотв-вии с текущими и оперативными (платежный календарь) планами; *за пр-но-фин-ой деят-ю предпр-тия с целью повышения эфф-ти и фин.устойчивости.

Контрольная ф-ия выражает способность фин-сов своевременно сигнализировать о том, как складываются пропорции распределяемой стоимости и насколько своевременно формируются целевые ден.фонды. Контрольн.ф-ия на предпр-тии реализуется: 1.в процессе фин.план-ния (предварит.контроль); 2.в процессе фин-ния затрат (текущ.контроль); 3.в процессе фин.анализа (последующ.контроль). Т.о. Фин.пр выполняют 2 осн.ф-ии. Однако некоторые экономисты выделяют и др.ф-ии: обеспечивающую, воспр-ную, стимулирующую, регулир. и др. Все эти ф-ии по своей сущности входят в содержание распределит.ф-ии.

36 Система финансовых отношений предприятий

Предпр-тия в процессе осущ-ния деят-ти реализует пр-ную прод-ию выполняет разл.виды работ, оказывает услуги, осущ-ет операции на фондовом рынке. При осущ-нии этой деят-ти оно вступает в разл.эк.отношения с др.предпр-ями, бюджетной, кредитной, страховой системами и инвестицион.институтами. По эк-му содержанию фин.отношения предпр-тия класс-ся след.образом:

1.отношения по поводу создания предпр-тия (АО). Они состоят в формировании осн.капитала, кот явл главным источником образования осн-го и обор.капитала;

2.отнош-я предпр-тия с поставщиками, покупателями по поводу выбора форм, способов и сроков расчетов, а также способа исполнения обязат-в. Эти отнош-я явл главными, т.к. связаны с осн.деят-ю предпр-тия;

3.отнош-я предпр-тия со структурными подразделениями (филиалами, цехами, бригадами, отделами) по поводу фин-ния расходов, распределения и перераспр-ния прибыли, обор.ср-в. Эти отнош-я влияют на орган-ию и ритмичность пр-ва;

4.отнош-я предпр-тия с раб-ками по поводу выплаты зар.платы, премий, выпуска и распред-ния акций предпр-тия, применения разл.санкций к раб-кам в сучае нарушений технологич-ой и трудовой дисциплины. Эти отнош-ия влияют на эфф-ть исп-ния труд.ресурсов (показатели, хар-щие пр-ть труда: выработка= объем пр-ва/затраченное время);

5.отнош-я предпр-тия с вышестоящей орган-ей: ассоциацией, холдингом по поводу фрмир-ния фондов ден.ср-в, их распред-ния и исп-ния. Эта группа отнош-ий связана с внутриотраслевым перераспр-нием ден.ср-в и направлена на поддержку и развитие предпр-тий;

6.отнош-ия предпр-тия с гос-вом по поводу формирования бюджетного фонда страны, а также устан-ния налоговых льгот, получения ассигнований из бюджета, применение штрафных санкций;

7.отнош-я предпр-тия с банковской системой в процессе хранения денег на счетах в банке, по поводу получения и возврата кредита и уплаты %-тов по нему, по поводу покупки и продажи валюты и по поводу оказания банком предпр-тию др.услуг;

8.отнош-я предпр-тия со страховыми орган-ми при страховании имущества, коммерческих рисков, предпринимательск.рисков, при страх-нии ответственности;

9.отнош-я предпр-тия с инвестицион.институтами в процессе привлечения ден.ср-в и формирования инвестицион.фондов.

Каждая из этих групп фин.отнош-ий имеет свои особенности и сферу применения.

37 Принципы организации финансов предприятий

Принцип – основное исходное правило (руководящее направление) орган-ии в опред.сфере деят-ти. Принципы орган-ии Фин.пр д.обеспечивать принятие эфф-ных решений как стратегических, так и тактических. На их основе разрабатывается фин.пол-ка предпр-тия, вкл-щая формирование собственного и заемного кап-ла, вложений в активы, способов увеличения имущества и объемов продаж, формирования и исп-ния прибыли, оптимизации ден.потоков и др. Орган-ия Фин.пр основывается на след.принципах:

1.хозяйственной самостоят-ти: его реализация обеспечивается тем, что хоз-щие субъекты не зависимо от формы собств-ти самостоят-но опр-ют свои расходы, источники их фин-ния, направления вложений ден.ср-в с целью получения прибыли;

2.самофин-ния: полная окупаемость затрат на пр-во и реализ-цию прод-ии, инвестирование в развитие пр-ва за счет собственных ден.ср-в, а при необх-ти и заемных;; этот принцип составляет эк.основу самостоят-ти и самоуправл-ния предпр-тия. В условиях самофин-ния важнейшей становится категория прибыли, кот явл источником самофин-ния. Реализация этого принципа – это одно из осн.условий предприним.деят-ти, кот-ая обеспечивает конкурентоспос-ть предпр-тия. В странах с развитой рын.Э уровень самофин-ния считается высоким, если удельн.вес собственных ср-в фирмы достигает 70%;

3.материальной ответств-ти: наличие опред-ой системы ответств-ти за рез-ты фин-хоз.деят-ти. Методы реализации принципа различны для предпр-тий в целом, их руков-лей и персонала предпр-тия. Предпр-тие, нарушающее договорн.обязат-ва, налоговое зак-во, расчетную дисциплину и др. уплачивают неустойки, штрафы, пени, а в случае неэфф-ной их деят-ти м.применяться процедура банкротства. Для руков-лей этот принцип реализ-ся при фин.нарушениях ч/з систему штрафов. К отдельн.работникам применяется система штрафов, лишения премий, увольнения с работы;

4.материальной заинтересованности: он опр-ся осн.целью предприним.деят-ти – получение прибыли. Матер.заинтерес-ть в рез-тах хоз.деят-ти в равной степени присуща коллективам предпр-тий, отдельн.работникам и гос-ву в целом. Заинтерес-ть предпр-тий проявл-ся: в установлении оптимальн.налоговой нагрузки, в получении достаточн.прибыли для развития пр-ва и решения соц.задач. Заинтерес-ть раб-ков состоит в установлении достойного ур-ня зар.платы, системы премирования, матер.поощрения за счет прибыли. Заинтерес-ть гос-ва состоит в рентабельной работе предпр-тия.

38 Сущность финансовых ресурсов предприятия; источники формирования финансовых ресурсов

Финансовые ресурсы предприятия это денежные средства, имеющиеся в распоряжении предприятия и предназначенные для осуществления текущих затрат и затрат по расширенному воспроизводству, для выполнения финансовых обязательств и экономического стимулирования работающих, т.е. совокупность денежных средств строго целевого использования, обладающая потенциальной возможностью мобилизации или иммобилизации. Финансовые ресурсы направляются также на содержание и развитие объектов непроизводственной сферы, потребление, накопление, в специальные резервные фонды и др.

Формирование и пополнение финансовых ресурсов (основного и оборотного капитала) — важная финансовая проблема. Первичное формирование этих капиталов происходит в момент учреждения предприятия, когда образуется уставный капитал.

Уставный (акционерный) капитал — имущество предприятия, созданное за счет вкладов учредителей.

Финансовые ресурсы — это денежные средства, остающиеся в распоряжении предприятия после осуществления текущих затрат по покрытию материальных расходов и оплаты труда.

Основной источник формирования финансовых ресурсов — это прибыль.

Источники формирования финансовых ресурсов предприятия: прибыль; выручка от реализации выбывшего имущества; амортизация; прирост устойчивых пассивов; займы; целевые поступления; паевые взносы. Кроме того, предприятие может мобилизовать финансовые ресурсы в различных секторах финансового рынка: продажа акций, облигаций; дивиденды, проценты; кредиты; доходы от других финансовых операций; доходы от выплаты страховых премий и т. д. (рис. 1).

Рис. 1. Группировка финансовых ресурсов предприятия