41. Общая хар-ка разв. Историч. Мысли. 2 пол. 19-нач. 20 вв.

42. Историко-полит. Взгляды Лоренца штейна, его исследов.

(1815-1890).

немецкий философ-гегельянец, правовед, историк, экономист, советник японского правительства, автор идеи социального государства[1][2]. Сторонник идей надклассовой социальной монархии, критик марксистского коммунизма, идейный предшественник правой социал-демократии. Родился в Эккернфёрде. Изучал философию в Кильском и Йенском университетах. Стажировался во Франции, изучая социализм. Результатом его исследований стал труд «Социализм и коммунизм в современной Франции» (1842), который познакомил немецкую общественность (в том числе Маркса и Энгельса[3]) с социалистическими идеалами. В 1846 году Лоренц фон Штейн стал профессором Кильского университета, но в 1851 был уволен за продатскую позицию в вопросе присоединения Шлезвига к Пруссии. С 1855 по 1885 год профессор Венского университета, где в 1882 году его лекции посещал японский министр-реформатор Ито Хиробуми[4]. 13 декабря 1874 был избран членом-корреспондентом Петербургской академии наук[5].

Основные сочинения.

1. «Социализм и коммунизм в современной Франции» (1842),

2. «История социального движения во Франции с 1789 до наших дней»,

3. «Учение об управлении»,

4. «Настоящее и будущее науки о государстве и праве Германии».

Заслуги Лоренца ШТЕЙНА.

1. Дал точное определение нового в то время понятия социализма, настаивая на строгом различении между социализмом и коммунизмом.

2. Указал на то, что социальное движение современной французской жизни не принадлежит одной Франции; основания его в такой же мере содержатся и в немецкой жизни, и в жизни всякого народа, стоящего на той же ступени культурного развития.

3. Признал несбыточность утопических учений социалистов того времени. Отмечал, что задача, поставленная социализмом, "соответствует самым благородным идеалам человеческого сердца, самым сокровенным его чаяниям и упованиям".

Учение о государстве и обществе и о государственном управлении.

1. Учение сложилось под влиянием философии Гегеля, с одной стороны, и французских социалистических доктрин – с другой. У Гегеля позаимствовал диалектический метод и формальное противоположение общества государству. С социалистами сближает понимание сущности экономического строя.

2. Пристрастие к систематике и методологии. Снабжал свои труды обширными историко-экономическими очерками. Эти очерки основаны на сравнительно-историческом анализе специальных и правовых институтов главнейших западноевропейских государств (Англии, Франции и Германии).

3. Начало общественной организации кроется в ограниченности сил индивида, в невозможности удовлетворения его потребностей одними личными силами; отсюда стремление подчинить себе других лиц и приспособить их для своих эгоистических целей; общественный строй всегда, поэтому, приводит к зависимости слабых от сильных, неимущих от богатых, т. е. к неравенству и несвободе.

4. Это противоречие призвано разрешить государство – высшая форма общежития. Государство – коллективный индивид, возвысившийся до личности, до самосознания.

5. Задача государства – способствовать материальному и духовному развитию каждого из образующих его индивидов. Для осуществления этой задачи воля государства, как высшей формы личности, должна соответствовать воле составляющих его индивидов, не становясь орудием господствующего общественного класса или партии; следовательно, воля государства может быть выражена органом, стоящим вне борьбы общественных классов и глубоко понимающим идею государства и его задачи.

6. Идея государства заключается в восстановлении равенства и свободы, в поднятии низших, обездоленных классов до уровня богатых и сильных. Выполнение этой задачи должна взять на себя монархическая верховная власть, как стоящая над обществом и борьбой его классов.

7. Из своего определения понятия государства вывел свое учение об управлении. Так как государство есть коллективный индивид, возвысившийся до самосознания, то деятельность его, во-первых, может быть выражена путем самоопределения и, во-вторых, может иметь объектом вешний мир, совокупность составляющих его индивидов. Самоопределение воли государства составляет содержание законодательной власти, воздействие на вешний мир – содержание правительственной власти, управления.

8. В управлении сосредоточиваются все задачи государства, вся деятельность исполнительной власти, распадающаяся на три отрасли:

• государственное хозяйство,

• правосудие,

• внутреннее управление.

9. Каждая из этих трех отраслей имеет двоякую задачу: установление условий, содействующих благоприятному развитию отдельных лиц и ограждение их от угрожающих им опасностей, не устранимых личными усилиями. Для выполнения этих задач органы исполнительной власти пользуются правом издавать основанные на законе предписания и распоряжения и правом непосредственного устранения угрожающих опасностей, путем принуждения; таким образом,исполнительная власть распадается на распорядительную и принудительную.

10. Деятельность исполнительной власти регулируется так называемым административным правом в широком смысле слова. На низших ступенях правового развития государства оба вида выражения государственной воли – закон и административное распоряжение – слабо различаются; в государствах же, стоящих на высшей ступени развития, закон есть сама государственная воля, получившая выражение через народное представительство, между тем как распоряжение выражает лишь волю исполнительной власти.

11. Из подчиненности административного распоряжения закону вывелответственность министров, которой он посвящает обширный сравнительно-исторический очерк, различая две формы ответственности министров – политическую и судебную.

12. Системе административного управления противопоставил систему самоуправляющихся общественных единиц (провинции, округа, города и общины) и систему общественного союзного строя вообще, выражающегося в разнообразных свободных общественных организациях и корпорациях: сословных, классовых, промышленных, коммерческих и т. д.

13. Подробно остановился на вопросе об огромном значении для достижения культурных задач государства самоуправляющихся организаций и свободных союзных учреждений, а равно на разграничении деятельности исполнительной власти и работы свободных общественных организаций. Чем совершеннее организована государственная власть, тем больше простора дается деятельности общественных организаций.

14. Остальные шесть томов «Учения» посвящены чрезвычайно детальной разработке учения о внутреннем управлении:

• Личной жизни человека в тесном смысле. В сферу личной жизни входят заботы о физической (население, народное здоровье и продовольствие) и о духовной жизни человека (народное образование).

• Хозяйственной жизни. К хозяйственной жизни отнес вопросы, связанные с собственностью, промышленностью, путями сообщения, денежным и кредитным обращением.

• Общественной жизни. В общественную сферу входят интересы, связанные с различными союзными организациями (семьей, профессиональными корпорациями и т. д.).