- •Предмет и методы теории государства и права.
- •Теория государства и права в системе общественных и юридических наук. Функции теории государства и права.
- •Власть и социальные нормы в первобытном обществе.
- •Предпосылки и особенности возникновения государства и права.
- •Теории происхождения государства (теологическая, патриархальная, договорная, насилия, марксистская и др.)
- •Власть и ее виды. Государственная власть: понятие и структура.
- •Понятие, признаки и социальное назначение государства.
- •Типология государств: формационный и цивилизационный подходы.
- •Монархическая форма правления.
- •Республиканская форма правления.
- •Политико-территориальная организация государств. Унитарное и федеративное государство.
- •Конфедерация и иные формы межгосударственных объединений (союзы, сообщества, содружества, ассоциации).
- •Государственно-правовой режим и его виды.
- •14. Понятие и классификация функций государства.
- •15. Внешние функции государства.
- •16. Внутренние функции государства.
- •17. Формы и методы реализации функций государства.
- •18. Понятие, структура и значение механизма государства в осуществлении функций государства.
- •19. Понятие и признаки государственного органа. Классификация государственных органов.
- •20. Государственный аппарат (бюрократия). Принципы его организации и деятельности.
- •21. Органы законодательной власти: порядок образования, структура, компетенция.
- •22. Органы исполнительной власти: порядок образования, структура, компетенция.
- •23. Органы судебной власти: порядок образования, структура, компетенция.
- •24. Понятие и основные элементы политической системы общества.
- •25. Место государства в политической системе общества.
- •26. Партии в политической системе общества.
- •27. Понятие и признаки правового государства. Предпосылки его формирования.
- •28. Понятие, признаки и модели социального государства.
- •29. Понятие регулятора общественных отношений. Виды социальных регуляторов (социальных норм).
- •30. Социальные и технические нормы. Технико-юридические нормы.
- •31. Право в системе социальных норм.
- •32. Понятие и признаки права.
- •33. Основные концепции современного правопонимания (нормативная, естественно-правовая, социологическая и др.)
- •34. Понятие, структура и классификация норм права. Способы изложения норм права в статьях нормативных правовых актов.
- •35. Понятие источника права. Соотношение источника и формы права.
- •36. Правовой обычай и правовой прецедент.
- •37. Нормативный правовой акт: понятие, виды.
- •38. Понятие и основные элементы системы права.
- •39. Предмет и метод правового регулирования, их значение для образования отраслей права. Общая характеристика отраслей права.
- •40. Материальное и процессуальное право. Публичное и частное право. Международное и национальное право.
- •41. Система права и система законодательства.
- •42. Понятие правовой системы. Отличительные особенности основных правовых систем (романо-германской, англосаксонской, мусульманской и др.).
- •43. Механизм правового регулирования.
- •44. Правотворчество: понятие, принципы, стадии. Субъекты и виды правотворчества.
- •45. Действия нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Порядок опубликования и вступления в юридическую силу нормативных актов.
- •46. Понятие юридической техники. Систематизация нормативно-правовых актов: понятие, виды.
- •47. Правоотношения: понятие, содержание, виды.
- •48. Юридические факты: понятие, виды. Фактический состав.
- •49. Реализация права: понятие, формы.
- •50. Применение права: понятие, субъекты, стадии. Акты применения права.
- •51. Пробелы в праве и способы их восполнения. Коллизии в праве и способы их разрешения.
- •52. Юридические конфликты. Понятие, причины возникновения.
- •53. Толкование права: понятие, способы, виды.
- •54. Понятие и виды правомерного поведения.
- •55. Правонарушение: понятие, виды, состав.
- •56. Понятие, виды, основания юридической ответственности.
- •57. Правосознание и правовая культура.
- •58. Понятие, причины, формы правового нигилизма и пути его преодоления.
- •59. Законность и правопорядок.
- •60. Права человека.
28. Понятие, признаки и модели социального государства.
Социальное государство - характеристика (принцип), относящаяся к конституционно-правовому статусу гос-ва, предполагающая конституционное гарантирование экономических и социальных прав и свобод человека и гражданина и соответствующие обязанности гос-ва. Означает, что государство служит обществу и стремится исключить или свести к минимуму неоправданные социальные различия.
Основные качественные признаки социального гос-ва:
СГ должно быть безусловно демократическим. Народ в СГ должен иметь возможность через институты демократии влиять на гос.власть, заставляя ее удовлетворять требования, направленные на соц.защиту населения, на обеспечение прав человека; разрешать социальные конфликты.
Функции СГ должны иметь социальную направленность.
В СГ должно быть организовано эффективное управление в сфере социальной защиты населения, в организации социальной помощи населению.
СГ характеризуется наличием разнообразных соц.программ, характеризующих его как государство гуманное, имеющее в качестве первейшей цели – заботу о человеке. Соц.программы принимаются по конкретным направлениям соц.деятельности: модернизация образования; обеспечение инвалидов и пенсионеров; поддержка семьи, материнства и детства; обеспечение трудовой занятости населения и т.д.
СГ должно стремиться к достижению полной занятости населения.
Проведение активной социальной политики – обеспечение соц.справедливости, создание для всех граждан равных условий и возможностей в обеспечении материального благополучия и удовлетворении духовных запросов.
Конечной целью соц.ориентированной политики гос-ва является удовлетворение интересов и потребностей людей, содействие максимально возможному равномерному и справедливому распределению жизненных благ, обеспечение бесконфликтного развития общества.
Признание и выполнение международных документов по соц.вопросам. Устав ООН, резолюции специального комитета ООН по вопросам соблюдения соц.прав, Европейская конвекция о защите прав человека и основных свобод и т.д.
Скандинавская модель. В модели соц.политики этого типа значительную часть расходов на соц.нужды берет на себя гос-во, и основным каналом перераспределения является бюджет. Гос-во несет основную ответственность за соц.благополучие своих граждан и является основным производителем соц.услуг. Услуги (образование, здравоохранение, забота о детях и престарелых и т.п.) организовываются муниципалитетами. Система действует через перераспределение (например, бюджет или социально-страховые фонды), и доля социальных расходов очень высока. Эта модель воплощается в политике таких стран, как Швеция, Финляндия, Дания, Норвегия.
Континентальная модель. В этой модели госу-во, как правило, несет ответственность только за выдачу соц.пособий получателям, то есть за соц.обеспечение, но не организует социальные услуги. Здесь бюджетные отчисления и страховые взносы работника и работодателя на соц.мероприятия примерно равны, и основными каналами перераспределения являются как государственные, так и частные (но находящиеся под контролем гос-ва) социально-страховые фонды. Этой модели следуют Германия, Франция, Австрия, Бельгия.
Американо- британская модель. Данная модель характеризуется минимальным участием гос-ва в соц.сфере. Финансовую основу реализации соц.программ составляют в первую очередь частные сбережения и частное страхование, а не средства государственного бюджета. Гос-во берет на себя ответственность лишь за сохранение минимальных доходов всех граждан и за благополучие наименее слабых и обездоленных слоев населения. Максимально стимулирует создание и развитие в обществе различных форм негосударственного соц.страхования и соц.поддержки, а также различных средств и способов получения и повышения гражданами своих доходов. Подобная модель социального гос-ва характерна для США, Англии и Ирландии.