Вопрос 2.

Адмнннстр. правонарушением (ст. 2.1 КоАПа) признается противоправное виновное действие (бездействие)

фтического илн юр.лида. за которое КоАПом РФ или законами субъектов РФ об администр. правонарушениях

установлеш администр. ответственность.

Указание на нормативные акгы. устанавливающие администр. ответственность очень важен форматьно-юридический

признак администр. правонарушения. Дело в том, что федОное законодательство (не КоАП. а другие фед-ные закоыы)

предусматривают ответственность за правонарушения, за которые по своей сути практически не отличается от

административной. но по формально-юридическому признаку такой не является. Например: налоговая

ответственность, преду смотренная НК РФ. Штрафы за налоговые правонарушения юр.лиц предусмотрены НК РФ и

взимаются по правилам этого кодекса, а ппрафы за аналогичные правонарушения с физ.лиц предусмотрены и

взимаются КоАПом.

Состав администр. правонарушения - совокупностъ обстоятельств, необходимых и достаточных для наступления

администр. ответственности. при отслтствии обстоятельства, исключающие администр. ответсгвенность.

Состав складьшается из 4 элеменгов: субъект. объект, субъекгивная сторона, объекгивная сгорона.

Субъекгы - физические и юр.лица.

Есть понятие специалъного субъекта, Это должностные лица, военнослужапще, ^швалиды, которые несут

ответственность в соответствии со специалъными правилами, отличающихся от общих. Физ.лицо - не младше 16 лет.

Объект - общественные отношения. охраняемые нормами администр. права.

По степени детализации выделяют обпшй. видовой. родовой, непосредственный объекты.

Общий - отношение на транспорте.

Родовой - отношения на автомобильном транспорте.

Ввдовой - отношения. связанные с технической исправностью транспортных средств.

Непосредственный - каждое конкретное отношение по поводу отдельно взятого транспортного средства.

Субъективная сторона - умственное. психическое и интеллектуальное отношение лица к совершенному деянию.

Различают по понятию вины. которая имеет формы умысла и неосгорожности.

Проблемой является такая конструкция. как "вина юридического лица". До вступления в силу КоАПа по российским

законам "Об администр. ответственности" понятия вины юр.лица не было. Единственный нормативный акг, где до

КоАПа содержалось понятие "вины юр.лица" бьш НК России и остается. Там оно раскрывается следующим образом:

вина юр.лица определяется виной должностных лиц, которые своими действиями. решениями выступают от имени

юр.лица, оказывают решающее влияние на его деятельность. В КоАПе включено принципиально другое определение.

Юр.лицо признается виновным в совершении администр. правонарушеыия. если будет установлено, что у него имелась

возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена адмшшстр. ответственность, но

данным лицом не были приняты все зависящие от него меры о их соблюдении.

Объективная сторона - это то, как деяние протекает во времени, пространстве, в форме действия или бездействия;

фактические действия или бездействия. Харакгеризует способ, орудия, место; другие подобные обстоятельства.

Обстоятельства, исключающие администр. ответственность. Освобождение от администр. ответственности.

К обстоятельства, исключающие администр. ответственность относятся:

1. Крайняя необходимость (ст. 2.7 КоАПа). Это понятие поглощает (включает в себя) также то, что в уголовном праве называется необходимой обороной. Хотя раньше это понятие было.

2. Невменяемость, хотя, по сути, это отсутствие одного из элементов состава правонарушения, а именно вины. Лицо не может руководить собой.

3. Отмена акта, устанавливающего администр. ответственность. Если решением по существу изменяется закон, то это исключает администр, ответственность.

4. Издание акта амнистии, если он устраняет администр. ответственность.

5. Истечение срока привлечения к администр. ответственности (^)оки давности ст. 4.5). Постановление должно быть вынесено в теченрш 2 месяцев со дня совершения правонарушения, а по длящимся - в течении 2 месяцев

со дня нх обнаружения. Но есть исключения для некоторых составов: срок давности - 1 год. Ст. 4.5 п.4 в случае от

или прекращения администр. дела ... (если сначала была начата проверка в рамках УПК по результату выносится, что

нет признаков утоловного дела. начинается 2 месяца с момента обнаружения).

Освобождение от администр. ответственности при малозначигельности.

Органы или должностное лицо. ушлномоченные рассматривать дело об администр. правонарушении могут

освободить лицо. совершившее администр. правонарушение от администр. ответственности и ограничигься устным

замечанием.