- •Раздел 1
- •Менеджмент знаний в сфере образования
- •1.1. Особенности содержания образования по менеджменту как практической дисциплине
- •1.2. Становление и развитие менеджмента в теории и практике управления образованием
- •4. Мотивами поступков людей выступают не экономические силы, а различные потребно- сти, которые могут бытьлишь частично или косвенно удов- летворены с помощью денег (а. Маслоу).
- •5. Формальные полномочия эф- фективны, и руководитель уве- рен в своих законных правах, если они признаны другими членами организации
- •Необходимо применение наук
- •Мощным резервом достижения целей организации явля-
- •1920— 1970 - По наст, время
- •Практические работы
- •1.3. Менеджмент в образовании как вид отраслевого менеджмента
- •1. Инновационный менеджмент.
- •2. Производственный менедж мент.
- •1) В области финансового менеджмента:
- •2) В деятельности по управлению персоналом:
- •11. Открытый менеджмент.
- •12. Научный менеджмент.
- •По объектам вложения средств:
- •По характеру участия в инвестировании:
- •Дидактические основы построения учебного предмета в общеобразовательной школе: метод, рекомендации / под ред. И.К.Журавлева. — м., 1989.
- •Закон рф «Об образовании». — м., 1992.
- •Интеграция современного научного знания: методологический анализ. — Киев, 1984.
- •Н.Леонтьев. - м., 1983. - т. 2.
- •Раздел 2
- •Прикладные аспекты стратегического менеджмента в образовании
- •2.1. Сравнение внутрифирменного и стратегического видов управления
- •2.2. Практические инструменты стратегического менеджмента
- •14 П Таблица Система чрезвычайных мер в условиях стратегических неожиданностей (для условной организации) о
- •Катастрофы и образование / под ред. Ю.Л.Воробьева. — м., 1999.
- •Методология исследований, проектирования и менеджмента в области высшего образования: сб. Науч. Тр. / Науч.-исслед. Ин-т высш. Образования. — м., 1997.
- •Рабочая книга по прогнозированию. — м., 1982.
- •Стратегия и тактика антикризисного управления фирмой / под ред. А. П. Градова и др. — сПб., 1996.
- •Теория прогнозирования и принятия решений. — м., 1982.
- •Управление изменениями: хрестоматия. — м., 1996.
- •Раздел 3
- •Процессом
- •3.1. Управление как фактор развития образовательного
- •Процесса
- •3.2. Обеспечение реализованноети педагогических целей: вопросы технологии
- •3.3. Социально-педагогическая направленность деятельности образовательного учреждения
- •Практические работы
- •Заказчики школы
- •Задания по курсу «менеджмент в образовании» для выполнения во время педагогической практики
- •Примерная программа для индивидуального выполнения
- •3. Исправление учителем ответов учащихся, приемы устранения причин ошибок. Программа 2
- •Наличие отношений сотрудничества между учителем и учащимися при оценке ответов.
- •Влияние системы выставления оценок учителем на отношение учащихся к предмету.
- •Обучение учащихся самооценке и самоанализу ответов. Цель 7. Развитие творческих способностей учащихся Програм ма
- •Новизна в подходе к объяснению нового материала.
- •Обучение учащихся различным формам доказательств.
- •Использование домашних заданий творческого характера. Цель 8. Стимулирование деятельности учащихся на уроке Программа 1
- •Постановка цели учения перед учащимися (четкость, конкретность, осознанность ее учащимися).
- •Методы и средства формирования интереса к учению.
- •Приемы мотивации учения на уроке. Программа 2
- •Оценка деятельности учащихся.
- •Наличие на уроке возможности выбора задания, способа деятельности.
- •Эмоциональная обстановка на уроке. Цель 9. Использование стимулирующей функции оценки Программа
- •Использование учителем воспитательных возможностей оценки.
- •Учет индивидуальных качеств ученика при оценивании ответа.
- •Создание ситуации успеха на уроке.
- •II. Организация учебного процесса. Деятельность учащихся на уроке
- •Программа 1
- •Активизация деятельности школьников при постановке и решении проблемно-поисковых задач.
- •Место учителя в проблемно-поисковой ситуации на уроке.
- •3. Работа учителя со слабоуспевающими учащимися над поставленной проблемой. Программа 2
- •Организация учащихся для самостоятельного поиска.
- •Обучение учащихся приемам работы над поставленной проблемой.
- •Управление поисковой деятельностью учащихся на уроке и дома.
- •Создание на уроке ситуации нового способа действия.
- •Условиях Программа 1
- •Использование содержания учебного материала для творческого применения знаний.
- •Наличие возможностей выбора задания или вида деятельности на уроке.
- •Использование домашнего задания (применение знаний) в новой ситуации. Программа 2
- •Творческое применение знаний как стимул достижения цели учения.
- •Методы стимулирования учащихся к использованию дополнительной научно-популярной литературы.
- •Целесообразность и эффективность использования на уроке дидактических и методических пособий (материалов).
- •Наличие и использование на уроке постоянных и сменных стендов.
- •Роль кабинета в привитии интереса к предмету.
- •Использование классной доски и сменных с гендов на уроке. Программа 2
- •Элементы научной организации труда при проведении урока в предметном кабинете.
- •Роль кабинета в раскрытии содержания изучаемой темы.
- •Возможности кабинета в организации различных видов практической деятельности учащихся на уроке. Цель 13. Индивидуальная работа на уроке Программа
- •1. Индивидуальные задания на различных этапах урока, их обоснованность.
- •4. Использование возможностей домашнего задания для активизации деятельности учащихся на уроке. Программа 2
- •Методы стимулирования и мотивации учения школьников, используемые учителем на уроке.
- •Наличие проблемных ситуаций на уроке.
- •Наличие благоприятных взаимоотношений учителя и учащихся в целях активизации деятельности обучаемых.
- •Стимулирование деятельности учащихся на уроке. Цель 18. Организация творческой деятельности учащихся Программа
- •Использование жизненного опыта учащихся при выполнении творческого задания.
- •Методы стимулирования творческой деятельности учащихся.
- •Взаимосвязь урочной и внеклассной работы по предмету.
- •Использование дополнительной литературы.
- •Возможность выбора задания обучаемыми с учетом их индивидуальных познавательных интересов. Программа 2
- •Создание на уроке положительных эмоций по отношению к учебной деятельности (ее содержанию, формам и методам осуществления); наличие познавательной стороны этих эмоций.
- •Наличие непосредственного мотива, идущего от самой деятельности.
- •Творческий характер заданий и упражнений на уроке. Цель 20. Домашнее задание в системе учебной деятельности , Программа 1
- •Использование домашнего задания для дальнейшей работы на уроке.
- •Установление целесообразности домашнего задания в подготовке учащихся к следующему уроку.
- •Разнообразие форм домашнего задания для учащихся с разным уровнем развития учебных способностей. Программа 2
- •1. Дидактические цели домашнего задания и его логическая связь с обучением на уроке.
- •3. Соблюдение единого орфографического режима. Отработка навыков:
- •Программа 2
- •Развитие речи учащихся на уроке.
- •Формирование у учащихся навыков самоконтроля.
- •Наличие на уроке инструктажа по домашнему заданию.
- •Использование на уроке памяток и рекомендаций, способствующих развитию общеучебных умений и навыков. Цель 30. Соблюдение единого орфографического режима Программа
- •Соблюдение единого орфографического режима в записях на доске.
- •Обучение учащихся культуре ведения тетрадей (чистота, аккуратность, поля, даты выполнения работ, наименование письменных работ, надписи на обложках и пр.).
- •Демонстрация учителем лучших тетрадей учащихся.
- •Периодичность и качество проверки тетрадей (особенно у слабоуспевающих учащихся). Цель 31. Работа учителя над оценкой знаний учащихся Программа 1
- •Четкая установка на проверку знаний, умений и навыков учащихся.
- •Формирование знаний, умений и навыков учащихся средствами оценочной деятельности учителя.
- •Реализация воспитывающей функции обучения через оценку и отметку деятельности учащихся на уроке. Программа 2
- •Использование «малых» форм оценки на уроке (оценочный характер поведения учителя и пр.).
- •Соответствие оценок (отметок) существующим нормам.
- •Привлечение учащихся к оценке ответов товарищей. Цель 32. Словарная работа на уроке Программа 1
- •Назначение словарной работы на уроке (для повторения предыдущей темы, работы над ошибками, закрепления нового материала и пр.).
- •Соразмерность словарной работы с другими видами работ на уроке.
- •Введение терминологии и объяснение лексики новых, незнакомых слов.
- •Цель 12. Пронаблюдать влияние урока физкультуры на познавательную активность учащихся в ходе последующих уроков Программа
- •2. Контроль за деятельностью учеников на уроке:
- •Дать ученику возможность почувствовать свою силу и уверенность в успехе. Следует наладить контроль со стороны родителей — вызвать их заинтересованность в учебном предмете.
- •Цель 19. Изучение эмоциональной стороны общения на уроке
- •Программа
- •Выявить индивидуальные особенности учителя, способствующие созданию положительного эмоционального фона на уроке:
- •Эмоциональная мобильность детей:
- •Влияние неформального лидера в классе как общий эмоциональный фон урока (выявление его эмоциональной подвижности и настроя на работу на уроке).
- •Программа
- •Создание психологической атмосферы на уроке, способствующей творчеству:
- •Формирование мотивов творческого учения. Наличие на уроке:
- •Организация творческой деятельности для каждого ученика в классе:
- •Раздел 1. Менеджмент знаний в сфере образования
- •Раздел 2. Прикладные аспекты стратегического менеджмента в образовании
- •Раздел 3. Практика управления образовательным процессом
- •Рецензенты:
- •Консультант по экономическим вопросам — кандидат экономических наук, доцент Уральского государственного педагогического университета
Возможность прямого приложения науки к конкретным ситуациям и условиям.
Необходимость лучшего понимания руководителями тех приемов и методов, которые в большей степени способствуют достижению целей организации в конкретной ситуации
Не существует единого «лучшего» способа управления организацией, поскольку ее деятельность зависит от обилия факторов как самой организации, так и окружающей среды.
Самым эффективным методом является метод, более всего соответствующий конкретной ситуации.
Ситуация, т.е. конкретный набор обстоятельств, которые сильно влияют на организацию в данное конкретное время, является центральным моментом ситуационного подхода (что подчеркивает значимость ситуационного мышления)
Пригодность различных методов управления определяется ситуацией. «Различные ситуации требуют различных типов знаний» (М. Фол-летт)
1920— 1970 - По наст, время
Ситуационный
подход
М. Фолл&пт
развивать в каждом сотруднике его потребности и по возможности их удовлетворять;
способствовать постоянному развитию людей;
осуществлять производственную деятельность на основе коммуникации между работниками и их индивидуальной ответственности;
оценивать эффективность работы предприятия не только по производственным показателям, но и по показателям, которые связаны с работой людей, с социальными аспектами эффективности.
В менеджменте, по П.Друкеру, воедино соединяются два направления: организационно-техническое (коммерческо-экономи-ческое) и психолого-педагогическое (социально-поведенческое, или социально-психологическое). Таким образом, менеджмент как новая философия управления выделяет социальное значение управленческой деятельности.
Социально-психологическая (или мягкая) система управления характеризуется для сотрудников:
возможностью «перешагивать» через ступеньки служебной лестницы;
простором горизонтальных связей;
наличием условий для проявления инициативы и творчества в определении средств достижения положительного результата и их изменений, несмотря на инструкции;
необходимостью ставить и формулировать задачи, которые им предстоит решить самим.
В данной системе управления если и встречается сопротивление людей, то оно относится не к структуре, а к культуре, поскольку имеет место приобщение человека к уже сложившейся культуре организации.
В справочной литературе менеджмент определяется как тип управления, в наибольшей степени отвечающий потребностям и условиям рыночной экономики. Ниже приводятся два пояснения, разграничивающие понятия «менеджмент» и «управление», точнее, рассматривающие менеджмент как тип управления.
Первое взято из «Словаря-справочника менеджера» [39]. В нем отмечается, что типологическое разнообразие управления как сложного явления в развитии производства и общества обусловлено разнообразием влияющих на него факторов. Это уровень развития объекта управления, специфика системы управления, социально-экономические факторы среды и многое другое, а также человеческий фактор — степень профессионализма работающих, социально-организационные традиции и пр. В условиях свободного предпринимательства, конкуренции и экономической мотивации наиболее приемлемым типом управления становится менеджмент, механизм эффективности которого заложен в людских
ресурсах. Следовательно, менеджмент как тип управления характерен для условий нормального функционирования рыночной экономики.
Второе пояснение дается в статье О. Кирилловой «Менеджмент как тип управления и область научных знаний» (1998). На фоне классического определения понятия «управление» как «процесса планирования, организации, мотивации и контроля, необходимого для того, чтобы сформировать цели организации и достичь их» (цит. по: М.Х. Мескон и др. [28]), автор исследует основания, которые определили представление о сущности управления в советский период. В частности управление прежде всего связывалось с организацией производства, необходимой для согласованной, слаженной и эффективной работы людей, которые создают материальные ценности.
Данная точка зрения изложена К. Марксом в первом томе «Капитала», а именно: «Всякий непосредственно общественный или совместный труд, осуществляемый в сравнительно крупном масштабе, нуждается в большей или меньшей степени в управлении, которое устанавливает согласованность между индивидуальными работами и выполняет общие функции, возникающие из движения всего производственного организма, в отличие от движения его самостоятельных органов. Отдельный скрипач сам управляет собой, а оркестр нуждается в дирижере» [27, с. 342]. Другими словами, управление долгие годы понималось как управление производством.
О. Кириллова отмечает, что в новых социально-экономических условиях развития общества использование термина «менеджмент» обусловлено требованиями нового подхода к людям, коренного переосмысления управления социальными системами.
Управление в трактовке «менеджмент» предполагает (или признаками менеджмента выступают):
условия рыночной экономики и свободы предпринимательства;
приоритет человеческого фактора;
наличие у руководителей специального менеджерского (управленческого) образования.
К высказанному мнению необходимо добавить, что, во-первых, в зарубежной научной литературе менеджмент как тип управления не рассматривается, поскольку в западных странах он формировался в процессе естественного развития рыночной экономики^ во-вторых, развитие менеджмента за рубежом всегда предполагало целенаправленную подготовку специалистов, тогда как в России система обучения управленческих кадров, как и рыночные отношения, только начинает формироваться.
Данные рассуждения актуализируют вопрос о правомерности использования в нашей стране понятия «менеджмент», поскольку:
в России уже складываются рыночные отношения;
положено начало подготовке специалистов-управленцев (в том числе специалистов-менеджеров в сфере образования);
наблюдается возрастание роли человеческого фактора, который пока еще не является доминирующим из-за низкого социального статуса образования, существующего кризиса воспроизводства интеллектуального потенциала общества, низкого жизненного уровня и, следовательно, низкой платежеспособности населения страны, его неготовности платить за разнообразие образовательных услуг и т.п.
Ко всему следует добавить, что проблема свободы предпринимательства в России еще не решена даже на концептуальном уровне.
Значение менеджмента для России заключается прежде всего в реформировании экономики, использовании экономических рычагов управления, изменении системы управления в соответствии с потребностями и условиями рыночных отношений.
В специальной научной литературе [3; 12; 16 и др.] выделены следующие характеристики менеджмента как типа управления.
Исходным моментом организации управления и его осуществления является человек, его потребности, интересы, мотивы, ценности, установки. В этом суть управления внутренними процессами деятельности людей и процессами поведения организации во внешней среде.
Явный приоритет отдается экономическим средствам и методам управления, и прежде всего это внимание к интересам работников и потребителей.
В организационном отношении для менеджмента характерна гибкая организация управления, способная быстро перестраиваться в соответствии с изменяющимися условиями, отзывчивая к нововведениям и изменениям внешней среды.
Менеджменту присущ профессионализм управления. Это одно из главных требований к менеджеру и персоналу. Менеджер, деятельность которого ограничена формальными рамками полномочий и ответственности, должен обладать требуемым уровнем образования и быть профессионалом.
Менеджмент предъявляет комплекс требований к личным качествам менеджера, которому необходимы предприимчивость, коммуникабельность, инициатива, уверенность и пр., т.е. все то, что обеспечивает проявление искусства в управлении. Менеджер имеет дело с людьми, и никакие правила не могут учесть всех обстоятельств реальной жизни, в соответствии с которыми ему приходится действовать на основе интуиции и собственного опыта.
В научно-педагогической литературе выделены основные резервы теории педагогического менеджмента для внутришкольно-го управления, а именно:
интенсивная психологизация процесса управления;
постепенный переход от вертикальной командно-административной системы управления к горизонтальной, профессиональной системе сотрудничества, которая учитывает личностно ориентированный подход к деятельности людей;
появление возможности развития каждой личности посредством мотивационной направленности деятельности руководителя и педагога, что обеспечивает условия развивающей и развивающейся школы;
расширение возможности развития внутришкольной организационной культуры с последующей персонализированной ответственностью за освоение высших общечеловеческих и национальных ценностей.
Развитие менеджмента в сфере образования является перспективным и многообещающим научным направлением и резервом развития теории и практики управления образовательной системой.
В табл. 3 раскрываются основные идеи зарождения теории управления в области образования в России и за рубежом как отраслевого менеджмента. Предложенная информация, хотя в и очень сжатом виде, позволяет составить представление об основных этапах развития управления в образовании как самостоятельной сферы деятельности людей.
Продолжение табл. 3 |
|||
Периоды становления |
Основная идея. Научная база. Содержание развития |
Практическая реализация идей управления в образовании |
|
|
|
та, применяемые к городским школьным системам» (1943); первая статья преподавателя администрирования образования в Чикагском университете об опыте применения идей научного управления к школьным системам; доклад Ф. Сполдинга, суперинтенданта школ (заведующего школами) в г. Ньютоне (штат Массачусетс) о применении принципов научного управления в школах города на национальной конференции суперинтендантов (1913), в котором призвал к широкому использованию этих принципов в образовании |
|
Начало 50-х гг. XX столетия |
|
||
За рубежом |
Распространение идеи теории «человеческих отношений». Значительное усиление внимания к человеческому фактору в теории и практике управления образованием. В США были созданы: Национальная конференция профессоров по управлению образованием (1947); Кооперативная программа по управлению образованием (1950) |
Труды социологов: Дж. Купман «Демократия в школьном управлении» (1943) — излагаются идеи и практика демократического управления в школах, участия учителей и учащихся в принятии решений; У. Йох «Улучшение человеческих отношений в управлении образованием» (1949) — раскрываются идеи партиси-пативности (участия рядовых сотрудников в управлении), согласно которой каждый, кого касаются решения, должен принимать участие в их выработке и определении конечных результатов |
|
56 |
|
|
|
|
|
Продолжение табл. 3 |
|
Периоды становления |
Основная идея. Научная база. Содержание развития |
Практическая реализация идей управления в образовании |
|
В России |
Становление теории управления образованием базировалось на положениях педагогической теории. Школоведение рассматривает вопросы школьной системы: управления школьным делом, инспектирования школ, организации всеобуча, школьного бюджета и т.д. В рамках школоведения Е. Н. Перовский выделяет три основные функции: организация учебно-воспитательной работы; педагогический и методический инструктаж работников школы; контроль за работой учителей и других сотрудников |
Создание АПН РСФСР и сектора школоведения под руководством А. Н. Волковского. Появление книги «Школоведение» под редакцией А. Н. Волковского и М. П. Малышева, в которой впервые в отечественной педагогической литературе используется термин «управление школой». В целом традиционное школоведение ограничивалось обобщением опыта работы лучших руководителей школ и подготовкой на этой основе практических рекомендаций по организации школьного дела |
|
Вторая половина XX столетия |
||
|
За рубежом |
Создание национальных структур и организаций по вопросам управления образованием. Научные работы: А. Халлин «Теория управления образованием» (США, 1958); Д. Липхем и Р. Кэмп-белл «Теория управления как руководство к действию» (США, 1960); • Дж. Берон и В.Тейлор «Управление образованием и социальная среда» (Англия, 1969); Р. Глэттер «Развитие менеджмента для образовательной профессии» |
В США начинает работу университетский совет по управлению образованием (1956). Учрежден журнал «Ежеквар-тальник управления образованием» при Чикагском университете (1956). Образовательные учреждения и управление ими стали рассматриваться с позиций социальной теории организации, которая либо применялась к образовательным учреждениям, либо они анализировались как социальные системы. Это нашло отражение в работах: П. Масгрейв «Школа как организация» (Англия, 1968); |
|
|
57 |
Продолжение табл. 3 |
|||
Периоды |
Основная идея. Научная база. Содержание развития |
Практическая реализация идей |
|
становления |
управления в образовании |
|
|
|
(США, 1972); |
Ч.Хэнди и Р.Айткен «Пони- |
|
|
Дж. Калбертсон «Под- |
мание школы как организа- |
|
|
готовка лидеров обра- |
ции» (Англия, 1968). |
|
|
зования в контексте со- |
Этот период считается этапом |
|
|
циальных наук» (США, |
практической реализации |
|
|
1973). |
научных идей и не характери- |
|
|
По вопросу об использо- |
зуется доминированием теоре- |
|
|
вании социологических |
тических разработок, хотя вли- |
|
|
теорий организации и со- |
яние уже имеющихся результа- |
|
|
циальных систем в управ- |
тов исследований социальных |
|
|
лении образованием су- |
наук было особенно сильным |
|
|
ществовали и существу- |
|
|
|
ют различные мнения. |
|
|
|
Одни авторы полагают, |
|
|
|
что управление, по су- |
|
|
|
ществу, является одним и |
|
|
|
тем же во всех организа- |
|
|
|
циях: образовательных, |
- |
|
|
промышленных, военных, |
|
|
|
церковных и т. п. |
|
|
|
Другие считают, что су- |
|
|
|
ществуют специфические |
|
|
|
характеристики образо- |
|
|
|
вательной организации, |
|
|
|
которые делают ее до не- |
|
|
|
которой степени отлич- |
|
|
|
ной от других. |
|
|
|
К числу этих специфиче- |
|
|
|
ских особенностей органи- |
|
|
|
зации сферы образова- |
|
|
|
ния, в частности, относят: |
|
|
|
более трудное опреде- |
|
|
|
ление целей и задач в |
|
|
|
силу специфики ее сер- |
|
|
|
висного характера; |
|
|
|
отсутствие единого ис- |
|
|
|
точника формирования |
|
|
|
политики; |
|
|
|
существование особых, |
|
|
|
тесных отношений меж- |
|
|
|
ду педагогическим пер- |
|
|
|
соналом и учениками |
|
|
|
как первичными кли- |
|
|
|
ентами |
|
|
58 |
|
|
Продолжение табл. 3 |
||
Периоды становления |
Основная идея. Научная база. Содержание развития |
Практическая реализация идей управления в образовании |
В России |
Разработка теории управления образованием на основе концепций социальных наук и целевого управления. Развитие социальных наук: социологии, психологии, философии |
Переход к управлению образованием с позиций социальных наук. Появляется интерес к изучению вопросов общественного управления школой (в период «хрущевской оттепели»): выборность руководителей школ, движение общественных инструкторов и методистов, создание административно-педагогических объединений с функциями городских и районных отделов народного образования |
60— 70-е гг. XX столетия |
||
За рубежом |
Концепция целевого управления образованием (сокращенно М ВО — management by objectives). МВО — это ориентированная на результаты философия управления (П.Дракер) |
Разрабатывались и внедрялись общие модели управления, которые сочетали в себе идеи управления по целям (М. Роджерс), ситуационного руководства (Дж. Миллер), парти-сипативности и пр. |
В России • |
Создание Министерства просвещения СССР (1967) означало дальнейшее развитие централи-заторских тенденций, унификацию образовательной системы. Развивается инициатива лучших руководителей школ. В. А. Сухомлин-ский в книге «Разговор с молодым директором школы» (1967) ртстаива-ет необходимость демократизации внутришколь-ного управления, подчеркивает необходимость профессиональной компетентности руководителя |
Осознается важность профессиональной подготовки управленческих кадров. Постепенно складывается система обучения руководителей образовательных учреждений (60 —70-е гг.), ведется подготовка резерва руководящих кадров. Однако содержание этой подготовки не отвечает достигнутому уровню научного управления |
59 |
Продолжение табл. 3 |
|||
Периоды становления |
Основная идея. Научная база. Содержание развития |
Практическая реализация идей управления в образовании |
|
70— 90-е гг. XX столетия |
|
||
За рубежом |
Предложена общая мо-дельдля системного управления образованием (М.Джонсон, США, 1974). Разработан системный подход для анализа управления школьной системой (Д. Хааг, Швейцария, 1976) |
Применение системного подхода к анализу ситуаций и решению управленческих проблем на разных уровнях управления: при планировании и разработке бюджета образования (Г.Хартли, США, 1968); для анализа управления изменениями в образовательной организации (Д. Бушнел и Д. Раппопорт, США, 1971; А.Эндс, США, 1975); к конкретным ситуациям образовательного менеджмента (П. Монтелло и К. Уимберли, США, 1975) |
|
В России |
Формируется теория системного подхода к управлению образованием. Современная теория управления школой развивается в России как часть общей теории управления социальными организациями, обусловленной спецификой управляемого объекта. Реализация идей теории социального управления в школоведении. Теоретические исследования отечественных ученых: М.И.Кондакова, Е. С. Березняка, Ю. В. Васильева, Ю. А. Конаржевского, Э. Г. Костяшкина, Т. И. Шамовой. Основное внимание уделяется анализу опыта лучших школ, однако далеко не под каждый |
На русский язык переведена книга голландских ученых А. Калюве, Э.Маркса, М.Петри «Развитие школы: модели и изменения»(1993), в которой реализован основной принцип системного подхода — принцип взаимозависимости и взаимодействия всех компонентов образовательной организации в условиях развития. В силу сложности системного подхода его применение к управлению образовательными учреждениями не было массовым. На смену термину «внут-ришкольное руководство» приходит термин «внутришколь-ное управление». Осуществляется переход от школоведения к разработке научных основ управления школой, к теоретическому осмыслению наблюдаемых процессов и явлений. Предпринимаются попытки |
|
60 |
|
|
Основная идея. Научная база. Содержание развития
Практическая реализация идей управления в образовании
Периоды становления
использовать результаты исследований зарубежных и отечественных ученых в области управления социальными системами.
Социально-политическая ситуация этого периода (жесткий идеологический контроль, господство административно-командной системы) крайне затрудняла выдвижение качественно новых подходов к внутри-школьному управлению. Расширение самостоятельности школы и прав ее руководителей.
Повышение общественной составляющей в управлении школой: отмена тотального контроля деятельности школы и учителя;
создание общественных советов образовательных учреждений;
выборность директоров школ. Характерной чертой исследований (90-е гг.) становится управление развитием школы. Качественно по-новому (опираясь на психологическую теорию и теорию социального менеджмента) решаются вопросы, связанные с руководством педагогическим коллективом, мотивацией работы учителей, аттестацией педагогических кадров. Опубликовано методическое пособие «Как разработать программу развития школы» (В. С. Лазарев и М. М. Поташник, 1993), а также вышла книга «Управление развитием школы» под их редакцией (1995).
опыт удается подвести прочный теоретический фундамент. Основной недостаток традиционного школоведения — стремление смотреть на все проблемы внутришкольного управления сквозь призму одной лишь педагогики. Разработка теории внутришкольного управления.
Активизация научных исследований в сфере общественных наук на фоне развивающихся демократизации, гласности, открытой критики негативных сторон. Создание при АПН СССР Научно-исследовательского института (НИИ) управления и экономики народного образования
(1986) .
В работе П. В. Худомин-ского «Основы внутри-школьного управления»
(1987) еще сохраняются позиции традиционного школоведения.
В работе Т. И. Шамовой и Ю.А. Конаржевского «Внутришкольное управление: вопросы теории и практики» (1991) прослеживается реализация идей общей теории социального управления. В ней не только подчеркивается необходимость системного подхода к управлению школой, демо-
Основная идея. Научная база. Содержание развития
Практическая реализация идей управления в образовании
Периоды становления
кратизации и гуманизации управления, но и предлагаются методы реализации этих ключевых идей.
В работах Т. И. Шамовой «Менеджмент в управлении школой» (1992), М. М. Поташника «Управление современной школой»(1992) идеи общей теории социального управления реализуются уже в большей степени. Создание Института управления образованием РАО (1992) на базе НИИ управления, экономики и развития образования. В работах В. И. Загвязин-ского, А.А.Орлова, П. И. Третьякова общие закономерности современного менеджмента применены к внутри-школьному управлению с учетом специфики школы как объекта управления, как сложной социальной системы, которая постоянно развивается и обновляется
В. И. Ерошин и другие разработали вопросы управления экономической деятельностью школы