- •1. Сущность, значение и признаки финансов как экономической категории.
- •2. Функции финансов. Субъекты финансовых отношений.
- •3. Финансовые ресурсы. Сводный баланс финансовых ресурсов территории.
- •4.Финансовая система рф и её состав
- •6. Органы управления финансами в рф.
- •7. Содержание и задачи финансовой политики.
- •9.Типы финансовой политики. Современная фп рф.
- •10. Финансовое планирование
- •11. Финансовый контроль, его сущность и значение.
- •12.Общая характеристика видов финансового контроля.
- •13. Государственные и негосударственные виды фк, их характеристика.
- •Ведомственный контроль
- •14.Аудит и ревизия как виды финансового контроля
- •15. Методы проведения финансового контроля
- •16. Сущность, значение и функции финансов хозяйствующих субъектов.
- •17. Формирование и использование финансовых ресурсов предприятия.
- •18. Выручка от реализации продукции, как источник формирования собственных финансовых ресурсов предприятия.
- •I Этап воспроизводства материальных ресурсов
- •II Этап воспроизводств трудовых ресурсов
- •III Этап формирования результатов
- •19. Финансирование кругооборота основных производственных фондов.
- •20. Особенности кругооборота оборотных ср-тв и их финансирования.
- •21. Организация финансовой работы на предприятии. Функции финансовой службы.
- •22. Финансовое планирование на предприятии. Виды фин-х планов
- •23. Финансовая отчётность предприятия. Методы её анализа.
- •24. Сущность, значение и функции финансов страхования.
- •25.Субъекты страховых отношений.
- •26. Классификация и виды страхования.
- •27. Рынок страховых услуг рф.
- •28. Финансовые аспекты страховой деятельности. Тарифная политика. Актуарные расчеты и их роль в страховании.
- •29. Сущность и значение государственных финансов. Государственные доходы и расходы.
- •Сущность, значение и функции государственного бюджета, как звена финансовой системы.
- •1) Как финансовая категория
- •2) С материальной точки зрения
- •3) Как финансовый план
- •31. Государственный бюджет, как основной финансовый план государства.
- •32. Доходы бюджетов различных уровней и их классификация.
- •33. Расходы бюджетов различных уровней и их классификация.
- •34.Бюджетный дефицит, его причины и методы финансирования.
- •4) Низкая эффективность государственного финансового управления
- •1) Группа – безинфляционные способы:
- •2) Группа – инфляционный способ
- •35.Бюджетное устройство. Бюджетная система рф.
- •36. Принципы функционирования бюджетной системы рф.
- •37.Бюджетный процесс и его участники.
- •38. Краткая характеристика стадий бюджетного процесса.
- •1 Стадия – Составление проекта бюджета (6 раздел гл. 20).
- •1) Документы и материалы, на основании которых проект бюджета формировался:
- •2) Проекты законов о государственных внебюджетных фондах.
- •1 Чтение:
- •2 Чтение:
- •3 Чтение:
- •4 Стадия – Исполнение бюджета (раздел 8 главы 24 и 25).
- •39.Исполнение бюджета, как стадия бюджетного процесса. Система кассового исполнения бюджета.
- •40. Система межбюджетных отношений.
- •41. Внебюджетные специальные фонды, их образование и использование.
- •42.Сущность, значение и функции государственного кредита.
- •1 Распределительная функция
- •2 Контрольная функция
- •43. Виды государственного кредита.
- •1.2 Использование сбережений через Сбербанк и использование ссудного фонда
- •1.3 Казначейские ссуды
- •44.Государственные займы, как основная форма государственного кредита. Классификация займов.
- •3. По категории держателя ценных бумаг:
- •4. В зависимости от обращения на фондовом рынке:
- •5. По форме выплаты доходов:
- •7. В зависимости от соблюдения сроков погашения:
- •8. По методу определения дохода:
- •45. Управление государственным кредитом.
- •46.Государственный долг. Виды. Методы управления.
- •47.Виды государственных ценных бумаг рф.
- •1 Государственные бескупонные краткосрочные облигации – гко
- •2 Казначейские обязательства – ко
- •3 Облигации федерального займа – офз
- •4 Облигации государственного сберегательного займа – огсз
- •11 Сберегательная бумага для населения – сбн.
- •48.Территориальные финансы, их состав.
- •49.Рынок ссудных капиталов и его структура. Ссудный процент.
- •1 Средства хозяйствующих субъектов:
- •1 Требующие разрешения на использование, платные (например, депозитные счета)
- •2 Не требующие согласия владельцев на использование, бесплатные (текущие и расчетные счета)
- •1) Внешние и внутренние
- •2) Общие и частные
- •1) По временному признаку:
- •50. Сущность кредита и его роль в экономике. Функции кредита.
- •52. Виды и формы кредита.
- •53. Кредитная система, сущность и элементы. Состав кредитной системы рф.
- •54.Этапы развития банковской системы России. Состав и характеристика современной банковской системы рф.
- •55. Центральный банк и его задачи.
- •56.Коммерческие банки и их функции.
2 Чтение:
Государственная Дума рассматривает проект во втором чтении в течение 35 дней со дня его принятия в первом чтении.
Предмет рассмотрения:
– перечень главных администраторов доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита;
– бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в пределах общего объема расходов федерального бюджета;
– распределение межбюджетных трансфертов между субъектами РФ;
– программа предоставления государственных финансовых и экспортных кредитов;
– программа государственных внутренних и внешних и заимствований и государственных гарантий;
– долгосрочные целевые программы;
– текст статей федерального закона о бюджете.
3 Чтение:
В третьем чтении проект рассматривается в течение 15 дней.
Утверждается ведомственная структура расходов бюджета.
Законопроект выносится на голосование в целом.
Принятый Думой Закон в течение 5 дней передается в Совет Федераций, который голосует на предмет одобрения закона в целом.
При отклонении создается согласительная комиссия. В течение 10 дней закон о бюджете выносится на повторное рассмотрение Думы.
Если Дума не согласна с Советом Федераций, то бюджет считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей Думы.
Одобренный Советом Федерации Закон в течение 5 дней направляется Президенту для подписания и обнародования.
Если Закон отклоняется, то создается согласительная комиссия.
Если до начала очередного финансового года бюджет не будет принят, то все сохраняется на уровне отчетного года:
– финансовый орган ежемесячно доводит до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
– иные показатели, определяемые законом, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены законом на отчетный год;
– порядок распределения и предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы РФ сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.
4 Стадия – Исполнение бюджета (раздел 8 главы 24 и 25).
Начинается после утверждения его законодательными органами и подписания его Президентом РФ (президентом республики, губернатором или главой муниципалитета).
Осуществляется исполнительными органами власти – Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией муниципального образования, которые обеспечивают организацию и исполнение бюджетов, управление счетами бюджетов и бюджетными средствами.
Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган (орган управления государственным внебюджетным фондом).
Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана (под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году).
Кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы РФ осуществляется Федеральным казначейством.
Для кассового обслуживания исполнения бюджетов казначейство открывает в ЦБ РФ счета, через которые осуществляются все кассовые операции.
Данная стадия бюджетного процесса включает в себя исполнение доходной и расходной частей бюджета.
Исполнение бюджетов по доходам предусматривает:
– зачисление на единый счет бюджета доходов;
– возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм;
– зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм;
– уточнение платежей.
Непосредственное участие в исполнении доходной части бюджета принимают: Федеральная Налоговая Служба, Государственный таможенный комитет, которые осуществляют надзор за правильностью уплаты налогов и других обязательных платежей и представляют необходимую информацию казначейству.
Исполнение бюджета по расходам предусматривает:
– принятие бюджетных обязательств;
– подтверждение денежных обязательств;
– санкционирование оплаты денежных обязательств;
– подтверждение исполнения денежных обязательств.
Исполнение расходной части бюджетов всех уровней осуществляется на основе бюджетных росписей – это документ, который составляется и ведется главными распорядителями бюджетных средств в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета) – БК.
В бюджетных росписях проставляются суммы и сроки расходования бюджетных средств в течение финансового года (обычно поквартально). Данный документ устанавливает распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляется в соответствии с бюджетной классификацией РФ.
В свою очередь бюджетные организации составляют сметы расходов и представляют их на утверждение вышестоящему распорядителю, который их рассматривает и утверждает (в рамках бюджетной росписи).
Бюджетные росписи направляется в орган, исполняющий бюджет (уполномоченный исполнительный орган).
Орган, исполняющий бюджет утверждает для распорядителей и получателей бюджетных средств лимиты бюджетных обязательств и доводят до них уведомления о бюджетных ассигнованиях.
Расходование денежных средств осуществляется путем их списания с единого счета бюджета в размере подтвержденных бюджетных обязательств.
Объемы принятых и исполненных бюджетных обязательств не превышают лимиты бюджетных обязательств. Объем подтвержденных бюджетных обязательств не превышает объем принятых бюджетных обязательств.
Размещение бюджетных средств на банковских депозитах и получение за счет этого дохода не допускается.
Финансовый год завершается 31 декабря.
Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года также прекращают свое действие 31 декабря.
Расходы бюджета на этапе исполнения могут быть сокращены.
1) Если финансирование сокращается не более чем на 5% то ввести режим сокращения расходов может руководитель финансового органа, например Минфин;
2) Если финансирование сокращается более чем на 5%, но менее чем на 10%, то ввести режим сокращения может орган исполнительной власти соответствующего уровня, например Правительство РФ;
3) Если финансирование сокращается более чем на 10%, то ввести режим сокращения может только законодательная власть, т.е. орган исполнительной власти представляет законодательному органу проект закона о внесении изменений и дополнений в закон о бюджете.
Возможна блокировка расходов бюджета. Она осуществляется по решению руководящего финансового органа на любом этапе исполнения бюджета, например при нецелевом использовании бюджетных средств.
Если доходы бюджета превышают утвержденные законом показатели, то превышение используется на покрытие дефицита и погашение долговых обязательств. При этом изменения в закон не вносятся. Если превышение больше 10%, то вносятся изменения в закон о бюджете.
Главный распорядитель и распорядители бюджетных средств имеют право перемещать ассигнования между получателями бюджетных средств в объеме не более 5% лимита бюджетных средств, доведенного до получателя.
5 – 6 стадии – Составление отчета об исполнении бюджета и его утверждение (раздел 8.1 раздел 25.1).
Включает в себя работы по составлению отчета, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
Вся работа по составлению отчета возложена на Минфин РФ и его финансовые органы (включая ФНС) и Государственный таможенный комитет и его органы.
Внешняя проверка осуществляется Счетной палатой, органом государственного финансового контроля субъекта РФ, органом муниципального финансового контроля.
Продолжительность подготовки отчета об исполнении бюджета и внешней проверки составляет примерно 5-6 месяцев по окончании финансового года.
Рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности осуществляется законодательной властью. Например, отчет об исполнении Федерального бюджета РФ докладывается Федеральному Собранию РФ, которое его утверждает.