11. Финансовый контроль, его сущность и значение.

Фин. контроль- совокупность действий и операций по проверке фин. и связанных с ними вопросов деятельности субъектов хозяйствования и управления.

Назначение фин. контроля двояко:

-с одной стороны фин. контроль содействует успешной реализации фин. политики

-с др. стороны- содействие эффективному использованию фин. ресурсов.

Принято фин. контроль рассматривать в 2-х аспектах

1. Фин. контроль рассматривают как строго регламентированную нормами права деятельность специально созданных контролирующих органов за соблюдением фин. законодательства и фин. дисциплины всех экон. субъектов.

2. Фин. контроль рассматривается как неотъемлемый элемент управления финансами, различными денежн. потоками как на макро, так и на микро уровнях.

ЦЕЛЬ: обеспечить целесообразность и эффективность фин. операций.

Значение фин. контроля для гос-ва.

1. Обеспечение соблюдения действующего законодательства

2. Обеспечение контроля за своевременностью и полнотой поступления средств в бюджет

3. Контроль способствует к повышению ответственности за соблюдением фин. законодательства

4. Эф-ое и целевое использ-е средств

5. Способствует правильному ведению бух. учета и отчетности.

Объектом фин. контроля является денежн. перераспределение процентов при формировании и использование фин. ресурсов.

Предметом фин. контроля является фин. показатели работы организации и учреждения. Субъект фин. контроля- организации, осуществляющие гос. контроль.

Система фин. контроля в развитых странах является однотипной и включает след. элементы:

1. Ведомство главного ревизора-аудитора. (общий контроль за расходом гос. средств. В РФ- Счетная палата)

2. Налоговое ведомство. Контроль за поступлением средств.

3. Контролирующие структуры в составе гос. ведомств. (проверить достоверность документации_

4. Негос. службы контроля(аудиторский контроль)

5. Службы внутреннего контроль(внут-го аудита)

Основные принципы контроля

1. Независимость 2. Объективность 3. Компетентность 4. Гласность

Модели фин. контроля.

1. Англосаксонская модель: деятельность контрольного органа ограничена подготовкой отчета о проверке, вопрос о санкции рассматривает административные и судебные органы(НП Счетная палата)

2. Французская модель: контролирующие органы реализуют некоторые судебные функции: имеют право опред-ть степень виновности лиц в фин-х нарушениях и требовать возмещения ущерба(налоговая инспекция) .

В РФ- смешенная модель.

12.Общая характеристика видов финансового контроля.

1. По времени проведения

а) Предварительный(бизнес-план),осущ-я досовершения фин-х операций, носит предупреж-й хар-р, небх-м для обоснования фин-х прог-м; б) Текущий, осущ-я в ходе фин-х операций, необх-м для своевр-го контроля, реакции на изменение средств-в) в)Последующий контроль-оценка, анализ рез-в.

2. По регламенту осуществления (по форме проведения)

а) Обязательный(на основе и соот-ии с законод-ми актами)

б)Инициативный

3. В зависимости от взаимосвязи объекта и субъекта контроля

а) Внешний; б) Внутренний

4. В зависимости от объекта контроля (по сферам фин. деятельности)

а) Бюджетный (внебюдж. фондов) б) Валютный.

в) налоговый г) кредитный д) страховой е) инвестиционный

ж) контроль за денежной массой

5. По полноте ОХВАТА:

а) полный фронтальный либо частичный (за короткое время);

б) комплексный либо тематический;

в) сплошной либо выборочный.

6. По характеру провер-х мат-в:

а) Предварительный контроль – это проверка полноты отчета, наличие всех отчетных форм и реквизитов;

б) Камеральная проверка – осущ-я по месту нахож-я контрольного органа; это проверка взаимоувязки показателей различных форм отчета, правильности расчетных показателей, правильности итогов;

в) Документальная проверка- это проверка всех показателей отчета на основе первичных документов;

г)Фактическая – осущ-я на месте; дополнительно проводится инвентаризация, контрольные обмеры. Проверяется фактическое производство, наличие ценностей.

7. В зависимости от субъекта контроля:

а) Президентский(осущ-я им или главным контрольным управлением при нём):контроль за деят-ю органов контроля и надзора при органах исполнительной власти;

б) Контроль законодательных и исполнительных органов государственной власти: законод-ая(контроль расх-ия иполн-ми органами власти бюджетов). Органы: комитеты, комиссии СФ и ГД, Счетная палата) ; исполнительная(контроль правильности использования бюд-а получателями). Органы:струк-ые подразд-я Мин Фин-а, контр-наблюд-й совет при Правительстве РФ.

в) Контроль финансово-кредитных органов(контроль налоговой службы, страховой надзор, банковский контроль);

г) Ведомственный;

д) Внутрихозяйственный;

е) Независимый;

ж) Общественный.

8)В зависимости от организации контроля:

а) аудиторский; б) ревизионный

Оперативный гос-й контроль:КРУ, МФ, Казначейство.

А-г – государственный контроль; д-ж – негосударственный