- •Гуркова Светлана Геннадьевна муниципальное право
- •Ответственный редактор: Чеботарев г.Н.
- •Пояснительная записка
- •Цели и задачи дисциплины
- •Компетенции выпускника ооп бакалавриата, формируемые в результате освоения учебной дисциплины
- •Структура и трудоемкость дисциплины
- •Тематический план
- •Тематический план для очной формы обучения
- •Тематический план для заочной формы обучения
- •Виды и формы оценочных средств в период текущего контроля (для очной формы обучения)
- •Планирование самостоятельной работы студентов
- •Разделы дисциплины и междисциплинарные связи с обеспечиваемыми (последующими) дисциплинами
- •Содержание дисциплины
- •Тема 1. Понятие, формы, принципы и функции местного самоуправления
- •Тема 2. Понятие, предмет, система и источники муниципального права
- •Тема 3. Развитие местного самоуправления в России и в зарубежных странах
- •Тема 4. Территориальные основы местного самоуправления
- •Тема 5. Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления
- •Тема 6. Территориальное общественное самоуправление населения
- •Тема 7. Понятие и структура органов местного самоуправления
- •Тема 8. Правовой статус представительного органа муниципального образования
- •Тема 9. Правовой статус главы муниципального образования и местной администрации
- •Тема 10. Муниципальная служба
- •Тема 11. Финансово–экономическая основа местного самоуправления
- •Тема 12. Гарантии права на осуществление местного самоуправления
- •Тема 13. Ответственность в системе местного самоуправления
- •Тема 14. Понятие и структура компетенции органов местного самоуправления
- •Планы семинарских занятий
- •Тема 9. Правовой статус главы муниципального образования и местной администрации
- •Учебно - методическое обеспечение самостоятельной работы студентов. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины
- •Решение задач
- •Дискуссии
- •Деловая (ролевая) игра
- •Тестирование
- •Тема 1. Понятие, формы, принципы и функции местного самоуправления
- •1. Эссе
- •3.Дискуссия (интерактивная)
- •4. Изучение судебной практики:
- •5. Задания для самоконтроля:
- •6. Тестирование:
- •1. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-фз «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление определяется как:
- •Тема 2. Понятие, предмет, система и источники муниципального права
- •2. Тестирование:
- •1. Определите, какая из перечисленных ниже норм относится к числу управомочивающих муниципально-правовых норм:
- •4.Определите, какой из перечисленных ниже правовых актов относится к числу источников муниципального права:
- •5. Возможно ли принятие устава муниципального образования непосредственно населением?
- •3. Задания для самоконтроля:
- •2. Подготовка презентации на одну из тем:
- •3. Задание для самоконтроля:
- •Тема 4. Территориальные основы местного самоуправления
- •1. Изучение судебной практики:
- •2. Подготовка презентации на тему:
- •Тема 5. Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления
- •Тема 6. Территориальное общественное самоуправление населения.
- •10. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, не относятся:
- •11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются
- •3. Задание для самостоятельной работы:
- •Тема 7. Понятие и структура органов местного самоуправления
- •Тема 8. Правовой статус представительного органа муниципального образования
- •Тема 9. Правовой статус главы муниципального образования и местной администрации
- •Тема 10. Муниципальная служба в Российской Федерации
- •4. Тестирование:
- •1. Муниципальная служба – это:
- •Тема 11. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
- •1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением определяются:
- •2. Правомерно ли решение об отзыве главы местной администрации, назначенного по контракту?
- •3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании:
- •4. Решение о роспуске представительного органа муниципального образования может быть принято:
- •4. Решение о роспуске представительного органа муниципального образования может быть принято:
- •Тема 12. Финансово – экономическая основа местного самоуправления
- •1. Вправе ли муниципальное бюджетное учреждение самостоятельно распоряжаться доходами, полученными от приносящей доход деятельности, или имуществом, приобретенным за счет этих доходов?
- •11. Допускается ли изменение предмета конкурса, аукциона?
- •12. Заказчик, уполномоченный орган не вправе осуществлять путем запроса котировок размещение заказа на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на сумму:
- •Тема 13. Гарантии права на осуществление местного самоуправления
- •Тема 14. Понятие и структура компетенции органов местного самоуправления
- •1. Дискуссия:
- •2. Изучить судебную практику:
- •3. Решение задач:
- •Образовательные технологии
- •Технологии применения интерактивных методов обучения
- •Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
- •Тема 1. Нормативные акты:
- •Решения судов:
- •Учебная литература:
- •Специальная литература:
- •Нормативные акты:
- •Учебная литература:
- •Специальная литература:
- •Тема 4. Нормативные акты:
- •Решения судов:
- •Учебная литература:
- •Специальная литература:
- •Нормативные акты:
- •Решения судов:
- •Учебная литература:
- •Специальная литература:
- •Нормативные акты:
- •Решения судов:
- •Учебная литература:
- •Специальная литература:
- •Тема 9. Нормативные акты:
- •Решения судов:
- •Учебная литература:
- •Специальная литература:
- •Тема 10. Нормативные акты:
- •Решения судов:
- •Учебная литература:
- •Специальная литература:
- •Тема 11. Нормативные акты:
- •Решения судов:
- •Учебная литература:
- •Специальная литература:
- •Тема 12. Нормативные акты:
- •Решения судов:
- •Учебная литература:
- •Специальная литература:
- •Тема 14. Нормативные акты:
- •Решения судов:
- •Учебная литература:
- •Специальная литература:
- •Технические средства и материально-техническое обеспечение дисциплины
Решения судов:
1. Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 15 сентября 2008 г. № Ф09-6668/08-С1 по делу № А50-3053/08.
2. Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 15 мая 2007 г. по делу № А69-3698/05-2-Ф02-7396/07.
3. Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21 февраля 2008 г. № Ф04-438/2008(1042-А81-39).
4. Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24 июля 2007 года по делу № Ф04-4283/2007(35700-А81-23).
5. Постановление десятого арбитражного апелляционного суда от 24 декабря 2007 г. по делу №А41-К1-11917/07.
6. Постановление тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 января 2008 г. по делу № А56-6599/2007.
Учебная литература:
1. Барабашев Г.В. Местное самоуправление. М., 1996. – 352 с.
2. Велихов Л.А. Основы городского хозяйства. Обнинск, 1995. – 216 с.
3. Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России. М., 2003. – 368 с.
4. Муниципальное право России: Учебник / Отв. ред. Г.Н. Чеботарев. – М., 2006. – 382 с.
5. Чеботарев Г.Н. Развитие конституционных основ местного самоуправления в Российской Федерации. Тюмень, 1995. – 148 с.
Специальная литература:
Андреева Е.М. Становление права муниципальной собственности в Российской Федерации // Государство и право. - 2001. - №3.
Бережной А.А. Этапы приватизации государственного и муниципального имущества // Право и политика. – 2007. - №8.
Булатов Р.Б. О необходимости и путях укрепления налоговой базы муниципального строя // Налоги. – 2006. - №1.
Валентей С.Д., Бухвальд Е.М. Законодательство о местном самоуправлении и экономические реалии //Журнал российского права. – 2008. - №3.
Герасименко Н.В. Правовое регулирование деятельности органов местного самоуправления в бюджетно-налоговой сфере // Законодательство и экономика. – 2003. - №4.
Дитятковский М.Ю. Формы передачи органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий //Право и экономика. – 2007. - №2.
Егоров Ф.А. Правовые аспекты формирования финансовой и экономической основы местного самоуправления в Российской Федерации //Финансовое право. – 2004. - №5.
Емельянов А.С. Состав и осуществление бюджетной компетенции муниципальных образований: опыт Тюменской области //Реформы и право. – 2007. - №1.
Затулина Т.Н. К вопросу о проблемах местного самоуправления в области налогов и сборов в Российской //Административное и муниципальное право. – 2008. - №4.
Затулина Т.Н. Конституционные основы правового регулирования налоговых отношений в местном самоуправлении // Налоги.- 2006. - №3.
Крохина Ю. Контроль за расходованием субвенций // ЭЖ-юрист. - 2006. - №32.
Кузнецов С.П. Принципы построения местных бюджетов Конституционное и муниципальное право. – 2007. - №10.
Ларионов А.В. Право собственности на средства местного бюджета // Конституционное и муниципальное право. – 2005. - №7.
Михеева Л.Ю. Практика доверительного управления недвижимостью, относящейся к государственной или муниципальной собственности // Имущественные отношения в РФ. – 2006. - №12.
Модин Н.А. Муниципальная казна как объект муниципальной собственности: сравнительное исследование //Современное право. – 2007. - №3.
Моисеева Е.В. Приватизация как способ распоряжения государственным и муниципальным имуществом // Журнал российского права. – 2006. - №9.
Мокрый В.С. О финансовом обеспечении местного самоуправления в условиях проведения реформы федеративных отношений и местного самоуправления и основных направлениях совершенствования межбюджетных отношений // Государственная власть и местное самоуправление. - 2005. - №12.
Пешкова Х.В. Принципы осуществления расходов бюджета: некоторые теоретические и практические аспекты // Финансовое право. – 2006. - №11.
Сахарнова В.Н. Управление муниципальной собственностью и муниципальный заказ // Законодательство и экономика. - 2001. - №6.
Сергеев А.А. О новеллах бюджетного законодательства и их влиянии на правовой статус российского местного самоуправления //Конституционное и муниципальное право. – 2007. - №14.
Сергиенко А.А. Практика надзора за законностью размещения заказов для государственных и муниципальных нужд // Государственная власть и местное самоуправление. – 2007. - №6.
Сокол П.В. Изменения в правовом регулировании института размещения заказов для государственных и муниципальных нужд // Законодательство и экономика. – 2007. - № 9.
Тепляков Д.О. Понятие и сущность бюджетного процесса, муниципальный бюджетный процесс //Конституционное и муниципальное право. – 2007. - №23.
Тукушева И.А. К вопросу о формировании доходной части бюджетов муниципальных образований // Юрист. - 2006. - №7.
Усманова Р.М. Характеристика экономической основы системы местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. – 2005. - №3.
Цирин А.М. Субъекты права муниципальной собственности в Российской Федерации // Современное право. - 2006. - №7.
Чуловский К.Ю. О перспективах существования высокодотационных муниципальных образований // Право и политика. – 2007. - №10.
Чуловский К.Ю. Отрицательные трансферты из местных бюджетов в системе межбюджетных отношений // Право и политика. – 2007. - №9.
Шаломенцева Е.Г. Некоторые аспекты правового регулирования процесса управления муниципальной собственностью // Государственная власть и местное самоуправление. – 2006. - №8.
Шокотько М.А. Основные проблемы определения правового режима имущества, находящегося в муниципальной собственности // Административное и муниципальное право. – 2008. - №3.