Часть II. Современная история

сохранена в прежнем виде, президент являлся по совместитель­ству председателем Высшего совета магистратуры, руководивше­го и судами. Не все конституционные положения были претво­рены в жизнь, в том числе положения о социально-экономи­ческих правах. Характерно, что начиная с Конституции 1946 г. составной частью конституционного текста считается текст Дек­ларации прав человека и гражданина 1789 г., которая в силу этого является действующим конституционным текстом и в наши дни.

Пятая республика. Начало этого периода приходится на 1958 г. и связано с возвращением к власти генерала де Голля и с проведением конституционной реформы. В январе 1946 г. де Голль ушел с поста главы правительства, поскольку Национальное собра­ние отказалось поддержать его предложение о фактическом пе­реходе Франции к режиму президентской республики с широки­ми полномочиями президента.

В результате одобрения на референдуме новой Конституции, вступившей в силу в октябре 1958 г., в стране оформилась полу-президгнтская республика, в которой президенту, выпадала роль высшего арбитра во взаимоотношениях и конфликтах в треуголь­нике: президент — правительство — парламент. Вначале прези­дент избирался парламентом, но в 1962 г. была принята поправка к Конституции, согласно которой президент избирается на всеоб­щих выборах простым большинством голосов.

Президент назначает премьер-министра и по его представле­нию остальных членов правительства. Он возглавляет Совет мини-н стров, промульгирует законы и является верховным главнокоман-Ц дующим. У президента есть право оспорить законопроект парла­мента и направить его в Конституционный совет (создан в 1974 г.) на заключение. Он вправе также распустить Национальное собра­ние. Своеобразная расстановка политических сил в правительствен­ной власти сложилась в пору правления социалиста Ф. Миттерана (1978—1996 гг.), когда главой правительства назначался предста­витель оппозиционной (консервативной) партии, получившей боль­шинство голосов в парламенте. Это сотрудничество соперничающих группировок на высшем правительственном уровне получило на­звание бицефалъной (двухголовой) правительственной системы, а концепция разделения властей получила новое истолкование (с учетом этой редкой ситуации) — сосуществование властей.

Национальное собрание избирается сроком на пять лет. Дру­гая палата — сенат — на девять лет и каждые три года обновля­ется на треть. Девиз Французской республики: "Свобода, равен­ство, братство".

Тема 22. Конституционная история Франции XIX—XX вв. 495

Контрольные вопросы

Что такое бонапартизм, какие его признаки сформировались в период правления Наполеона Бонапарта и его племянника?

В чем своеобразие программных задач режима Второй респуб­лики?

Каковы практический опыт Парижской Коммуны и его оцен­ка в марксистской литературе?

Что придает своеобразие отдельным разновидностям пяти республиканских режимов?

Литература

Прело М. Конституционное право Франции / Пер. с франц. М., 1957. — История буржуазного конституционализма. XIX в. М. 1986.