Концепция планировочной модели Ижевска

Ижевск в настоящее время представляет собой сложное многофункциональное территориальное образование. Происходит трансформация традиционной компактной структуры Ижевска в компактно-дисперсную структуру агломерационного типа, что связано с увеличением площади городских земель и формированием новых районов преимущественно малоэтажного строительства.

Главными структурными элементами плана города являются:

• центр города и основные градостроительные узлы (общественные центры) во всех административных районах;

• жилые районы;

• производственные районы и локальные производственные зоны;

• природно-рекреационные территории.

Зоны концентрации общественных функций (городской центр и другие общественно-деловые зоны и комплексы), связанные системой транспортных магистралей, образуют урбанизированный каркас города.

Система городских рекреационных зон – парков, скверов, бульваров, особо охраняемых природных территорий, лесных и лесопарковых массивов, зон отдыха, открытых пространств и водных ландшафтов формируют природный каркас Ижевска.

Решения Генерального плана направлены на оптимальную градостроительную организацию и развитие двух вышеназванных подсистем – урбанизированного и природного каркасов.

Ижевск на протяжении своей градостроительной истории сложился как город с четко выраженной прямоугольной планировкой. В проектной планировочной структуре прямоугольная сетка основного урбанизированного ядра города получает развитие в направлении новых жилых районов и Ижевской окружной автомобильной дороги. Планировочная структура города приобретает более сложный характер, представляя сочетания разнообразных планировочных приемов – прямоугольной в Нагорной части, радиально-кольцевой в Заречной части, ландшафтно-живописной в районах малоэтажного строительства.

В пределах компактной сложившейся части города основными мероприятиями являются: ликвидация ветхого фонда, выборочное новое строительство за счет внутренних территориальных резервов; развитие общественных центров; благоустройство и озеленение; модернизация инженерной инфраструктуры; улучшение транспортного обслуживания.

Функциональное зонирование территории Ижевска

Функциональное зонирование территории города является одним из основных инструментов регулирования градостроительной деятельности. Зонирование устанавливает рамочные условия использования городской территории, обязательные для всех участников градостроительной деятельности, в части функциональной принадлежности, плотности и характера застройки, ландшафтной организации территории.

Разработанное в составе Генерального плана Ижевска зонирование базируется на выводах комплексного градостроительного анализа, учитывает историко-культурную и планировочную специфику города, сложившиеся особенности использования городских земель, требования охраны объектов культурного наследия. При установлении территориальных зон учтены положения Градостроительного и Земельного кодексов Российской Федерации, требования специальных нормативов и правил, касающиеся зон с нормируемым режимом градостроительной деятельности.

При разработке зонирования последовательно проводился принцип экологического приоритета принимаемых решений:

• размещение нового жилищного строительства и объектов социальной инфраструктуры на экологически безопасных территориях, вне санитарно-защитных зон и других планировочных ограничений;

• развитие системы городских зеленых насаждений и рекреационных территорий;

• разработка мероприятий по снижению негативного экологического воздействия источников загрязнения окружающей среды.

Функциональное зонирование территории г. Ижевска предусматривает:

• Преемственность в функциональном назначении функциональных зон по отношению к сложившемуся использованию территории и ранее разработанным градостроительным проектам, если это не противоречит нормативным требованиям экологической безопасности, эффективному и рациональному использованию городских территорий.

• Проведение ряда изменений в зонировании городской территории: сокращение доли территорий специализированного функционального назначения, увеличение многофункциональных зон (территорий смешанного использования - общественно-жилых, общественно-деловых, производственно-деловых и пр.); сокращение производственных зон, расположенных в центре города и жилых районах за счет развития обслуживающих, деловых и жилых функций.

• Увеличение территорий природно-рекреационного назначения.

• Изменение функционального назначения ряда производственно-коммунальных объектов в зоне центра и в составе жилых районов, развитие на этих участках деловых, общественных и жилых функций.

• Использование ряда территорий садоводств, расположенных на ценных в градостроительном отношении территориях.

• Резервирование городских и пригородных территорий для перспективного градостроительного развития Ижевска. По комплексу факторов наиболее благоприятным для массовой застройки является восточное направление, что потребует включения данных территорий в городскую черту.

В целях резервирования территорий для государственных и муниципальных нужд Генеральным планом предусматривает резервирование территорий для:

• развития улично-дорожной сети и размещения крупных объектов транспортной инфраструктуры общегородского значения (депо, автовокзалы и др.);

• объектов инженерной инфраструктуры;

• нужд ГО и ЧС;

• жилищного строительства – часть территорий жилых районов Александровский, Пирогово, Люли;

• для размещения производств нового поколения – свободные территории Северо-Восточного промышленного узла;

• зеленых насаждений общего пользования.

К основным зонам, выделенным в Генеральном плане Ижевска, относятся:

• жилые зоны – различных строительных типов в соответствии с этажностью и плотностью застройки: зоны застройки многоэтажными жилыми домами; зоны застройки среднеэтажными и малоэтажными жилыми домами; зоны застройки индивидуальными жилыми домами; зоны садово-дачных участков;

• общественно-деловые зоны – учреждения здравоохранения и социальной защиты; учреждения высшего и среднего профессионального образования; прочие общественно-деловые зоны (административные, деловые, культурно-зрелищные, торговые и др. объекты);

• многофункциональные зоны – зона центра города; общественно-деловые зоны, общественно-жилые зоны, производственно-деловые и коммерческие зоны;

• производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур – производственно – коммунальные зоны; зоны инженерных и транспортных объектов;

• зоны рекреационного назначения – городские парки, скверы, бульвары; лесопарки, городские леса, зоны отдыха; спортивные комплексы и сооружения; зоны рекреационных объектов (дома и базы отдыха, летние лагеря, турбазы и пр.);

• зоны сельскохозяйственного использования – пашни, сады и т.п.;

• зоны специального назначения – кладбища и др. объекты;

• зоны с особыми условиями использования территорий:

Водоохранные зоны устанавливаются в целях защиты водных объектов; границы водоохранных зон и хозяйственная деятельность в их пределах определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ "Об утверждении Положения об охранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах", нормативными актами УР, утвержденными проектами водоохранных зон.

Особо охраняемые природные территории (далее по тексту ООПТ) установлены в соответствии с действующим законодательством. Порядок использования ООПТ устанавливается в соответствии с Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях», постановлениями органов местного самоуправления, а также действующими градостроительными нормативами.

Зоны санитарной охраны источников водоснабжения устанавливаются в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Осуществление хозяйственной деятельности в пределах зон осуществляется в соответствии со специальными нормативами и правилами.

Санитарно-защитные зоны производственно-коммунальных, инженерно-технических и санитарно-технических объектов устанавливают специальный режим использования территории и осуществления хозяйственной деятельности, определяемый в соответствии с законодательством об охране окружающей среды, специальными нормативами и правилами.

Зоны, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий (зоны затопления, потенциально опасные объекты экономики и зоны возможного воздействия, резервирование и др.) Осуществление хозяйственной деятельности в пределах зоны осуществляется в соответствии со специальными нормативами и правилами по согласованию с органами ГО и ЧС.

Охранные коридоры инженерных коммуникаций устанавливаются в целях обеспечения их функционирования, защиты от возможного воздействия на безопасность населения, резервирования территорий. Осуществление хозяйственной деятельности в пределах зоны осуществляется в соответствии со специальными нормативами и правилами.

Месторождения полезных ископаемых - виды и режим использования недвижимости и земельных участков определяется по согласованию со специально уполномоченными органами в соответствии с законодательством о недрах, государственными градостроительными нормативами и правилами, специальными нормативами.

Зоны охраны объектов культурного наследия устанавливаются в соответствии с Проектом зон охраны объектов культурного наследия.

• зоны перспективного градостроительного развития;

• зоны размещения военных объектов;

• зоны прочих городских территорий.

Градостроительные регламенты (перечень разрешенных видов хозяйственного использования, основные градостроительные параметры и ограничения на использование) разрабатываются в составе нормативного акта местного самоуправления «Правила землепользования и застройки г. Ижевска».

Развитие планировочной структуры Ижевска и проектное зонирование территории показаны на Основном чертеже Генерального плана.