4. Градостроительные мероприятия по основным функциональным зонам

Система мероприятий, разработанных в Генеральном плане Ижевска, направлена на решение основных вопросов текущего и перспективного градостроительного формирования города. Каждый раздел проекта посвящен специализированному направлению в сфере градостроительной деятельности, в целом все решения проекта направлены на улучшение состояния городской среды и достижение современных социальных и экологических стандартов жизни.

4.1. Развитие жилых зон. Новое жилищное строительство и реконструкция жилищного фонда

Разработка предложений по организации жилых зон, реконструкции существующего жилищного фонда и размещению площадок нового жилищного строительства – одна из приоритетных задач Генерального плана Ижевска.

В течение расчетного срока жилищный фонд города планируется увеличить до 19 млн. кв. м (в настоящее время – порядка 11 млн. кв. м общей площади), что позволит увеличить среднюю жилищную обеспеченность с 18,4 кв. м в настоящее время до 30 кв. м общей площади на человека. Объем нового жилищного строительства составит порядка 8 млн. кв. м.

Из общего объема нового строительства 70% придется на многоэтажную застройку; более 1 млн. кв. м. (15%) – на мало- и среднеэтажную, в том числе, блокированную, столько же на индивидуальную (коттеджную) жилую застройку.

Предложения Генерального плана по градостроительной организации территорий жилой застройки и новому жилищному строительству опираются на результаты градостроительного анализа территории - техническое состояние и строительные характеристики жилищного фонда; распределение фонда по районам города; динамику и структуру жилищного строительства; историко-архитектурную и средовую ценность застройки; современные градостроительные тенденции в жилищном строительстве, экологическое состояние территории.

Реализация обширной жилищной программы за двадцатилетний период, намеченной Генеральным планом, предусматривает сочетание нового жилищного строительства на свободных территориях с реконструктивными мероприятиями.

В соответствии с проведенным анализом территориальных резервов около 80% намеченного объема жилищного строительства разместится на свободных территориях в пределах городской черты, около 20 % - на реконструируемых территориях, занятых в настоящее время застройкой. Снос ветхого и непригодного к проживанию фонда составит около 0,4 млн. кв. м.

К основным районам реконструкции относятся территории в пределах основного компактного ядра города:

• центральная часть города, жилые районы Культбаза, Карлутский, Привокзальный - сочетание многоэтажного, среднеэтажного, малоэтажного и индивидуального жилищного строительства, обеспечивающего эффективное использование ценных городских территорий и создание выразительного архитектурно-композиционного решения и силуэта застройки;

• территория, расположенная к югу от ул. В. Чугуевского - жилые районы Южный, Позимь, Воткинский. Для осуществления жилищного строительства намечен комплекс мероприятий по инженерной подготовке и защите территории, мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры, озеленению и благоустройству. Условием освоения территории под массовое жилищное строительство является уменьшение воздействия Центрального и Южного промышленных районов в результате природоохранных мероприятий;

• территории, в настоящее время занятые садово-огородными участками и расположенные в ценных, с градостроительной точки зрения, участках города – районы Северо-Западный, Север, Восточный пос. и др.

Наиболее крупные (по запланированным объемам) районы нового жилищного строительства:

• Ленинский район - Александровский, Привокзальный, Пирогово;

• Октябрьский район - Северо-Западный, Север, Новоорловка, Игерманский;

• Индустриальный район – Культбаза, Карлутский, Пазелы;

• Первомайский район – Южный, Позимь, Воткинский, центральная часть города;

• Устиновский район – Восточный, Аэропорт.

К наиболее крупным площадкам индивидуального жилищного строительства относятся: жилой район Новоорловка-Пазелы-Игерманский – объединяет несколько площадок в северной части Октябрьского и Индустриального жилых районов; район Пирогово (Ленинский административный район); район Люлли (Первомайский район).

Основные показатели нового жилищного строительства по административным районам:

Административные районы	Новое строительство млн. кв.м	В том числе
		Многоэтажное и среднеэтажное		Индивидуальное
		Всего	В том числе на реконструируемых территориях
Октябрьский	1,5	0,9	0,1	0,6
Индустриальный	1,7	1,5	0,5	0,2
Устиновский	0,6	0,6	-
Первомайский	1,9	1,7	0,3	0,2
Ленинский	2,1	1,8	0,7	0,3
Всего по городу:	7,8	6,6	1,6	1,2

В Генеральном плане определены следующие стратегические принципы градостроительной организации жилых зон:

• Размещение необходимых в течение расчетного срока объемов жилищного строительства в пределах городских земель Ижевска. Для обеспечения устойчивого развития города на длительную перспективу следует рассматривать необходимость расширения городской черты в восточном направлении;

• Строительство нового жилищного фонда во всех административных районах города на экологически безопасных территориях с учетом системы нормативных планировочных ограничений;

• Ликвидация ветхого жилищного фонда, строительство на освободившихся площадках новых жилых зданий и обслуживающих объектов;

• Комплексная застройка и благоустройство районов нового жилищного строительства с полным инженерным оборудованием территории и строительством объектов социальной сферы, устройством спортивных и парковых зон;

• Эффективное использование территорий города – выборочное уплотнение территорий существующих микрорайонов и кварталов в соответствии с нормативами плотности; надстройка зданий и устройство мансардных этажей; размещение обслуживающих объектов в комплексе с существующими и новыми жилыми зданиями;

• Комплексная реконструкция и благоустройство сложившихся жилых зон – ремонт и модернизация жилищного фонда; модернизация инженерных сетей и сооружений; ремонт и усовершенствование улично-дорожной сети; благоустройство и озеленение жилых зон; создание новых озелененных пространств, спортивных и детских площадок;

• Дифференцированный подход к реконструкции и застройке различных районов Ижевска, проектирование и строительство жилых комплексов, групп домов, кварталов на основе выразительных архитектурных решений. Дополнение микрорайонной планировки традиционными типами городских пространств – квартал, площадь, пешеходная улица, двор, бульвар, сквер.

Основные первоочередные мероприятия по новому строительству и реконструкции жилищного фонда:

1. Новое многоэтажное строительство в районах Северо-западный, Северный, Восточный, Аэропорт, Южный, Ракетный, I очередь жилого района Александровский (на свободных территориях), Автопроизводство, Культбаза, Привокзальный (реконструкция), Карлутский (реконструкция).

2. Выборочное уплотнение существующих кварталов в пределах действующих нормативов (в центральной части города, жилых районах Аэропорт, Автопроизводство, Восточный, Север и др.).

3. Продолжение формирования и благоустройства районов нового малоэтажного строительства – Пазелы, Новоорловка, Игерманский, Радужный, Липовая роща, Люлли, Пирогово и др.

4. Ликвидация ветхого жилищного фонда в СЗЗ промузлов, постепенный вывод жилых поселков из Северо-Восточного промышленного района.

5. Поэтапная реконструкция жилищного фонда первых массовых серий – район Буммаш и др.

Основная цель – комплексное формирование жилых районов с максимальным благоустройством, развитием социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.

Объемы строительства и реконструкции жилищного фонда на 2015 г.

Всего	1,2 тыс. кв.м
Многоэтажное и среднеэтажное	1,6 млн. кв. м
Индивидуальное	0,6 млн. кв. м
Среднегодовые объемы строительства	0,2 млн. кв. м
Средняя жилищная обеспеченность	22 кв. м/чел

Реализация данной жилищной программы за 11-летний период зависит от многих факторов. Росту жилищного строительства как многоквартирного, так и индивидуального будет способствовать внедрение ипотеки и других новых видов кредитования и приобретения жилья (участие граждан в долевом строительстве, жилищно-накопительных программах и др.).