- •Содержание
- •1. Введение
- •2. Цель, задачи и предмет дисциплины
- •3.Требования к уровню освоения дисциплины
- •4. Инновационные технологии, используемые в преподавании дисциплины «Муниципальное право России»
- •5. Объем дисциплины
- •5.1. Объем дисциплины и виды учебной работы (для специальности 030501 «Юриспруденция»)
- •5.2. Объем дисциплины и виды учебной работы (для направления 030500 «Юриспруденция»)
- •5.3. Распределение часов по темам и видам учебной работы Очная форма обучения
- •Заочная форма обучения
- •Очно - заочная форма обучения
- •6. Содержание курса
- •Раздел I. Введение в муниципальное право
- •Тема 1. Муниципальное право - комплексная отрасль права, наука, учебная дисциплина
- •Тема 2. Понятие, принципы и признаки местного самоуправления
- •Раздел II. Отечественный исторический и зарубежный опыт местного самоуправления
- •Тема 3. Местное управление и местное самоуправление в дореволюционной России
- •Тема 4. Опыт организации и функционирования местной власти в рсфср (Российской Федерации) в XX в.
- •Тема 5. Местное самоуправление в зарубежных странах
- •Раздел III. Основы местного самоуправления
- •Тема 6. Правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации
- •Тема 7. Территориальные основы местного самоуправления в Российской Федерации
- •Тема 8. Организационные основы местного самоуправления в Российской Федерации
- •Тема 9.Функциональные основы местного самоуправления в Российской Федерации
- •Тема 10. Финансово- материальные основы местного самоуправления в Российской Федерации
- •Тема 11. Местное самоуправление в городах федерального значения
- •Раздел IV.Муниципальная демократия.
- •Тема 12. Формы участия населения муниципальных образований в решении вопросов местной жизни
- •Тема 13. Организация выборов органов местного самоуправления и проведения местных референдумов
- •7.Темы семинарских занятий
- •Вопросы по теме:
- •Вопросы по теме:
- •Семинар по теме 6. Правовые основы местного самоуправления в рф Вопросы по теме:
- •Семинар по теме 7. Территориальные основы местного самоуправления в Российской Федерации
- •Вопросы по теме:
- •Семинар по теме 8. Организационные основы местного самоуправления в Российской Федерации Вопросы по теме:
- •Семинар по теме 9. Функциональные основы местного самоуправления в Российской Федерации Вопросы по теме:
- •Семинар по теме 11 (I). Местное самоуправление в городах федерального значения Вопросы по теме:
- •Вопросы по теме:
- •Семинар по теме 13. Организация выборов органов местного самоуправления и проведения местных референдумов Вопросы по теме:
- •8. Самостоятельная работа
- •9.Тематика контрольных работ и методические указания по выполнению
- •9.1. Методические указания по выполнению контрольных работ
- •9.2. Тематика рефератов для написания контрольных работ
- •9.3. Задания для написания контрольных работ
- •Тема 1. Муниципальное право - комплексная отрасль права, наука, учебная дисциплина.
- •Тема 2. Понятие, принципы и признаки местного самоуправления.
- •Тема 5. Местное самоуправление в зарубежных странах.
- •Тема 6. Правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации.
- •Тема 7. Территориальные основы местного самоуправления в Российской Федерации.
- •Тема 8. Организационные основы местного самоуправления в Российской Федерации.
- •Тема 9.Функциональные основы местного самоуправления в Российской Федерации.
- •Тема 10. Финансово- материальные основы местного самоуправления в Российской Федерации.
- •Тема 11. Местное самоуправление в городах федерального значения.
- •Тема 12. Формы участия населения муниципальных образований в решении вопросов местной жизни.
- •Тема 13. Организация выборов органов местного самоуправления и проведения местных референдумов
- •10. Вопросы для подготовки к зачету (экзамену) по курсу «Муниципальное право России»
- •11. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
- •11.1. Литература Нормативная:
- •Основная:
- •Дополнительная:
- •Рекомендуемая:
- •11.2. Методическое обеспечение дисциплины
- •11.3.Информационное обеспечение дисциплины
- •12.Приложения
- •12.1.Тестовые задания
- •37.В ведении учрежденных в середине XVI в. Царем Иваном IV земских изб находились:
- •38. Муниципальная служба
- •39. Дотация для муниципального образования – это:
- •52.В Законе от 6 октября 2003 г. № 131-фз наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями оговорено следующим обязательным условием:
- •60. Условия контракта для главы местной администрации поселения назначаемого на эту должность по результатам конкурса утверждаются:
- •61. Муниципальная дотация – это:
- •67. Митинг, как форма участия населения в осуществлении местного самоуправления представляет собой:
- •69. Процедура отрешения от должности главы муниципального образования или главы местной администрации не может быть инициирована в случае:
- •70. В выборах в органы местного самоуправления могут принимать участие:
- •12.2.Глоссарий
- •Учебно-методический комплекс
9.Тематика контрольных работ и методические указания по выполнению
9.1. Методические указания по выполнению контрольных работ
Студенты, изучающие Муниципальное право России в рамках заочной и заочной (сокращенной) форм обучения, в силу специфики образовательного процесса, обусловленного этими формами, не могут быть подвергнуты эффективному контролю знаний посредством традиционного инструментария – устных и письменных блиц-опросов на семинарских и практических занятиях, тестирования и др. В связи с этим для этих форм обучения целесообразным является написание студентами письменных контрольных работ.
Цели написания контрольной работы - закрепление теоретических знаний, умение использовать полученные теоретические знания применительно к конкретным жизненным обстоятельствам, приобретение навыков аналитики и обобщения материала. Студент при строгом соблюдении рекомендация по написанию контрольной работы, также, приобретает навыки самостоятельного поиска, обработки и систематизации нормативного и теоретического материала по конкретному вопросу (вопросам), компилирования собранного материала, формулирования на его основе частных и общих выводов.
Выполнению контрольной работы должно предшествовать самостоятельное изучение студентом рекомендованной литературы и других источников информации, обозначенных в списке. По ходу их изучения делаются выписки цитат, при необходимости составляются иллюстрации и таблицы.
Контрольная работа состоит из двух частей первая часть – реферат на заданную тему, вторая часть – выполнение проблемно-поискового задания.
Требования к содержанию контрольной работы
- творческий, самостоятельный подход к изложению материала, умение выразить свое мнение по исследуемому вопросу;
- подтверждение теоретических выводов примерами из практики с использованием рекомендуемых источников и литературы, а также судебных решений;
- цитирование первоисточников с ссылками на литературу и нормативные правовые акты, в том числе указанные в списке используемой литературы.
Требования к оформлению реферата.
Обязательными частями работы являются: титульный лист, оглавление (план, содержание), введение, основная часть разделенная на сегменты (главы, вопросы), заключение (содержит общие выводы), списка использованной литературы и иных источников информации (в алфавитном порядке). Рекомендуется составлять приложения к основному тексту (таблицы, схемы, графики, иллюстрации и т.п.).
Текст должен быть распечатан на компьютере (возможен рукописный вариант работы) на одной стороне стандартного листа белой односортной бумаги (формата А 4).
Текст печатается через 1,5 интервала в текстовом процессоре Word 6/7 for Windows'95/98/2000.
Широко используемыми шрифтами являются: Times New Roman, Courier New Cyr (кегль 14). Размер левого поля 30 мм, правого - 10 мм, верхнего - 20 мм, нижнего - 20 мм. Поля слева оставляют для переплета, справа - для того, чтобы в строках не было неправильных переносов и преподаватель мог делать пометки. При таких полях и плотности текста каждая страница текста содержит приблизительно 1800 знаков (30 строк по 60 знаков в строке, считая каждый знак препинания и пробел между словами также за печатный знак).
Объем работы 12-18 страниц машинописного текста (с приложениями – до 20 страниц) стандартного формата (при рукописном изложении материала, его объем должен быть скорректирован в сторону увеличения исходя из плотности и размера авторского почерка).
Рукопись распечатывается строго в последовательном порядке. Не допускаются разного рода текстовые вставки и дополнения, помещаемые на отдельных страницах или на оборотной стороне листа, и переносы частей текста в другие места.
Библиографический аппарат (сноски) - весьма значимая часть реферата. Во-первых, это ценное указание на источники по теме исследования для тех, кто будет читать контрольную реферат; во-вторых, он позволяет судить о научной культуре автора, глубине его проникновения в тему и этичности его позиции по отношению к авторам используемых источников.
Библиографический аппарат реферата оформляется в соответствии с требованиями ГОСТ 7.1.84 от 01.01.86 г. («Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу: библиографическое описание документа»). Все сноски и подстрочные примечания печатаются на той странице, к которой они относятся (тем же шрифтом, что и основной текст, но меньшим кеглем -11-м).
Все страницы нумеруются, начиная с титульного листа.
Каждая глава начинается с новой страницы. Это правило относится к другим основным структурным частям работы: введению, заключению, библиографическому списку, приложениям, указателям.
Расстояние между названием главы и последующим текстом должно быть равно трем интервалам. Такое же расстояние выдерживается между заголовками главы и параграфа. Расстояния между основаниями строк заголовка принимают такими же, как и в тексте. Точку в конце заголовка, располагаемого посредине строки, не ставят. Не допускается подчеркивание заголовков и перенос слов в заголовке.
Фразы, начинающиеся с новой (красной) строки, печатают с абзацным отступом от начала строки, равным 8-12 мм.
Рукописный текст должен быть написан разборчивым почерком, чернилами синего или черного цвета, без помарок; небрежность в изложении и оформлении не допускается.
Преподаватель в рамках написания контрольной работы помимо реферата, назначает студенту в соответствии с таблицей выбора вариантов еще и решение одной проблемной задачи из числа приведенных ниже проблемно-поисковых заданий. Они выполняются обучающимися самостоятельно, с целью лучшего усвоения сущности, а также различных аспектов муниципального права и местного самоуправления. Применительно к каждой теме изложено несколько заданий. Они позволяют охватить важнейшие проблемы, связанные с этой темой и расширить кругозор студента в данной сфере. Задания носят нестандартный характер и требуют от студента глубокого знания учебной дисциплины «Муниципальное право России» и серьезной аналитической работы по поиску юридически обоснованных, эффективных, хорошо продуманных подходов к решению конкретных задач. Объем ответа на задание не фиксирован, но, решая его, студент должен дать развернутую и непротиворечивую аргументацию своего решения, в том числе обосновывая свои выводы возможными ссылками на мнение компетентных юристов, нормативные правовые акты, статистические материалы, материалы правоприменительной практики, исторический и зарубежный опыт и т.п..
Выбор варианта контрольной работы осуществляется согласно данной таблице по первой букве фамилии студента:
Первая буква фамилии |
Вариант контрольной работы |
Первая буква фамилии |
Вариант контрольной работы |
А |
1 |
П |
15 |
Б |
2 |
Р |
16 |
В |
3 |
С |
17 |
Г |
4 |
Т |
18 |
Д |
5 |
У |
19 |
Е |
6 |
Ф |
20 |
Ж |
7 |
Х |
21 |
З |
8 |
Ц |
22 |
И |
9 |
Ч |
23 |
К |
10 |
Ш |
24 |
Л |
11 |
Щ |
25 |
М |
12 |
Э |
26 |
Н |
13 |
Ю |
27 |
О |
14 |
Я |
28 |
Каждый вариант содержит определенную тему реферата, соответствующую порядковому номеру из перечня рефератов, а также проблемно-поисковое задание (конкретному варианту назначено задание соответствующей темы из списка заданий, изложенных в п. 8.3. (Задания для написания контрольных работ по курсу «Муниципальное право России») настоящего УМК).
Вариант № 1. Реферат по теме 1. Тема 13, задание 2.
Вариант № 2. Реферат по теме 2. Тема 13, задание 1.
Вариант № 3. Реферат по теме 3. Тема 12, задание 2.
Вариант № 4. Реферат по теме 4. Тема 12, задание 1.
Вариант № 5. Реферат по теме 5. Тема 11, задание 2.
Вариант № 6. Реферат по теме 6. Тема 11, задание 1.
Вариант № 7. Реферат по теме 7. Тема 10, задание 2.
Вариант № 8. Реферат по теме 8. Тема 10, задание 1.
Вариант № 9. Реферат по теме 9. Тема 9, задание 2.
Вариант №10. Реферат по теме 10. Тема 9, задание 1.
Вариант №11. Реферат по теме 11. Тема 8, задание 4.
Вариант №12. Реферат по теме 12. Тема 8, задание 3.
Вариант №13. Реферат по теме 13. Тема 8, задание 2.
Вариант №14. Реферат по теме 14. Тема 8, задание 1.
Вариант №15. Реферат по теме 15. Тема 7, задание 2.
Вариант №16. Реферат по теме 16. Тема 7, задание 1.
Вариант №17. Реферат по теме 17. Тема 6, задание 2.
Вариант №18. Реферат по теме 18. Тема 6, задание 1.
Вариант №19. Реферат по теме 19. Тема 5, задание 2.
Вариант №20. Реферат по теме 20. Тема 5, задание 1.
Вариант №21. Реферат по теме 21. Тема 3,4,задание 4.
Вариант №22. Реферат по теме 22. Тема 3,4,задание 3.
Вариант №23. Реферат по теме 23. Тема 3,4,задание 2.
Вариант №24. Реферат по теме 24. Тема 3,4,задание 1.
Вариант №25. Реферат по теме 25. Тема 2, задание 3
Вариант №26. Реферат по теме 26. Тема 2, задание 1
Вариант №27. Реферат по теме 27. Тема 1, задание 2.
Вариант №28. Реферат по теме 28. Тема 1, задание 1.
Например, студент, выполняющий 1 вариант контрольной работы:
- пишет реферат на тему «Понятие, признаки и значение местного самоуправления»
- письменно сразу после текста реферата решает задание 2 по теме 13. «В городскую избирательную комиссию поступила просьба дополнить положение о выборах в городской Совет пунктом следующего содержания: «представительный орган местного самоуправления признается избранным, если в него избрано не менее 2/3 установленного количества депутатов». Городская избирательная комиссия своим решением удовлетворила просьбу.
Вопрос: Правильно ли поступила избирательная комиссия?»
Выполненная контрольная работа представляется в деканат факультета не позднее, чем за 20 дней до начала экзаменационной сессии. Контрольная работа, выполненная без соблюдения методических требований или не полностью, не зачитывается и возвращается студенту на доработку.
В случае, если контрольная работа выполнена не самостоятельно (скопирована из электронных информационных ресурсов, выполнена не самим студентом а иным лицом, является плагиатом и т.п.) она преподавателем не зачитывается и возвращается студенту для ее выполнения в соответствии с нормативными требованиями.
До начала сессии студент получает проверенную преподавателем контрольную работу (реферат) с исправлениями в тексте и замечаниями на полях, а также рецензию, в которой анализируются все ошибки и неточности, даются рекомендации по исправлению ошибок и выставляется оценка. Оценки «удовлетворительно», «хорошо», «отлично» является допуском к зачету. Работа с оценкой «неудовлетворительно» блокирует допуск к зачету, должна быть доработана и представлена на повторное рецензирование.