- •А.Е. Кондратьев Управленческое решение в системе управления
- •Введение Общие положения
- •Цель и задачи пособия
- •Методология изучения курса
- •Теория управления и ее подсистемы
- •Методические рекомендации
- •Общая структура
- •Управление
- •Алгоритмы приятия решений
- •1. Системный подход в теории управления
- •1.1. Понятие «система»
- •1.2. Классификация систем
- •1.3. Основные свойства систем
- •Виды анализа организационной системы управления
- •2. Организационная система управления и ее элементы
- •2.1. Понятия и определения
- •2.2. Субъект управления
- •Объект принимает на себя управляющее воздействие су и выражает себя в «действиях – результатах».
- •2.3. Объект управления
- •2.4. Механизм управления
- •2. Финансово-экономический механизм: бюджет, налоги, штрафы, пени, квоты, зарплата, премия и т.Д.
- •2.5. Внешняя среда управления
- •2.6. Требования к системе управления
- •3. Управление: сущность, содержание, классификация
- •3.1. Общие положения
- •3.2. Сущность и содержание управления
- •Цель управления – сохранение или изменение, достижение желаемого (требуемого) состояния систем. Можно сформулировать это определение несколько иначе.
- •Сущность управления – это воздействие на систему. Управленческое воздействие – это целенаправленное информационное воздействие на систему, имеющее ресурсное и организационное обеспечение.
- •3.3. Основные понятия и определения
- •Второй источник – «Социологическая энциклопедия» (Мысль. – м., 2003., т. 2 с. 682) «…Управление социальное (у.С.) –
- •3.4. Критерии и классификация процесса управления
- •Критерии и классификация процесса управления
- •Методы воздействия – административно-правовые (законы, указы, постановления, Кодексы, договора, приказы, наставления, инструкции и т.Д.), экономические, социально-психологические.
- •4. Подходы к управлению
- •4.1. Процессы, протекающие в обществе
- •4.2. Основные подходы к управлению
- •4.3. Процессный подход. Функции управления. Управленческий цикл
- •«Ценности» и «цели»
- •5. Коммуникации
- •Виды коммуникаций
- •Коммуникационный процесс (этапы обмена информацией)
- •Функции управления: сущность, содержание требование
- •5. Управленческое решение – ключевое звено управления
- •5.1. Общие положения
- •5.2. Понятие, сущность и характерные особенности управленческих решений
- •5.3. Требования к управленческому решению
- •5.4. Базовые основы для принятия решения
- •5.5. Классификация управленческих решений
- •Сравнительная характеристика решений
- •5.6. Методы исследования, анализа и принятия управленческих решений
- •5.6.1. Инструментарий менеджера по разработке управленческого решения
- •5.6.2. Методы исследования
- •5.6.3. Методы разработки, анализа, принятия и оптимизации управленческого решения
- •Методы разработки управленческого решения
- •Методы анализа управленческого решения
- •Методы принятия управленческого решения
- •5.7. Факторы качества управленческих решений
- •5.8. Стадии принятия управленческих решений
- •5.9. Принятие решения в условиях неопределенности и риска
- •Законы управления
- •5.11. Принципы в процессе принятия решений. Принципы в управлении
- •6. Методические рекомендации студентам
- •6.1. Общие положения
- •6.2. Особенность курса и совершенствование методов обучения
- •6.3. Классики менеджмента о подготовке специалистов
- •Прим. Это умение и формируется при обучении в высшем учебном заведении.
- •6.4. Призывы к активному обучению
- •6.5. Рекомендации к лучшему усвоению знаний
- •6.6. Рекомендации по самостоятельной работе
- •6.7. Некоторые тезисы и общие рекомендации
- •6.8. Некоторые практические советы будущему руководителю
- •6.9. Критическое мышление в процессе принятия решений
- •6.10. Развитие теории управления и научной организации труда в России
- •Заключение
- •Литература
- •Содержание
Коммуникационный процесс (этапы обмена информацией)
Выделяют шесть базовых элементов:
Отправитель – лицо, генерирующее идею, собирающее информацию, кодирующее и предающее ее.
Сообщение – собственно информация, закодированная с помощью символов (письмо, текст, чертеж, схема, график, рисунок и т.д.).
Канал – средство передачи информации.
«Шум» – помехи, возникающие в процессе передачи и приема информации (механические, электронные, языковые, интеллектуальные и т.д.) Например, «… а ткачиха с поварихой, с сватьей бабой Бабарихой допьяна гонца поят и в суму его пустую суют грамоту другую…» А.С. Пушкин).
Получатель – лицо, получающее информацию, воспринимающее декодирующее и интерпретирующее ее.
Обратная связь – обмен коммуникативными ролями: получатель становится отправителем, а отправитель – получателем. Процесс осуществляется в обратной последовательности.
Все функции управления, их содержание и требования к ним можно свести в табл. 6.
Т а б л и ц а 6
Функции управления: сущность, содержание требование
Функция |
Содержание понятия |
Ключевые термины |
Требования
|
Проблема |
Противоречивая ситуация, требующая своего решения Поисковая (диагностическая, «недомогаю», симптомы), Практическая («болит то-то») |
Потребности: «сущее – должное». Противоречие между «функционированием» и «развитием», «стабильность-изменение», «традиции-новации»
|
Конкретность. Ошибка в постановке проблемы – серьезнее, чем любая ошибка при ее решении!
|
Цель (целепола-гание) |
Желаемое состояние объекта |
Миссия, гипотеза, концепция, прогноз, программа. «Дерево целей» |
Ошибка в постановке цели – серьезнее, чем любая ошибка при ее достижении! Измеримость, достижимость, гибкость, непротиворечивость, совместимость |
Задачи
|
Шаги (этапы) к достижению цели |
Сетевой график |
Конкретность, последовательность, достижимость
|
Критерии и ограничения |
Показатели достижения цели
|
Потенциал, ресурсы, время, полномочия
|
Ни один из показателей не должен быть равен нулю |
Информация
|
Данные, необходимые для приятия решения |
Релевантность |
Своевременность, точность, доказательность, объективность, достоверность, непротиворечивость, полнота, открытость-защищенность |
|
П р о д о л ж е н и е т а б л 6
Анализ |
Разложение «целого» на «элементы» |
Ограничения, критерии, положительные и отрицательные стороны. Выявление при-чинно-следственных связей |
Объективность (использование разных методов: математических, эвристических, экспертных) |
Альтернативы |
Возможные варианты решения проблемы |
Критерии достижения цели, наличные ресурсы: материальные, административные, временные и т.д. |
Полнота, обоснованность, сопоставимость (по критериям). Всегда сравнивай альтернативы с критериями и никогда между собой! (иначе можно «уйти» от цели) |
Решение |
Сложный, логико-мыслитель-ный, эмоциональ-но-психологичес-кий и информационно-правовой акт, выполняемый руководителем в пределах своих полномочий по достижению цели |
Показатели, критерии, процедуры, экспертиза, методы принятия |
Законность, полномочность, последовательность, непротиворечивость, обоснованность, полнота, ясность, краткость, справедливость |
План |
Разработка системы мер по реализации решения |
Кто, что, где, когда, кому подчинен, ресурсы, время, формы отчетности |
Конкретность, проверяемость, реальность, адресность |
Организация (как процесс) |
Доведение и согласование планов с участниками. Цель организации – обеспечить распределение функций исполнения, компетенции и ответственности |
Система, структура, процессы, методы, коммуникация, информация, технология, ресурсы
|
Своевременность, конкретность, гибкость |
Коммуникация |
Обмен деловой информации |
Отправитель, получатель, «кодирование», канал информации, «шумы» и помехи (технические, интеллектуальные, образовательные)
|
Четкость, однозначность информации отправителя, надежность каналов коммуникации, правильное восприятие получателем |
Мотивация |
Побуждение человека к труду, к деятельности |
Потребности (материальные, духовные, карьерные), интересы, мотивы, ожидания, власть, лидерство, стиль уп-равления (авторитарный, демократический, либеральный) |
Комплексность при оценке и выборе форм и методов стимулирования (мотивации) |
О к о н ч а н и е т а б л. 6
Коорди-нация |
Корректировка изменившихся планов, разработанной организации взаимодействия |
Согласование, сбалансированность, равновесие, резервирование, страхование, управляемость |
Своевременность, конкретность, выполняемость (наличие ресурсов) |
Конт-роль |
Проверка соответствия: «норма» – «факт» |
Нормы, правила, инструкции, технологии, анализ, психологический аспект (обоснование необходимости) |
Полнота, объективность, своевременность (оперативность) |
Регулирование (обратная связь) |
Принятие необходимых мер по результатам контроля |
Информация – анализ - решение – приказ, распоряжение (регламент, стандарт, норматив, налог, льготы, штрафы, лицензия) |
Своевременность, точность, надежность, конкретность, адресность |
Понятие «управленческий цикл» включает в себя следующее.
Функции управления выполняются последовательно – от «проблемы», через «решение» и до «контроля». Если в результате выполнения функций управления достигнут положительный итог, то цикл завершается: проблема решена. Если получен отрицательный итог, то цикл управления повторяется. При этом, обратная связь, то есть информация об отрицательных результатах, вновь поступает в блок «информация». При этом повторно анализируются содержание выполнения всех последующих циклов: анализ, решение, планирование, мотивация, коммуникация и так далее с целью нахождения источника «сбоя» в управлении.
Достаточно условно, но принято считать, что после третьего «прохода» и получения очередного отрицательного результата, можно предположить, что ошибка не в «исполнительском» блоке. Причину следует искать в «постановочном» блоке, то есть неверно были сформулированы «проблема» и поставлена «цель».
Следует подчеркнуть, что функции управления взаимосвязаны, взаимообусловлены и отражают внутреннюю логику формирования системы управления.
Если рассматривать сущность понятия «управление» как «разделение – воздействие – соединение» применительно к функциям управления, то функции были «разделены» на составляющие элементы (планирование, организация, контроль и т.д.), где каждый элемент «воздействовал» на процесс производства. Интеграция, «соединение» результатов деятельности каждого приводило к успеху целого (организации).
Итак, разделение общественного труда – вначале производственного, а затем управленческого – приводило предприятие к успеху. Определяющим фактором в появлении новых школ явилось изменение динамики внешней среды: развитие научно-технического прогресса. Развитее науки вызывало появление новых технологий и производств. Усложнение технологий требовало повышения уровня знаний персонала. Более образованный работник требовал новых методов управления: воздействия и взаимодействия.
Таким образом, усложнение производства приводило к усложнению управления, то есть определяло их взаимодействие: «технологии производства – технологии управления».
Школа научного управления (Ф. Тейлор) «разделила» производство на отдельные операции и ввела научно обоснованные нормы.
Классическая административная школа (А. Файоль) провела два «разделения»:
- отделила производство от управления (управление становится самостоятельным видом деятельности – источником прибыли);
- «разделило» процесс управления на отдельные операции (планирование, организация, мотивации, контроль).
Школа «человеческих отношений» (Э. Мэйо) выделила из производственного блока и управленческого блока – «человеческие отношения» – нематериальные факторы (внимание, интерес к конкретному человеку, повышение его личной роли и социальной значимости в коллективе и т.д.), которые становятся определяющим условием устойчивости (прибыли и т.д.) предприятия во внешней среде.
Все три направления в настоящее время продолжают применяться и развиваться.
Рассмотрев в целом содержание управленческого цикла, кратко затронув его отдельные элементы, перейдем к рассмотрению его ключевого звена – управленческого решения.
Выводы
В главе кратко рассмотрены процессы, протекающие в обществе, и основные походы к управлению: процессный, системный и ситуационный.
Цель всех подходов – изучить процессы, проходящие в обществе (законы, закономерности, свойства), условия, в которых они протекают (формируются) и выработать рекомендации (принципы), которыми следует руководствоваться в процессе практической управленческой деятельности.
Управление – это процесс непрерывных взаимосвязанных, взаимозависимых и целенаправленных управленческих воздействий, которые необходимо структурировать, то есть выделить как функции управления.
Одной из важнейших функций управления, его ключевым звеном является управленческое решение.