2. Правоположения. Понятие и значение.

Правоположения - это суждения общего характера, складывающиеся в процессе

обобщения практики применения норм права.

Если в нормативно-правовых актах мы находим нормы права, то в актах

толкования правоположения. Различаются также друг от друга процедуры

правотворчества и формирования актов толкования. Акт толкования

отталкивается от правовой нормы, практики ее применения. В нем не

устанавливается новая норма, а разъясняется положение, которое вытекает из

уяснения уже принятой нормы. Значение правоположений заключается в том,

что правоприменительные органы (например, суды) должны при решении

конкретных вопросов учитывать содержание правоположений.

3. Понятие единоначалия и разделения властей.

Единоначалие - это разделение функций, т.е. разграничение функций

различных органов власти. Носителем единоначалия являлся монарх,

император, король и др. в их руках сосредотачивалась и законодательная, и

судебная и исполнительная власть. Суть теории разделения властей

направлена на критику теории единоначалия, которая ведет к тоталитаризму и

деспотии. В соответствии с ней единая государственная власть. Должна

функционировать в рамках системы сдержек и противовесов, которая

направлена на то, чтобы она не сосредотачивалась только в одной ветви, у

одного лишь главы государства. Система сдержек и противовесов также

предполагает самостоятельность в рамках законов и взаимодействие трех

частей (ветвей) единой государственной власти: законодательной,

исполнительной, судебной.

В переводе на житейский язык получается, что обществом оперативно

(повсеместно, ежечасно) управляет исполнительная власть (президент,

кабинет министров). Однако она действует, осуществляя свои функции в

строгом соответствии с законами, принятыми законодательной властью

(парламентом). Независимая судебная власть существует для того, чтобы

привлекать к ответственности любого, кто нарушает закон. При этом все три

ветви власти независимы друг от друга, но четкой тесно повязаны друг с

другом законами. Даже законодательная власть не всесильна.

Она принимает законы в рамках конституции и не имеет права произвольно

вмешиваться в сферу исполнительной и судебной ветвей власти.

БИЛЕТ №9.

1. Понятие государственной власти.

Государственная власть - это особая разновидность социальной власти,

которая, в отличие от других ее видов (отцовской, власти в рамках

различных корпоративных организаций т.д.), опирается на возможность

публичного принуждения с применением специальных средств. Государственная

власть реализуется через государственное управление - целенаправленное

воздействие государства, его органов на общество в целом, на те или иные

его сферы (экономическую, социальную, духовную) на основе познанных

объективных законов для выполнения стоящих перед обществом задач.