2.2 Развитие туризма в Тобольске

Туризм является одной из крупнейших и динамичных отраслей современной экономики. Высокие темпы его развития, большие объемы валютных поступлений активно влияют на различные её сектора, что способствует формированию собственно туристической индустрии. Некоторые страны и города становятся туристскими центрами, а другие, находящиеся в абсолютно идентичных условиях, обделены вниманием туристов [41].

Туризм надо рассматривать как комплексную систему в развитии экономики региона. Говоря о влиянии туризма на экономику, в первую очередь обращают внимание на турпотоки. Но это лишь одна сторона вопроса. Другая – нужно помнить, что в данном конкретном регионе живут люди, растет интенсивность труда, особенно в мегаполисах, и человек не успевает отдыхать. Происходит физиологический износ. Работоспособность падает. Никто пока не задумывается над тем, как человек будет отдыхать в своем городе. Хотя тот, кто сумеет отдохнуть за счет развитой инфраструктуры у себя дома, сможет потом и более производительно работать. Поэтому, с одной стороны, нужно думать об обслуживании тех, кто приезжает, с другой – об отдыхе самих местных жителей. И это – огромный потенциал для развития туризма в регионах. Пока никто еще не подсчитывал, что даст экономике больше – приезжие или свои, «домашние», туристы.

Туризм всегда надо рассматривать в двух аспектах: в экономическом и в социальном. И дело тут не только в трудоустройстве, но и в повышении уровня жизни местного населения за счет развития туризма и соответственно – инфраструктурного комплекса. Вроде бы элементарно: позаботься о чистоте своего города, и будут довольны и жители, и туристы. Властям обязательно нужно думать о том, чтобы людям жилось комфортно, чтобы были рекреационные зоны, где отдыхали бы и местные жители [6].

Консалтинговая группа «РОЭЛ Консалтинг» – один из ведущих экспертов и разработчиков долгосрочных стратегий и программ социально-экономического и промышленного развития регионов и муниципаль­ных образований России. Разработанная компанией уникальная методология позволяет максимально учесть и использовать мультипликативные эффекты, влияющие на рост экономики региона, обеспечить соответствие его стратегии целям федерального правительства, стратегическим направлениям деятельности федеральных министерств и естественных монополий, создать условия для устойчивого развития региона, основанного на балансе экономических, социальных и экологических приоритетов.

В марте 2005 г. КГ «РОЭЛ Консалтинг» заключила соглашение с Министерством регионально­го развития РФ о сотрудничестве в разработке и реализации программ и стратегий региональ­ного развития. Специалисты компании принимают участие в разработке стандарта стратегии развития субъекта Российской Федерации в качестве членов межведомственной комиссии по разработке стратегии социально-экономического развития регионов РФ.

В активе КГ «РОЭЛ Консалтинг» – разработка комплексных долгосрочных стратегий для Краснодарского края, Липецкой области и ее отдельных муниципальных образований. Компанией успешно осуществлены проекты по разработке и реализации ряда программ по заказам Минрегионразвития РФ, Минпромэнерго РФ, Федерального агентства по промышленности, администраций субъектов Российской Федерации: Республик Башкортостан и Чувашия, Владимирской, Смоленской, Курской, Воронежской, Нижегородской, Тюменской областей, а также ряда муни­ципальных образований [79].

Стратегия экономического развития Тюменской области, рассчитанная до 2020 года, предполагает, помимо всего прочего, превращение региона в международный туристский центр. Впервые о туристском будущем области заговорил экс-президент России Владимир Путин во время своего визита в Тобольск в марте 2003 года. Тогда глава государства дал поручение: создать в Тобольске полноценный туркомплекс со всей необходимой инфраструктурой. На каком этапе находится сегодня выполнение этой задачи?

Тюменская область обладает огромным историко-культурным и природным потенциалом, развитой ресурсной базой, удобным экономико-географическим положением, что в совокупности открывает широкие перспективы для развития туризма. В соответствии с поручением президента локомотивным проектом определен Тобольск, на базе историко-архитектурного наследия которого решено создать «Туристический центр Западной Сибири» [57].

Однако областное правительство пошло дальше: в регионе решено развивать сразу несколько видов туризма: историко-познавательный, деловой, санаторно-курортный и охотничье-рыболовный. Причем помимо Тобольска и Тобольского кремля точками притяжения туристов определены Абалакский монастырь со строящимся туркомплексом, село Покровское, города Тюмень и Ялуторовск. Финансовые средства направляются, главным образом, на ремонтно-реставрационные работы исторических и культурных объектов, развитие туристской инфраструктуры. Кроме того, предполагается сделать акцент на продвижении туристского бренда региона. Брендов мирового значения в Тюменской области, кстати, немало: Романовы, Распутин, Транссиб, золото скифов, арийские племена, декабристы.

По числу объектов, составляющих туристские культурные ресурсы: музеев, театров, памятников истории и культуры, спортивных сооружений, Тюменская область входит в первые семь регионов России и сопоставима с рядом развитых стран – Канадой, Норвегией, Германией [11].

Однако Тобольск остается главным проектом стратегии развития туризма в Тюменской области. Этот город, с его неповторимой архитектурой и прекрасными природными ландшафтами, давно стал «сибирской Меккой» для туристов со всего мира, культурный и духовно-нравственный потенциал ставит его на одно из ведущих мест среди исторических городов России. С Тобольском связаны име­на многих выдающихся людей страны: композитора А.А. Алябьева, декабриста-сибиряка Г.С. Батенькова, великого ученого-химика Д.И. Менделеева, автора знаменитой сказки «Конек-горбунок» П.П. Ершова. Можно побывать в рабочем кабинете Николая II, где сохранились многие личные вещи его хозяина. В скором времени в доме, где проживала семья Романовых, откроется музей [62].

Венцом уникального города-памятника выступает Тобольский кремль. В прошлом году в кремле завершена реконструкция Красной площади. Подготовлены для внешнего осмотра туристами Соборная колокольня и Покровский собор. Возле Тюремного замка и вдоль стен Тобольского кремля построены смотровые площадки, где можно полюбоваться панорамой города. Выполнен большой объем работ по ремонту и реставрации Софийско-Успенского кафедрального собора, который фактически переживает второе рождение. К концу этого года во Дворце наместника, откроется Музей истории Тобольской губернии.

Очередным этапом стало развитие подгорной части Тобольска. В прошлом году на реставрацию поставлены храм Захария и Елизаветы, Рождественская, Крестовоздвиженская и Петропавловская церкви. Возрождение Нижнего Посада Тобольска, так называемой «подгоры», началось не случайно – подгорная часть города, по сути, является серд­цем Тобольска, главной составляющей его исторического наследия.

Для создания единой концепции привлекательности – Тобольска как туристского центра принято решение о разработке полноценных пешеходных маршрутов. В данный момент реализуется проект «Первый пешеходный туристический маршрут» протяженностью 4,5 км, который связывает воедино исторические кварталы нагорной и подгорной частей, города.

Все эти действия позволили повысить инвестиционную привлекательность Тобольска в целом и его подгорной части в частности. Всего, по данным тобольской администрации, на территории города реализуется 28 инвестиционных проектов на общую сумму более 1 800 млн. рублей.

Необходимо учитывать, что туризм – довольно молодая отрасль экономики в Тюменской области, требующая на начальном этапе стимулирования потенциальных инвесторов. Правительство Тюменской области приняло постановление «О порядке предоставления государственной поддержки в сфере внутреннего и въездного туризма в Тюменской области в форме субсидии». Сейчас приоритетным направлением областной политики в сфере развития туризма становится реализация инвестиционных проектов в рамках частно-государственного партнерства. Примером такого партнерства может считаться «пилотный» инвестиционный проект «Сибирское подворье», где комплексная застройка территории в селе Абалак планируется не только за счет региональных бюджетных средств, но и за счет средств частных инвесторов. Реализуемые в области проекты говорят о достаточной привлекательности отрасли для инвесторов уже при нынешнем состоянии обслуживающей инфраструктуры. Буквально на глазах меняется облик городов: строятся гостиничные и развлекательные комплексы; места общественного питания, обновляется транспортная, инфраструктура. И растет туристская привлекательность региона. По сведениям, полученным от турфирм, гостиниц, музеев, количество прибывших в Тобольск туристов возросло с 140 тыс. человек в 2006 году до 160 тыс. человек в 2007-м году [76].

2008 год показал, что Тобольск развивается как туристический центр динамично, поступательно благодаря поддержке правительства России, губернатора Владимира Якушева, правительства Тюменской области, администрации города Тобольска. В 2008 году на последнем заседании координационного совета по развитию внутреннего и въездного туризма, на котором присутствовала заведующая сектором по туризму департамента стратегического развития Тюменской области Галина Сторожко, была дана оценка современного состояния туристско-рекреационного ресурса Тобольска и его исторического предместья [65].

На встрече говорилось о выработке единой концепции развития туристической отрасли в Тоболъске, формировании инфраструктуры туристической индустрии города, влиянии объемно-пластических образов и современной застройки на формирование культурного ландшафта Тобольска и органично ли они вписываются в историческую среду древнего города, о плановой застройке подгорной части города и ее подчиненности культурно-исторической среде.

Большое внимание уделяется формированию в Тобольске туристической инфраструктуры, привлечению в эту сферу частных инвестиций. Администрацией города при поддержке правительства Тюменской области проведены масштабные мероприятия по ремонту, реконструкции и строительству дорог, организована работа по их содержанию. Конечно, до европейского уровня, когда улицы моют с добавлением моющих средств, ещё далеко, но то, что они стали немного привлекательней, тоболяки замечают. Похорошел Тобольск и после сноса ветхого и аварийного жилья, благоустройства центральных улиц, обустройства скверо-парковых зон, размещения на пешеходных тури­стических маршрутах памятников, парковых скульптур. Хотя по оценке специалистов, которая прозвучала на заседании координационного совета, установленные на площадях или в скверах скульптуры далеко не во всех случаях уместны и эстетически привлекательны. Особой критике подверглась скульптурная композиция «Робинзон Крузо и Пятница».

Тобольск – город-памятник, на его территории расположено более 200 объектов историко-культурного наследия, старые улочки и кварта­лы дышат историей. И появление скульптур должно быть не только мотивационно оправдано, но и нести смысловую нагрузку, отвечать художественным требованиям и, что немаловажно, вписываться в городской ландшафт. Примером может служить скульптурная композиция «Пара лошадей, запряженных в фаэтон», расположенная на площади у художественного музея. Она мастерски выполнена и органично вписалась в историческую часть города, что вызывает большой интерес у горожан и туристов [65].

В 2009 году при условии финансирования запланирована установка памятников Ф. Достоевскому в одноименном сквере и А. Шеину, первому генералиссимусу России, в сквере у здания военкомата. В настоящее время к услугам тоболяков и гостей города две смотровых площадки – возле здания архива и за Дворцом наместника, в будущем откроется еще две.

Много на заседании говорилось о работах, проводимых в нижнем посаде, являющемся практически сердцем Тобольска, одной из главных составляющих его исторического наследия. Там выполнены большой объем инженерных работ, очистка и углубление русел речек, ведется новая застройка, которая, по утверждению докладчиков, подчинена требованиям сохранения архитектурной исторической среды.

О том, какими темпами развивается туристская инфраструктура, участникам заседания доложила председатель комитета по туризму Александра Стрункина: «Неотъемлемой частью туристской инфраструктуры является развитие гостиничного комплекса и увеличение номерного фонда. С учетом притока туристов в Тоболь­ске реализуется десять инвестици­онных проектов по строительству новых гостиниц, что приведет к увеличению номерного фонда в 2,5 раза (с вместимостью около 600 мест). Общий объем инвестиций составил 996 млн. рублей. Пять гостиниц раз­местятся в исторической подгорной части города, причем три инвести­ционных проекта предусматривают реставрацию и использование под гостиницы зданий, являющихся памятниками».

Рассказала в своем выступлении А. Стрункина и о сети общественного питания. Вопрос, к сожалению, остается проблемным, так как точек общепита не хватает. Хотя поло­жительная динамика имеет место. За 2008 год в городе открылись кофейня «Корифей», кафе «Саша», бар в гостинице «Люкс», детское кафе «Змей Горыныч» в туристском комплексе «Абалак» и ряд других. В результате количество посадочных мест увеличилось на 174 и составило 2176. Но по-прежнему ощущается нехватка приемлемых по цене пунктов общественного питания, особенно недалеко от объектов показа. Это упущение готовы исправить инвесторы. В частности, в проектах – стилизованный ресторан «Русич» по ул. Революционной, 2, на территории кремля, в здании губернской судебной управы – кафе, по ул. С. Ремезова, 20 – блинная. Предполагаются рестораны, кафе или закусочные и во всех строящихся гостиницах.

Пока недостаточно развита в городе индустрия развлечений, хотя и в этой сфере наблюдаются подвижки: произведены ремонт и модернизация развлекательных центров «Арлекино» и «Атриум», открыт боулинг в гостинице «Люкс». С целью организации и расширения досугово-развлекательных программ для туристских групп школьников, студентов и взрослого контингента на заседании было принято решение: комитетам социальной сферы скоординировать усилия в этом направлении и представить свои предложения на следующем заседании координационного совета.

Был поднят вопрос и об улучшении качества экскурсионного обслуживания. Александра Стрункина выступила с предложением создать экспертную комиссию для добровольной сертификации гидов-экскурсоводов, что, безусловно, поспособствует улучшению качества предоставляемой информации об историко-культурном наследии г. Тобольска.

Структурными подразделениями администрации города в целях сохранения осуществляются действия по принятию бесхозных памятников архитектуры в муниципальную собственность, что при нахождении потенциального инвестора облегчает процедуру передачи объекта в аренду. В 2008 году в муниципальную собственность принято 23 памятника. Так что не далек тот день, когда отечественных и зарубежных туристов будет привлекать в древнюю столицу Сибири не только Тобольский кремль – «жемчужина Сибири», но и десятки других памятников историко-культурного наследия.

Говорилось на заседании и о том, что надо наиболее активно использовать историко-культурный потенциал предместья. В настоящее время историческо-экскурсионное кольцо сокращено до критической отметки. По утверждению специалистов, в туристические маршруты необходимо включить территорию Знаменского монастыря, видео-площадку на Чувашском мысе, пристань речного вокзала, Сузгунскую сопку, Вершину, ул. Сибирскую и другие, являющиеся заповедными уголками старого Тобольска. Ресурсы исторического предместья могут и должны работать на туристиче­скую привлекательность Тобольска, города, который благодаря общим усилиям правительства Тюменской области, администрации Тобольского комитета по туризму позиционируется как туристический центр Западной Сибири на всевозможных российских и международных туристских форумах-выставках, ярмарках, конференциях, в печатных изданиях, на телевидение, в Интернете.

Результаты есть. Об этом говорит в первую очередь возросшее число туристов, посетивших Тобольск из Москвы, Санкт-Петербурга, Свердловской, Омской, Томской, Курган­ской, Челябинской, Новосибирской областей, Пермского края, городов юга Тюменской области, ХМАО ЯНАО, а также зарубежных стран – Германии, Греции, Казахстана Швеции, США, Китая, Великобри­тании, Франции, Венгрии, Швейца­рии, Австрии, Японии, Белоруссии. Бельгии, Нидерландов, Голландии, Польши, Австралии, Сербии, Финляндии.

Итог проделанной работы по развитию в целом туристской отрасли в Тобольске – повысилась привлекательность города для туристов, расширились и окрепли межрегиональные и международные связи тобольских турфирм, которых насчитывается 12, с субъектами туристического бизнеса [82].

В соответствии с поручением экс-президента России Владимира Путина, правительство Тюменской области и администрация города Тобольска с 2004 года активно работают над воссозданием историко-архитектурного наследия бывшей сибирской столицы.

Тобольск – это локомотивный проект стратегии развития туризма в Тюменской области. Губернатор Владимир Якушев в Послании областной Думе подчеркнул значимость туротрасли как нового перспективного направления экономики региона: «В области завершился начальный этап превращения туризма в одну из развитых отраслей экономики региона. За прошедший период из областного бюджета в значитель­ных объемах профинансированы реконструкция и реставрация объектов показа» [51].

В 2007 году в Тобольском кремле завершена реконструкция Красной площади. Подготовлены для внешнего осмотра туристами здания-памятники архитектуры и градостроительства: Соборная колокольня и Покровский собор. Для туристов, гостей и жителей города возле Тюремного замка и вдоль стен Тобольского кремля построены смотровые площадки, где можно полюбоваться панорамой города. Выполнен большой объем ремонтно-реставрационных работ в Софийско-Успенском кафедральном соборе, который фактически переживает второе рождение. Проведены работы по сооружению инженерных коммуникаций и дорожных покрытий.

В конце 2008 г. во Дворце наместника открылся Музей истории Тобольской губернии. Стоит подчеркнуть, что очередным этапом реставрационных работ стало развитие подгорной части Тобольска. В прошлом году на реставрацию поставлены храм Захария и Елизаветы, Рождественская, Крестовоздвиженская и Петропавловская церкви.

Возрождение Нижнего Посада Тобольска, так называемой «подгоры», началось не случайно. Подгорная часть города, по сути, является сердцем Тобольска, главной составляющей его исторического наследия. В рамках реализации областных программ выполнен целый ряд мер по инженерной защите подгорной части. Произведены очистка и углубление русел рек Курдюмка и Слесарка, что позволило решить основную проблему подгорья – подтопление и заболачивание территории. Частично оборудованы пешеходные зоны вдоль набережных этих рек, возведены два моста по улицам Розы Люксембург и Кирова. Завершены проектные работы по сооружению новых и реконструкции существующих автомобильных и пешеходных мостов, каждый из которых будет иметь индивидуальное решение [57].

Все это позволило повысить инвести­ционную привлекательность Тобольска и, в частности, его подгорной части.

Для создания единой концепции привлекательности Тобольска как туристского центра принято решение о создании пешеходных маршрутов, которые являются широким полем деятельности для инвесторов. На сегодняшний день разработан и реализуется проект «Первый пешеходный туристский маршрут» протяженностью 4,5 км, который связывает исторические кварталы нагорной и подгорной частей города.

По данным администрации Тобольска, на территории города реализуются 28 инвестиционных проектов на сумму более 1 800 млн. рублей.

В результате туристская привлекательность города выросла. По данным, основанным на информации турфирм, гостиниц и музеев, число туристов, прибывших в Тобольск в 2006 году, составило 140 тыс., а в 2007-м – уже более 160 тыс.

Вскоре планируется завершить реставрацию ряда объектов Тобольского кремля и Менового двора, других значимых объектов Тобольска и Тобольского района. Запланирован ряд рекламно-имиджевых акций, направленных на продвижение туристского продукта Тобольска на внутренний и внешний рынки. В частности, публикации о туристском потенциале Тобольска в специализированных изданиях, изготовление печатной продукции с информацией о туристских ресурсах города, участие в девяти международных туристских выставках, поддержка сайта Тюменской области www.w-siberia.ru.,съемки сюжетов и видеороликов для трансляции на региональных и федеральных телевизионных каналах, участие Тобольского кремля в конкурсе «7 чудес России» и многое другое.

По итогам первого тура конкурса Тобольский кремль набрал более 34 тыс. голосов по Уральскому федеральному округу, во втором туре за «Сибирскую жемчужину» в УрФО отдали 66 % голосов. На сегодняшний день Тобольский кремль вышел в финал конкурса [55].

Грандиозным событием для жителей и гостей области станет празднова­ние 300-летия. Сибирской" губернии в городе Тобольске. В течение года правительством области совместно с городской администрацией будет проведен целый ряд мероприятий. В программу празднования включены: «Музыкальное лето в Тобольском кремле» (выступление Большого симфонического оркестра и группы солистов Государственного Мариинского театра), фестиваль фейерверков на воде, посадка деревьев на «Аллее Губернаторов», «Прием губернатора в Тобольском Кремле» и прочее.

За последние годы создан реальный задел для создания в Тобольске турист­ского центра. Этот факт убедительно подтверждается вручением Тобольску 22 мая «Хрустального колокола» - символа Всероссийской конференции «Государственная политика в области развития культурно-познавательного туризма в России». Хрустальный колокол — знак того, что Тобольск удостоен высокой чести стать местом проведения конферен­ции в 2010 году [72].

Директор областного департамента стратегического развития Владимир Сысоев обратил внимание на то, что Тюменская область выйдет на новый уровень в развитии туризма. Упор будет сделан на таких городах, как Тюмень – центральный транспортный узел, Тобольск и Абалакский заказник, а также Покровское и Ялуторовск. По мере реализации этих проектов будут разработаны новые – связанные с Ишимом, Ингальской долиной, а в последующем, возможно, с Уватским и другими районами Тюменской области [22].

Для привлечения в Тюменскую область максимального количества туристов нужно, чтобы Тобольск «зазвучал» на национальном и международном уровнях. Следует найти так называемые «фишки», которые заманят сюда как российских, так и иностранных туристов, а именно предстоящее четырехсотлетие дома Романовых и имя известного ученого Дмитрия Менделеева.

Город Тобольск будет включен в список городов, в которых будет проходить празднование 400-летнего юбилея дома Романовых. Предполагается, что это будут города, в которых бывала семья российского императора – Санкт-Петербург, Москва, Екатеринбург и ряд других. Логично, если и Тобольск попадет в этот список. Если это произойдет, то к 2013 году можно будет основательно подготовиться и провести мероприятия действительно международного масштаба [56].

Как отметил глава администрации города Иван Олерберг, по поручению глав региона Владимира Якушева к 400-летию Дома Романовых в бывшем губернаторском особняке разместятся экспозиции, посвященные пребыванию в тобольской ссылке последнего императора России Николая II и его семьи.

Резиденция сибирских гебернаторов находится на бывшей Плацпарадной площади, которая многие десятилетия была лишена своего прежнего названия. Исторический совет города единогласно поддержал предложения учёных, краеведов, руководителей турфирм о возвращении площади её подлинного имени.

Депутат Тобольской думы Евгений Савин отметил, что власти города сейчас работают над проектом восстановления исторического центра Тобольска в начале улицы Мира, бывшей Благовещенской, где расположен дом генерал-губернатора и купеческие особняки [14].

Еще одна привлекательная для туристов «изюминка» – это то, что Тобольск является родиной всемирно известного химика Дмитрия Менделеева. Его периодическая система химических элементов известна всем. В данном случае акцент будет на поиске каких-то дат, которые можно правильно преподнести туристам.

Все эти планируемые мероприятия направлены на развитие событийного туризма, который одновременно может привлечь в Тобольск и Тюменскую область большое количество разных людей [52].

При создании в Тобольске туристического центра нужно учитывать, что развлекательные заведения и стадионы не должны располагаться вблизи религиозных учреждений и храмов. Не должно быть, чтобы в храме шла служба, а на стадионе рядом играла современная музыка.

Именно поэтому было принято решения о сносе стадиона «Строитель» с территории тобольского Кремля. На этом месте будет создана некая рекреационная зона и парк. Зрелищные массовые городские мероприятия планируется проводить за пределами тобольского Кремля. Эта религиозная реликвия, которая должна находиться в спокойствии и тишине.