23. Эволюция системы высшего и центрального гос. Упр-я при Екатерине II.
Система центрального упр-я при Петре I:
Система центрального упр-я при Екатерине II:
Время царствования Екатерины II называют эпохой просвещенного абсолютизма. Смысл просвещенного абсолютизма состоит в политике следования идеям Просвещения, выражающейся в проведении реформ, уничтожавших некоторые наиболее устаревшие феодальные институты (а иногда делавшие шаг в сторону буржуазного развития).
В 1963 году Сенат был реформирован: он был разделен на шесть департаментов со строго определенными функциями и под руководством генерал-
прокурора, назначаемого монархом, стал органом контроля за деятельностью государственного аппарата и высшей судебной инстанцией. Сенат лишился своей главной функции - законодательной инициативы, она фактически перешла к императрице.
Синод был переименован в Святейший Синод. Общее положение церкви значительно улучшилось после потрясений при Петре I и его ближайших наследниках.
Центр тяжести в управлении перемещался на места. Отпала необходимость в ряде коллегий – они были упразднены; остались Военная, Морская, Иностранная и Коммерц-коллегии.
24. Преобразования местного управления и самоуправления в эпоху Екатерины II.(24. Эволюция системы государственного управления в эпоху Екатерины II.)
Реформа 1775 г. включала в себя:
-реорганизацию админ.-террит. деления;
-созд-е новых органов для упр. губернией и уездом;
-судебную реформу.
Административно-территориальными единицами становились губернии и уезды.
Во главе губернии стоял губернатор, назначаемый и смещаемый монархом. В своей деят. он опирался на губернское правл-е в составе губернского прокурора и двух советников. Губернатору принадлежала вся полнота исполнительной власти, контроль за деятельностью губернских учреждений и должностных лиц. Ему были подчинены все воинские части и команды, находившиеся на территории губернии.
Капитан исправник стоял во гл. уезда, предводитель дворянства, избираемый им на три года. Являлся исполнит. лицом губернского правления. В уездах, как и в губерниях, есть сословные учреждения: для дворян (уездный суд), для горожан (городской магистрат) и для государственных крестьян (нижняя расправа). Существовали уездный казначей и уездный землемер. В судах заседали представители сословий.
Всеми финансовыми вопросами ведала Казенная палата, возглавляемая помощником губернатора – вице-губернатором.
Две-три губернии объединялись в наместничество во главе с наместником или генерал-губернатором – должностным лицом, назначавшимся Ек. II и надзиравшим за всеми губернскими учреждениями.
Уездную админ-ю возгл. капитан-исправник, избиравш. дворянством. При нем функционир. админ. орган – Нижний земский суд. Финанс. учрежд. в уезде явл. уездное казначейство. Уездные учреждения подчинены губернским.
Были учреждены губернские и уездные дворянские собрания, для выбора должностных лиц местной админ. и суда, для обсуждения вопр., предлагаемых от правит-ва, и для ведения сословными нуждами. Для упр-я сословными делами учрежд. предводители (губернские и уездные), дворянские депутатские собрания и опеки.
Города выделялись в особые админ. Единицы. Админ.-полицейские ф-ции в городах осущ. городничие, назн. центр. властью. В 1782 г. утвержден «Устав благочиния», опред. устр-во полиц. аппарата города.
Местное управление в эпоху Ек. II:
Дворянское самоуправление в эпоху Ек. II:
Городское самоуправление в эпоху Ек. II:
