31. Особенности рос. Парламентаризма в начале 20 в. Становление политического плюрализма и многопартийности в условиях «заката» монархии.

Парламент – это избираемый населением страны представительный орган, носитель законодательной власти, неотъемлемый институт демократического гос. строя. Парламентаризмом обычно называют такую систему организации органов государственной власти, в которой парламент играет заметное (или ведущее) место. Трудно говорить о парламентаризме в дореволюционной России. Гос. Дума существовала совсем непродолжительное время (1906-1917 гг.), так и не став органом, сколько-нибудь реально влияющим на политику монарха и правительства (её ограничивал сам монарх, Гос. Совет и Совет министров). I и II Думы были распущены монархом из-за конфликтов с правительством, а III и IV Думы в основном послушно одобряли правительственные законопроекты. Российская империя по форме правления оставалась монархией с незначительными элементами конституционализма.

Высшее и центральное упр-е в Рос. империи после 1905 г.:

Февральская революция 1917 г. показала необходимость кардинальных перемен и явилась своеобразным двигателем дальнейших преобразований.

Представители интеллигенции стали социальной базой, на основе которой в конце 19 – начале 20 вв. сформировались радикальные политические партии: социал-демократов и эсеров. Идейные (программные) и организационные разногласия раскололи партию на большевиков (сторонников Ленина: диктатура пролетариата, социалистическая революция) и меньшевиков (сторонников Л. Мартова: против диктатуры

пролетариата, возможность сотрудничества с оппозиционными силами). Партия социалистов-революционеров (эсеров) (лидер Чернов) выступала за свержение самодержавия и отмену частной собственности.

Центром формирования либеральной оппозиции являлись земства и городские думы («Союз освобождения» и «Союз земцев-конституционалистов»). Их программы предусматривали умеренные политические преобразования (конституционная монархия и демократические свободы). На основе этих партий в октябре 1905 г. складывается конституционно-демократическая партия (кадеты). Ее члены выражали интересы средней городской буржуазии и интеллигенции. Программа кадетов подразумевала модернизацию политического строя России по западно-европейскому образцу (конституционная монархия, всеобщее избирательное право и т.д.). В ноябре 1905 г. был создан «Союз 17 октября». Октябристы выражали интересы крупных промышленников, финансовой буржуазии, либеральных помещиков и состоятельной интеллигенции. Они выступали за установление конституционной монархии с сильной исполнительной властью царя и законодательной Думой. Консервативно-монархические круги организовали в ноябре 1905 г. «Союз русского народа» и в 1908 г. «Союз Михаила Архангела» (черносотенцы). Они

боролись против любых революционных и демократических выступлений, настаивали на укреплении самодержавия.

Оценка периода с к. 19 в. по 1917 г.:

-общенациональный кризис во всех сферах;

-полит. конфликт между традиционным институтом самодержавия и представителями власти (ограничение монархии);

-развитие институтов гражданского общества;

-обострение противоречий приводило к революции;

-утрата самодержавия и инициативы упр-я обществом;

-новая расстановка политических сил и оформление основных полит. партий:

а)консерваторы (за сохранение самодержавия): Союз Михаила Архангела;

б)Либералы (за ограничение монархии): Кадеты, Октябристы;

в)Радикалы (революционеры): Социал-демократы (Большевики, Меньшевики), Социал-революционеры (анархисты (ставка на самоупр-е)).

-появляются элементы гражданского общества (провозглашение прав и свобод, деятельность общественных организаций, развитие многопартийности).