30. Нэп: сущность, цели, значение.

На Х съезде РКП (б) в марте 1921г. Ленин предложил новую экономическую политику НЭП. Это была вынужденная, а значит переходная от капитализма к социализму, антикризисная программа, сущность которой состояла в воссоздании многоукладной экономики и использовании организационно – технического опыта капиталистов при сохранении "командных высот" в руках большевистского правительства. под ними понимались политические и экономические рычаги воздействия: полновластие РКП (б), гос. сектор в промышленности, централизованная финансовая система и монополия внешней торговли. Главная политическая цель НЭПа – снять социальную напряженность, укрепить социальную базу Советской власти в форме рабочих и крестьян. Экономическая цель – предотвратить дальнейшее усугубление разрухи, выйти из кризиса и восстановить хозяйство. Социальная цель – обеспечить благоприятные условия для построения социалистического общества, не дожидаясь мировой революции. НЭП была нацелена на восстановление нормальных внешнеполитических и внешнеэкономических связей, на преодоление международной изоляции. НЭП включала комплекс экономических и социально-политических мероприятий. Они означали отступление от принципов военного коммунизма – возрождение частного предпринимательства, введение свободы внутренней торговли и удовлетворение некоторых требований крестьян. Введение НЭПа началось с с/х путём замены продразверстки на продналог. Он устанавливался до посевной кампании на 13 фуражных культур, не мог изменяться в течение года и был в 2 раза меньше разверстки, при нем учитывалась социально-экономическая мощь Хоз-ва, кол-во и кач-во пашни, кол-во едокови трудяг в семье, наличие орудий труда. Допускались аренда земли и наем рабочей силы. Прекратилось насильственное насаждение коммун, что позволило укрепиться в деревне частному, мелкотоварному сектору, разрешалась свободная торговля излишками, старательных крестьян награждали. НЭП на селе была направлена на стимулирование с/х производства. В производстве и торговле частным лицам разрешалось открывать мелкие и брать в аренду средние предприятия. Был отменен декрет о всеобщей национализации. Крупному отечественному и иностранному капиталу предоставлялись концессии, право создания акционерных и совместных с государством предприятий. Отменялась строгая централизация в снабжении предприятий сырьем и распределения готовой продукции. Деятельность гос. предприятий нацеливалась на большую самостоятельность, самоокупаемость и Хозрасчет. В финансовой сфере кроме единого Госбанка появились частные и кооперативные банки, страховые общества. Выпускались государственные займы, которые принудительно распространяли среди населения с целью выкачивания личных средств для развития промышленности. Была проведена денежная реформа , в оборот ввелся советский червонец, который высоко ценился на мировом рынке. Это позволило укрепить национальную валюту и покончить с инфляцией. Свидетельством стабилизации стала замена продналога на его денежный эквивалент. В результате НЭПа в 1926г. по основным видам промышленной продукции был достигнут довоенный уровень. Лёгкая промышленность развивалась быстрее, чем тяжёлая, требовавшая значительных капиталовложений. Началась отмена карточек. Таким образом, разруха была преодолена. Появились новые трудности. Их возникновение объяснялось тремя причинами: 1)дисбалансом промышленности и с/х; 2)целенаправленной классовой ориентацией внутренней политики правительства; 3)усилением противоречий между многообразием социальных интересов разных слоёв общества и авторитаризмом большевистского руководства. Для выхода из кризиса правительство предприняло ряд административных мер. Было усилено централизованное руководство экономикой, ограничена самостоятельность предприятий, увеличены цены на промтовары, повышены налоги для частных предпринимателей, торговцев и кулаков. Это означало начало свертывания НЭПа. Новое направление внутренней политики вызывалось стремлением партийного руководства ускорить уничтожение элементов капитализма, активизировавшихся в годы НЭПа. НЭП, основанный на плюрализме (сосуществовании и взаимодействии обществе различных политических партий и иных общественных организаций, которым государство обеспечивает свободу выражения их интересов) форм собственности и укладов хозяйства, если бы был дополнен соответствующими изменениями в политической системе, получил бы необратимое развитие. Но в условиях политической монополии РКП (б) он был невозможен. НЭП обеспечил стабилизацию и восстановление хозяйства Советского государства. Запад перенял политику НЭПа.