47. Экономические реформы середины 60-х годов хх века, их непоследственность и незавершенность.

Реорганизация и реформы в экономике конца 50-х – начала 60-х годов не привели к позитивным сдвигам. Падали темпы экономического развития. В 1965г. проведено два Пленума ЦК КПСС, решения которых были направлены на развитие экономики. Мартовский пленум рассмотрел положение в сельском хозяйстве. Признано необходимым усилить сочетание общественных и личных интересов, стимулировать труд крестьян, частично снять меры, ограничивающие ведение личного подсобного хозяйства, значительно увеличить ассигнования, обеспечить село техникой, поднять роль сельхознауки, ввести порядок заготовки продукции, по повышенным закупочным ценам, развернуть строительство на селе. Сентябрьский Пленум был посвящен проблемам промышленности, где за основу также бралось стимулирование труда, внедрение экономических методов хозяйствования. Этому пленуму предшествовала длительная дискуссия, в которой участвовали хозяйственные работники и крупные ученые-экономисты, в их числе В.С. Немчинов, Е.И. Либерман, Л.В. Канторович. В ходе дисскусии высказывались мысли о необходимости внедрения полного хозрасчета и самоокупаемости предприятий. Идеи эти были расценены как несвоевременные, тем не менее, в реформу были заложены некоторые принципы рыночной экономики (прибыль, хозрасчет). Если раньше главным показателем был выпуск валовой продукции в стоимостной форме и предприятия стремились выпускать самую дорогую продукцию, то теперь главное – реализация всего изготовленного и получение прибыли, часть которой оставалась предприятию, шла на его расширение и поощрения труда работников. Сокращалось количество плановых показателей, вводимых государством. Происходил переход на хозрасчет ( введение частной экономической самостоятельности под контролем государства), учитывалась местная инициатива. На предприятиях создавались специальные фонды за счет отчислений от прибыли. Их средства предназначались для развития производства и материального поощрения работников. Вводились изменения в системе управления промышленностью. Упразднялись Советы народного хозяйства, и восстанавливалось отраслевое управление. Отныне оно должно было действовать в условиях новых принципов планирования и хозяйственной самостоятельности предприятий. В 1966-1967гг. проведена реформа оптовых цен: вместо низких оптовых цен вводились цены, обеспечивавшие хозрасчет предприятий. Однако критерием оставался процент обязательных заданий, а не экономическая эффективность труда. На основе экономической реформы 1965г. подготовлен план восьмой пятилетки (1966-1970), наилучшие показатели развития страны. В 1967г. введен Знак качества. Однако реформа не затронула политических структур, все приходилось согласовывать с ЦК КПСС, против реформы выступил бюрократический аппарат, поддержанный Брежневым. Огромные средства вкладывались в военный комплекс, во внешние займы многим странам. У предприятий все больше отбиралась прибыль, казна пустела, преобладали командно-административные методы руководства, права предприятий не расширялись, увеличивалась министерств и ведомств как "необходимость "повышения уровня партийного руководства. Реформа, таким образом, повышала роль экономических методов управления, но не затрагивала основ командно-административной системы. Успехи реформы оказались временными. Вновь пришлось ввозить зерно из-за границы, с/х все больше теряло кадры, значительно выросло городское население. Страна не вступила в период технологической революции. В мире происходил переход от индустриального к информационному обществу, основному на использование систем ЭВМ.