МИНСКИЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ ЭЛЕКТРОНИКИ

Учебный модуль

Основы административного права

Разработчик: преподаватель

Кулик О.А.

МИНСК 2003

Перечень вопросов темы:

1. Понятие административного права.

2. Административное правонарушение.

3. Виды административных взысканий.

4. Общие правила наложения взысканий.

Основная часть

1. Понятие административного права

Источниками административного права являются Конституция Республики Беларусь, Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях, другие нормативные акты.

Административное право регулирует общественные отношения, возникающие в процессе осуществления управленческой деятельности исполнительной власти государства.

Административное право основано на неравенстве сторон, где объект управления подчинен субъекту управления. Договорные отношения здесь ограничены и действует метод юридического господства – властных предписаний.

Административное право возникло из полицейского права, сложившегося в период роста городов в Западной Европе, когда возникла необходимость создать органы, которые следили бы за порядком в городе и при этом были бы наделены полномочиями привлекать нерадивых граждан к ответственности в случаях нарушения установленных общеобязательных правил. Когда разросся управленческий аппарат государства, функции полицейского права расширились, и они привели к трансформации полицейского права в административное право.

Административное право устанавливает и регулирует отношения между учреждениями государственного аппарата по вертикали и по горизонтали. Субъектами административного права являются учреждения государственного аппарата, обязанные в порядке исполнительно-распорядительной деятельности выступать от имени государства в пределах своих полномочий.

Министерство Министерство Министерство Министерство

образования финансов здравоохране- труда

ния

Областное

управление

образования

Районное

управление

образования

Школа

К субъектам административно права относятся высшие должностные лица государства: Президент Республики Беларусь, Премьер-министр Республики Беларусь, министры, руководители структур и подразделений республиканских органов управления. Их деятельность регулируется Законами Республики Беларусь «О Президенте Республики Беларусь», «О Совете Министров Республики Беларусь» и другими.

Структура исполнительной власти охватывает все направления жизнедеятельности государства и общества на всех уровнях вертикали государственной власти.

Перечень органов исполнительной власти

• Исполнительно-распорядительные органы местной власти;

• Административные комиссии и комиссии по делам несовершеннолетних при исполкомах местной власти или местной администрации;

• Суды и судьи;

• Милиция;

• Органы пожарного, санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, рыбного, охотничьего, лесного, технического надзора, госпроматомэнергонадзора;

• Инспекции транспортная, труда, таможенная, электросвязи, налоговая, ценовая, земельная, финансовая, стандартизации, метрологии и сертификации;

• Комитет государственного контроля;

• Национальный банк Республики Беларусь и др.

Непосредственный контроль и надзор за исполнением и соблюдением действующего законодательства в различных сферах общества и государства осуществляют должностные лица – уполномоченные вышеперечисленных служб и ведомств – инспекторы, контролеры, ревизоры. Они наделены правом привлечения нарушителей законодательства к административной ответственности.

Основным нормативно-правовым актом в части привлечения граждан к административной ответственности является Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (КоАП РБ).