Тема 3. Субъекты хозяйственных правоотношений

План:

1. Физические лица как субъекты хозяйственного права

2. Юридические лица как субъекты хозяйственного права

3. Государство, государственные и муниципальные образования как равноправные участники хозяйственных правоотношений

1. Физические лица как субъекты хозяйственного права

Субъекты хозяйственного права - это самостоятельные участники общественных отношений, обладающие установленными признаками индивидуализации, которые являются непосредственными носителями гражданских прав и обязанностей.

В качестве субъектов хозяйственного права выступают либо отдельные индивиды, либо определенные коллективы людей, а иногда государственные и муниципальные образования.

Отдельные индивиды именуются в законодательстве гражданами, но более точным в данном случае является термин физические лица. Поскольку субъектами хозяйственно- правовых отношений в нашей стране могут быть не только граждане Российской Федерации, но и иностранцы, лица с двойным гражданством, а также лица без гражданства.

Физические лица принимают активное участие в хозяйственном обороте и являются важнейшими субъектами хозяйственных правоотношений. Для участия в хозяйственных правоотношениях физические лица должны обладать двумя юридическими качествами гражданской правоспособностью и гражданской дееспособностью.

Гражданская правоспособность - это способность иметь гражданские права и нести обязанности, она возникает в момент рождения и прекращается со смертью. Гражданская правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами. Так, только что родившийся человек уже может наследовать имущество, обладать правом собственности.

Очевидно, что права и обязанности у лиц возникают, как правило, из их действий. Основанием правомерных действий гражданина (физического лица) является наличие у него дееспособности.

Гражданская дееспособность - это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

В отличие от правоспособности, которая в равной мере признается за всеми гражданами, дееспособность не может быть одинаковой. Для того чтобы приобретать права и осуществлять их собственными действиями, принимать на себя и исполнять обязанности, требуется достичь определенной зрелости, чтобы разумно рассуждать, понимать смысл норм права, сознавать последствия своих действий. Эти качества зависят от возраста, а также психического здоровья. Такая способность приходит к человеку постепенно, по мере взросления, умственного, физического и социального развития, приобретения жизненного опыта.

Учитывая это, закон различает несколько видов гражданской дееспособности, это - полная дееспособность; дееспособность несовершеннолетних (в возрасте от 14 до 18 лет), ее еще называют неполной дееспособностью; дееспособность малолетних. Кроме этого, предусматривается также судебное признание гражданина недееспособным или ограничено дееспособным.

Полная дееспособность граждан возникает с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении 18-летнего возраста. В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, гражданин, не достигший совершеннолетия, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.

Несовершеннолетний, достигший 16-летнего возраста, может быть при определенных условиях объявлен полностью дееспособным. Такое объявление называется эмансипация. Условием эмансипации является работа по трудовому договору (контракту) или занятие с согласия родителей или лиц, их заменяющих, предпринимательской деятельностью. Если эмансипация осуществляется с согласия обоих родителей, то она объявляется органами опеки и попечительства, при отсутствии согласия родителей этот вопрос решается судом по заявлению несовершеннолетнего.

Полностью дееспособные лица совершают все юридические действия самостоятельно и несут полную ответственность за их последствия. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет обладают неполной дееспособностью, объем которой установлен законом. Они могут приобретать гражданские права и обязанности либо самостоятельно, либо с согласия родителей, усыновителей, попечителей. Без согласия законных представителей несовершеннолетние с 14 лет вправе совершать следующие действия: распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами; осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного

охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими; совершать мелкие бытовые сделки, а также сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации. Мелкие бытовые сделки - это сделки, которые направлены на удовлетворение каждодневных потребностей несовершеннолетнего или членов его семьи и незначительные по сумме.

Ответственность по сделкам, которые несовершеннолетние могут совершать как самостоятельно, так и с письменного согласия законных представителей, несут сами несовершеннолетние. Если имущества несовершеннолетнего будет недостаточно для погашения причиненного вреда, то дополнительная материальная ответственность может быть возложена на его родителей, усыновителей, попечителей.

Закон предусматривает возможность ограничения или лишения неполной дееспособности. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут быть ограничены или лишены права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами судом по ходатайству законных представителей либо органов опеки и попечительства.

Основаниями ограничения или лишения могут быть неразумное расходование заработка, употребление спиртных напитков или наркотических средств.

Дети до 14 лет называются малолетними. Среди малолетних выделяют две группы, это полностью недееспособные (дети в возрасте до 6 лет) и частично дееспособные (малолетние в возрасте от 6 до 14 лет).

Последним закон предоставляет право совершать самостоятельно мелкие бытовые сделки, сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем.

Так, покупка хлеба, молока, других продуктов питания, которые приобретаются практически постоянно, тетрадей, других предметов, необходимых подростку каждый день, совершение некоторых других сделок имеют обычный для любого ребенка потреби­тельский характер.

Малолетних, в возрасте от 6 до 14 лет, можно назвать условно дееспособными, поскольку никакой ответственности за свои действия они не несут. Имущественную ответственность по заключенным сделкам и за причиненный ими вред несут их законные представители. Во всех административных и судебных органах дети до 14 лет выступают как недееспособные, их интересы представляют родители, усыновители, опекуны.

Граждане, достигшие 18 лет, могут быть признаны недееспособными или ограничены в дееспособности по решению суда. Признание гражданина недееспособнымсвязано с наличием у него психического расстройства, которое лишает его возможности понимать значение своих действий или руководить ими. Наличие такого состояния определяется только специалистами, которые дают по этому поводу медицинское заключение. На основании этого заключения по иску близких родственников больного, суд принимает решение о признании его недееспособным. В этом случае гражданин не вправе совершать вообще никаких сделок, включая мелкие бытовые, от его имени все сделки совершает его опекун.

Гражданин, злоупотребляющий спиртными напитками или наркотическими средствами и ставящий этим свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности. Злоупотребление гражданином спиртными напитками или наркотическими веществами само по себе свидетельствует о необходимости вмешательства в его действия со стороны государства, однако, Российское право предполагает вмешательство государства только при условии, что этот гражданин своими действиями ставит в тяжелое материальное положение свою семью. Таким образом, ограничение дееспособности имеет целью защиту имущественных интересов семьи. Если одинокий гражданин «пропивает» собственное имущество, то оснований для ограничения его дееспособности нет.

Ограничением дееспособности суд устанавливает контроль со стороны специально назначенного лица - попечителя за совершением сделок (включая и получение зарплаты), иных доходов и распоряжения ими гражданином, ограниченным в дееспособности. В отличие от признания лица недееспособным, при ограничении дееспособности гражданин вправе сам совершать все сделки при условии, что имеется согласие попечителя. Лишь один вид сделок он вправе совершать самостоятельно, не спрашивая согласия попечителя, - это мелкие бытовые расходы.

В тяжелое материальное положение семью можно поставить и другими действиями: азартными играми, рискованным ведением предпринимательской деятель­ности, фанатичным коллекционированием. Однако в настоящее время ограничить граждан в дееспособности по подобным основаниям нельзя.

Если гражданин изменит свое поведение, и отпадут основания для ограничения его дееспособности, то суд своим решением может признать его дееспособным.

Для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан законом введен институт опеки и попечительства.

Опека устанавливается над малолетними, а также гражданами, признанными недееспособными. Опекун полностью заменяет своего подопечного во всех административных и судебных органах. Попечительство назначается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет и гражданами, ограниченными в дееспособности. Попечитель не заменяет своего подопечного, а осуществляет контроль за его поведением, помогает ему. Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Являясь законными представителями подопечного, опекуны и попечители вправе распоряжаться доходами подопечного им гражданина самостоятельно, если эти расходы направлены на содержание самого подопечного. Во всех остальных случаях опекуны и попечители обязаны получить предварительное разрешение органов опеки и попечительства, особенно это касается сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного, таких как продажа, обмен или дарение, сдача его в наем, залог и т.п. Опекуны и попечители, а также их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечными, кроме передачи подопечному дара или предоставления ему безвозмездного пользования каким-либо имуществом. Опекун и попечитель не вправе представлять подопечного при ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками. Указанные ограничения вытекают из отношений законного представительства, с одной стороны, и отсутствия дееспособности в полном объеме либо в части у подопечного, с другой.

Опека и попечительство прекращаются, после того, как отпадут основания для осуществления подобной деятельности, то есть достижение ребенком совершеннолетия, восстановление судом дееспособности, в случае помещения подопечного в лечебное или воспитательное учреждение, учреждение социальной защиты или возвращения его родителям. Опекун или попечитель при наличии уважительных причин, может быть освобожден от своих обязанностей по личной просьбе, а в случае ненадлежащего исполнения им своих обязанностей, он может быть отстранен органом опеки и попечительства.