IV Программы кооперации на уровне организаций.

1. Государственная наука и государственная промышленность. Под эту категорию подпадают программы, направлен­ные на развитие совместных ИР, выполняемых орга­низациями, представляющими, с одной стороны, ака­демический или государственный сектор науки, а с другой – промышленность. Инициатором таких про­грамм могут быть сами организации, но чаще в этом качестве выступает государство. Будучи главным ис­точником средств и для академических научных цент­ров, и для государственных лабораторий, оно подтал­кивает их к более тесному сотрудничеству с промыш­ленностью, используя для этого как поощрительные меры, так и близкие к принудительным (сокращение «общего» финансирования университетов, законы о передаче технологий от государственных лабораторий в промышленность и др.) Во всех рассматриваемых нами странах за 80-е годы правительственными ведом­ствами, имеющими отношение к ИР, организованы специальные подразделения, консорциумы или квази­частные корпорации, располагающие информацион­ными центрами и сетями консультативно-внедренчес­ких пунктов, охватывающих всю страну и имеющих целью налаживание кооперации между государствен­ными исследовательскими лабораториями, универси­тетами и промышленными фирмами. Аналогичные подразделения созданы и в самих лабораториях и уни­верситетах. В результате практически все исследова­тельские учреждения академического и государствен­ного сектора сегодня вовлечены в различные вариан­ты кооперативных ИР, осуществляемых совместно с промышленностью и в ее интересах. Сочетание таких вертикально­го типа структур как НИП и структур горизонтальных, реализуемых в региональных и межорганизационных программах, их переселение на уровне конкретных исполнителей создает своего рода сеть, охватывающую практически всю территорию страны и все основные звенья ее хозяйства. Комплекс входящих в государ­ственную научно-техническую политику мероприятий обретает универсальный характер, создавая среду, благоприятную для технологических и социально-эко­номических преобразований, лежащих в основе обще­ственного прогресса.

2. Частные фирмы. Кооперативные формы ИР в системе современно­го хозяйства. Если подходить к проблеме коллектив­ных ИР с позиций классической философии капитали­стического свободного предпринимательства, то они очевидно в эту философию не вписываются, наталки­ваясь на препоны защищающих свободу конкуренции антимонопольных законов, а в ряде случаев и покуша­ясь на принцип «равных возможностей». Будучи чрез­вычайно важным и полезным механизмом, исключаю­щим возможность монополизации рынка какого-либо товара небольшим числом производителей со всеми вытекающими из монополии негативными для научно-технического и экономического прогресса последстви­ями, антитрестовские законы в то же время блокиро­вали объединение ресурсов фирм-конкурентов и в научно-исследовательской области. Принцип же рав­ных возможностей не давал права государственным лабораториям передавать или продавать фирмам ли­цензии на созданные в этих лабораториях новшества с предоставлением лицензиату исключительного пра­ва использования изобретения.

Возникшие трудности были устранены путем вне­сения в антитрестовские законы корректив (первым это сделали японцы в 1962 г., последними – американцы во второй половине 80-х гг.}, которые выводили сотруд­ничество в области ИР из-под действия этих законов, разрешая коллективные действия на так называемой «доконкурентной» стадии создания товара – при ре­шении фундаментальных научных проблем, исследо­вании новых физических эффектов и способов их ис­пользования, принципиальных технических решений, создании макетов и прототипов, их испытаний. Цель кооперации – поднять на новую, более высокую сту­пень общий технический уровень определенной отрас­ли или подотрасли производства. Поэтому совместные исследования влияют не на конкуренцию между уча­стниками, а на конкурентоспособность каждого из них, поднимают ее и тем самым, по сути дела, усиливают и конкуренцию, но на ином, общими усилиями достигну­том уровне.

Чтобы перейти от результатов кооперативных ИР к готовому рыночному товару, необходима основатель­ная конструктивная и технологическая доработка, причем на базе одного прототипа могут появиться десятки разнообразных конкретных устройств и сис­тем. Здесь и разворачивается конкурентная борьба за то, чтобы быстрее, целесообразнее, прибыльнее ис­пользовать совместно созданный научно-технический задел.

****

Таким образом, анализ сущности, основных этапов эволюции и закономерностей функционирования на­учно-технического потенциала развитых стран пока­зывает, что именно наука является базовой структурой инновационных экономик этих стран, обеспечивая не только гарантированное массовое производство инно­ваций фундаментального и прикладного характера, но также высокое качество жизни, конкурентноспособ­ность в глобализирующемся мире и, самое главное – повышение адаптационных возможностей человече­ства к вызовам не только планетарного, но и космичес­кого масштабов.

10