1. Свойства земли, учитываемые при землеустройстве
Земля в качестве средства производства используется для различных видов деятельности. Способ ее применения определяется свойствами, обусловленные прежде всего природными факторами. Среди многообразных свойств земли как средства производства наибольшее значение для землеустройства имеют те, которые оказывают на сельскохозяйственное или иное производство постоянное влияние, неустранимы искусственными методами, определяют характер организации территории. Свойства: Пространство и рельеф – к наиболее существенным для землеустройства пространственным свойствам земли относятся: площади землевладений и землепользований, их конфигурация, протяженность, местоположение и взаимная удаленность. Размер участков пашни, их конфигурация оказывает влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, производительность техники. Многие пространственные свойства земли определяются ее рельефом – совокупностью форм земной поверхности: они воздействуют на способы использования и охраны земель, размещению и организацию сельскохозяйственного производства. для принятия решений при внутрихозяйственном землеустройстве необходима характеристика рельефа: глубина расчленения, крутизна склонов. Значение этих величин определяют размеры и конфигурацию производственных участков, степень дренированности, ее подверженность эрозии. Среди характеристик рельефа особое значение имеет уклон земной поверхности, как главный фактор способствующий водной эрозии, он оказывает ограничивающее воздействие на распаханность с/х угодий и размещение пропашных культур. Почвенный покров – верхняя биологически активная оболочка земли – почва. Ее важное качество – плодородие, что делает ее пригодной для возделывания растений, и тем самым для использования земли в качестве главного средства с/х производства. качество почв определяется их физическим, механическим, химическим составом и содержанием гумуса. Естественный растительный покров. На однородных участках земли складываются определенные совокупности растений, они характеризуются видовым составом, численностью и сочетанием пространственной структурой и динамикой. Факторы природной среды обуславливают закономерное пространственное размещение растительности. В сельском хозяйстве естественная растительность – является источником зеленых и грубых кормов для скота, средством повышения плодородия, накопления органики, ведущим фактором противоэрозионной защиты земель, сдерживающим засоление и загрязнение почв. Гидрогеологические и гидрографические условия. Гидрогеологические свойства земель зависят от состава, происхождения и динамики подземных вод, при близком залегании грунтовых вод происходит засоление. Сведения о гидрографической сети применяются при организации сельскохозяйственных угодий севооборотов. Климатические условия. Формирование многих свойств земли зависит от климата, от обеспеченности территории теплом и влагой.
Значение и функции земли в производстве
Земля имеет два значения для общественного производства: она является производственным резервом и средством производства.
Роль земли в виде производственного резерва исторически предшествует ее роли как средства производства. В настоящее время почти вся территория страны, исключая неиспользуемые земли государственного земельного запаса, нерекультивированные земли, залежи и пустыри, используется в общественном производстве (постоянно или периодически). Однако ограничивать сферу производственного резерва только неиспользуемыми землями неправильно. Даже используемый для каких-то целей участок вследствие разнообразных свойств может представлять интерес и для других отраслей, т. е. является для них производственным резервом. Поэтому все используемые земельные участки — одновременно производственный резерв и средство лроизводства. Именно это двойственное экономическое значение земли является основой межотраслевого и внутрихозяйственного ее перераспределения, изменения землепользования, внутреннего его переустройства. Закон стоимости устанавливает грань, когда обществу выгоден переход земли из производственного резерва в средство производства, которое осуществляется на основе развития народного хозяйства и его отраслей, регионов, отдельных предприятий при помощи землеустройства. Этот переход общественно целесообразен, во-первых, если затраты на освоение окупаются в приемлемые для общества сроки, а во-вторых, если использование земли как средства производства позволяет обеспечить высокую эффективность производства продукции. Поэтому перед изменением функции земли необходимо произвести экономическое изучение ее свойств. Это одна из важнейших теоретических и практических задач в области организации использования земли. Оценку необходимо производить с учетом использования в дальнейшем функций земли как средства производства: предмета труда, орудия труда и всеобщего средства труда.
Наиболее распространенной является функция земли как всеобщего средства производства (ВСП). Как отмечал Карл Маркс, земля в этом случае — всеобщая предпосылка производства, так как для «...того чтобы оно могло свершиться, необходимо предоставить ему эту сферу, человеку — место работы». Эту роль земля приобрела благодаря наличию главного производственного свойства — пространства, позволяющего обеспечить и сферу производству, и место труду. Свойства земли, учитываемые при функционировании земли как всеобщего средства производства, получили название «территориальные условия».
Второй по масштабу проявления является функция земли как предмета труда (ПТ), когда человек воздействует на землю для приспособления ее отдельных свойств к задачам производства. Причины воздействия на землю могут быть разными:
♦ земля по проекту выступает как пространственно-операционный базис — всеобщее средство производства, и для ее функционирования необходимо организовать территорию, создать инженерные сооружения;
♦ земля также выступает как орудие труда, и для ее функционирования необходимо изменить свойства почвенного, растительного покрова, гидрогеологии;
♦ земля по проекту выступает как постоянный производственный запас (кладовая), и для извлечения сырья необходимо постоянное воздействие на нее.
Эффективность функционирования земли как предмета труда зависит от ряда ее свойств. Один и тот же результат может быть получен вследствие различного воздействия на земли по продолжительности и усилиям. При создании системы организации использования земли на ее эффективность оказывают влияние свойства территории и рельефа. Расчлененная и имеющая разные формы рельефа местность требует больше времени для размещения системы дорог, полей, лесных полос. На эффективность воздействия земли при строительстве зданий и сооружений оказывают влияние рельеф, качество почв (грунт), гидрология, а при создании лесных полос и других многолетних насаждений — рельеф, почвы, гидрология. При возделывании земли в сельском хозяйстве имеют значение качество территории (расположение, конфигурация угодий), рельеф, почвы, растительность, гидрография, гидрология. Если же земля выступает как кладовая, имеют значение рельеф, почвенный покров (грунт), глубина залегания и мощность пласта ископаемого сырья. Свойства земли,
учитываемые при функционировании ее как предмета труда, получили название «технологических свойств».
Реже проявляется функция земли как орудия труда (ОТ), когда с помощью земли человек производит предметы потребления. Это стало возможным вследствие того, что земля имеет почву и растительность. С помощью почвы человек производит культурные растения, а с помощью естественной растительности, которую потребляют животные, производится молоко, мясо и другая продукция. Качество земли и продуктивность кормовых угодий определяют производительные свойства земли — плодородие, продуктивность. Плодородие, основанное на естественных свойствах почвенного покрова, — естественное, а измененное в результате предварительного воздействия на землю, как на предмет труда (организация, вспашка, посев, мелиорация и т. д.) — экономическое. Поэтому на пахотных и сенокосных угодьях проявляется экономическое плодородие, а на пастбищных участках, не подвергавшихся ранее воздействию или после его прекращения, — природное. Плодородие при производстве продукции проявляется через продуктивность угодий, т. е. количество растениеводческой продукции, полученной с единицы площади. Земля как орудие труда проявляется в сельском и лесном хозяйстве.
В условиях рыночного производства и частной собственности земля как средство производства стала имуществом и выступает как своеобразный товар. Эта ее функция будет более подробно рассматриваться в § 4.
Здесь приведены наиболее общие цепи превращений функций. В реальном производстве их больше, они сложнее. Необходимость рассмотрения этих превращений состоит в том, что знание о них позволяет достаточно четко показать переход в использовании земли с начального момента до основной постоянной функции (комбинации функций). Наличие в цепочке использования земли в качестве предмета труда (ПТ) предполагает процесс овеществления живого труда, процесс накапливания (капитализации) затрат в земле как орудий труда. Если имеется функция земли как орудия труда (ОТ), то это показывает, что окупаемость затрат идет в сфере использования, а при ее отсутствии, — вне сферы использования земли, ее природных свойств.
Составленные цепочки эволюции функции земли в процессе производства позволяют глубже понять процесс организации ее использования, так как в основе своей в проектных решениях моделируются подобные цепи, выраженные в форме мероприятий по организации угодий.
Рассмотренное положение показывает, что анализ форм использования земли (угодий) с точки зрения ее функционирования как средства производства позволяет более точно определить ее место в системе производства. Процессы трансформации угодий — это смена в первую очередь не природного состояния, а функций земли как средства производства. Процессы улучшения (мелиорация угодий) удлиняют цепочки в части подготовки к производственному использованию, которое с точки зрения функционирования земли как средства производства остается неизменным.
Таким образом, если в земле как природном комплексе генезис ее состояния связан с перемещением вещества и энергии с участка на участок с их видоизменением, то для земли как средства производства под воздействием безусловно антропогенного характера происходит изменение состояния через изменение функций. Этот генезис, как было рассмотрено, происходит по цепочкам взаимодействий, которые человек может изменить или создать заново.