1.3 Роль опек в регулировании мирового рынка нефти
В ОПЕК входят 12 стран-экспортеров нефти, которые оказали огромное влияние на развитие нефтяной промышленности и всего энергетического мирового комплекса. Это Алжир, Ангола, Венесуэла, Иран, Ирак, Кувейт, Катар, Ливия, Объединённые Арабские Эмираты, Нигерия, Саудовская Аравия и Эквадор. Данная международная межправительственная организация была создана нефтедобывающими странами в целях контроля квот добычи на нефть.
Устанавливая цены на «черное золото», члены ОПЕК имеют весомую роль в регулировании мирового нефтяного рынка. В результате деятельности организации в начале 1980-х гг. цены на нефть ощутимо возросли, и была введено новаторство в виде арендных платежей, а условия соглашений об использовании природных ископаемых западными компаниями были пересмотрены в пользу развивающихся стран. Ведь экономический уровень данных стран и его развитие прямым образом зависит от колебаний мировых цен на нефть [25, c. 30].
Несмотря на общемировую пользу, приносимую организацией, существуют две ярко выраженные противоположные точки зрения в отношении деятельности ОПЕК. Согласно первой, одним из представителей которой является США и по сей день, организация выполняет отрицательную роль в мировом хозяйстве, способствует возникновению мировых экономических кризисов, резким скачкам инфляции, а также стремится нефтяной рынок превратить в свою монополию. Столица США Вашингтон выступает против повышения цен, опасаясь инфляции, что, несомненно, затормозит темпы развития экономики и подорвет мировую систему платежей.
Сторонники противоположного мнения, несмотря на существующие недостатки в деятельности ОПЕК, тем не менее, считают, что в современное время организация спасает от хаоса нефтяной рынок, упорядочивая его, и остается единственной востребованной организацией на мировой арене в части добычи и экспорта нефти.
Для комплексной оценки вышеприведенных мнений, необходимо учитывать задачи и цели, которые были поставлены при создании картеля [5, c. 55]:
Рисунок 13 – Цели и задачи ОПЕК
Положение ОПЕК отнюдь не всегда было таким весомым на мировой арене и сначала, при своем возникновении, не повлияло существенным образом на расстановку сил на рынке нефти. Это было вызвано тем, что в 1960-е годы экспортеры нефти еще значительно зависели от «Семи сестер» (молодые нефтяные транснациональные корпорации, которые занимали почти 100 % мирового рынка нефти и нефтепродуктов: BP, Chevron, Exxon, Mobil, Gulf Oil, Texaco и Royal Dutch Shell), так как западные корпорации, обладая большим финансовым запасом и необходимыми связями, не собирались покидать добровольно столь прибыльные месторождения и предпочитали договариваться с национальными правительствами напрямую, минуя вновь созданную межнациональную организацию.
Также причиной тому была несогласованность энергетической политики стран-членов организации. В 1960-х гг. нефтяной рынок пополнили такие производители нефти, как ОАЭ, Алжир, Ливия и Нигерия, и они явились серьезным конкурентом для ОПЕК и блокатором ее инициатив в мировом сообществе нефтедобывающих стран. Однако к 1973 году данные препятствия были преодолены, так как большинство стран национализировало нефтяные месторождения на своей территории, а также основные конкуренты ОПЕК сами вступили в организацию, чтобы повысить доходы от торговли нефтью и ее продуктами.
Однако в последние годы цены на нефть резко упали, и ОПЕК пришлось провести мероприятия по сокращению добычи нефти странами-членами, чтобы поддержать цены на необходимом уровне для мировой экономики. К сожалению, не всегда взятые на себя обязательствами членами организации выполняются в полном объеме, так как страны ОПЕК значительно отличаются друг от друга по уровню развития социально-экономического развития и в связи с этим преследуют разные и противоречащие друг другу цели и интересы [19, c. 6].
Политическая ситуация в членах картеля напрямую влияет на положение всей организации. ОПЕК, бесспорно, является ключевым звеном в общемировой системе рынка углеводородов. Это случилось ввиду того, что в 2003 году войска США вторглись в Иран, и создалась напряженная международная обстановка вокруг Ирана и его ядерной программы.
В настоящее время Организация стран-экспортеров нефти производит около 40% от общей доли добываемого в мире нефтяного сырья, и по прогнозам аналитиков, это количество может возрасти в ближайшую четверть века до 50%. Однако, несмотря на владение ОПЕК до 78% мировых разведанных нефтяных запасов, процессы ценообразования на данный ценный природный продукт. Такое политическое явление, как «Арабская весна», значительно повлияла на геополитическую обстановку в странах Северной Африки Ближнего Востока, и это отразилось как и на всей мировой экономики, так и на области энергоресурсов в частности. Современная цивилизация в своем технологическом развитии не может обойтись без нефти как источника энергии и ее непрерывного поступления.
Внутри ОПЕК со временем сформировались две группировки, отстаивающие прямо противоположные точки зрения и делающие различные прогнозы на нефтяной спрос в ближайшем времени.
Среди стран-членов организации есть весьма богатые ввиду широкой добычи нефти, но ни одну из них нельзя назвать достаточно развитой в экономическом смысле. Например, Саудовская Аравия, Кувейт и ОАЭ имеют монархию феодального типа в качестве политического режима, что свидетельствует об их относительной отсталости. Ливия, Иран и Венесуэла находятся примерно на одной ступеньке развития с Россией. А Ирак и Нигерия вообще считаются по всем мировым показателями очень бедными государствами [13, c. 23].
Конечно, в некоторых странах природные нефтяные месторождения эксплуатируются достаточно эффективно, как например, в Кувейте и ОАЭ. Природные богатства сами по себе создают лишь потенциальную предрасположенность к рентоискательской деградации. У любой страны, входящей в ОПЕК, всегда есть выбор, по какому пути пойти: либо паразитарно и непродуманно эксплуатировать дары природы, что в конечном итоге приведет в деградации в будущем, либо идти трудным, но верным путем комплексного развития нефтяной промышленности, что в результате принесет модернизацию социально-экономической и иных сфер жизнедеятельности государства и рост его благосостояния [4, c. 28].
Дальнейшая ситуация на рынке нефти сложно поддается прогнозированию, так как процесс ценообразования – явление подвижное и подвержено многим факторам. Но очевидно, что Западные страны уже не смогут так легко использовать ОПЕК в своих интересах для регулирования цен. Внутри же самой организации возникает порой острая ситуация, когда какая-то страна, нарушая положенные квоты, стремится воспользоваться ситуацией в своих личных выгодных интересах. Это приводит к нарушению доверительных отношений внутри картеля и подает пример другим участникам поступать подобным образом, что в целом снижает эффективность деятельности ОПЕК на мировой арене.
Подводя итоги, отметим, что создание ОПЕК как важное историческое событие дало старт для развития эпохи межправительственных и международных отношений. На мировом рынке нефти организация является ведущей благодаря великому значению энергоресурсов и, в частности, углеводородов для современной жизни, так как от грамотно проводимой ценовой политики зависит, собственно, экономическая стабильность во всем мире, а также благосостояние стран, входящих в картель. Безусловно, в своей деятельности ОПЕК сталкивается как с внешними проблемами, так и с противоречиями внутри самой организации. С одной стороны, затраты на добычу и экспорт нефти должны покрываться ее стоимостью, а с другой, нефтяные цены не должны подорвать мировую экономику, так как необходимо наличие инвестиций в эту сферу деятельности. Сбалансировать эти два аспекта как раз помогает и согласованное функционирование государств-членов ОПЕК и независимых производителей нефтепродуктов, так как только взвешенная и кропотливая работа в данной сфере поможет свести к минимуму имеющиеся противоречия и решить проблемы в долгосрочной перспективе.