Глава 3. Разработка рекомендаций и мероприятий по совершенствованию финансового состояния мо «Плесецкий муниципальный район»

3.1. Мероприятия, направленные на совершенствование финансового состояния мо «Плесецкий муниципальный район»

Органам местного самоуправления необходимо:

-совместно с поселениями и администраторами доходов обеспечить поступление собственных налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет района не ниже показателя, учтенного при расчете параметров межбюджетных отношений с областным бюджетом;

-продолжать работу по снижению и ликвидации просроченной кредиторской задолженности, уделив особое внимание инвентаризации, проверке и учету просроченной кредиторской задолженности и ответственности за возникновение необоснованной (несанкционированной) кредиторской задолженности;

-в первоочередном порядке ликвидировать задолженность по исполнению обязательств по денежным выплатам гражданам и по отчислениям в пенсионный фонд и фонды социального страхования;

-не принимать бюджетные обязательства при отсутствии соответствующих ассигнований в бюджете района и бюджетах муниципальных образований;

-образовавшуюся экономию по расходам и дополнительные доходы бюджета в приоритетном порядке направлять на снижение муниципального долга перед кредитными организациями и погашение кредиторской задолженности по исполнительным листам к казне муниципального образования;

-доходные источники и источники финансирования дефицита бюджета утверждать в параметрах, только реальных к поступлению;

-при прогнозировании неисполнения плановых назначений по собственным доходам и источникам финансирования дефицита своевременно корректировать параметра бюджета (в том числе расходную часть);

-обеспечить режим жесткой экономии бюджетных средств за счет прямого сокращения непервоочередных и неприоритетных расходов.

-провести оценки эффективности налоговых льгот, предоставляемых органами местного самоуправления по налогам и сборам, с последующей отменой льгот/ужесточением критериев предоставления/ заменой на субсидирование

-привлечь к налогообложению организаций, зарегистрированных на территориях других районов Российской Федерации, но осуществляющих деятельность на территории Плесецкого района. Анализ постановки на учет и полноты перечисления НДФЛ в бюджеты муниципальных образований по месту осуществления деятельности обособленными подразделениями

провести мероприятия, направленные на легализацию трудовых отношений, в целях выявления форм оплаты труда, скрытых от налогообложения, фактов выплаты заработной платы в размере ниже установленного минимального размера оплаты труда

усилить аналитическую работу муниципальных образований в части эффективности установленных коэффициентов К2 по единому налогу на вмененный доход

Проведение органами местного самоуправления муниципальных образований Плесецкого района мероприятий, направленных на увеличение поступления единого налога на вмененный доход (далее - ЕНВД), ежеквартальное представление в налоговые органы сведений об объектах недвижимого имущества, используемого для осуществления розничной торговли, и сведений об осуществлении предпринимательской деятельности. Обработка налоговыми органами поступивших сведений (количество неучтенных объектов торговли или несоответствие физических показателей, применяемых при исчислении базовой доходности, величина налога, подлежащего уплате в местный бюджет)

Проведение контрольных мероприятий по проверке достоверности налоговой отчетности налогоплательщиков, осуществляющих грузовые перевозки

Анализ фактической доходности деятельности индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения

Вовлечение в налоговый оборот объектов недвижимости, включая земельные участки

Увеличение объема поступлений неналоговых доходов в бюджет, в том числе за счет:

- проведения мероприятий по установлению эффективных ставок арендной платы за сдаваемое в аренду имущество и земельные участки;

- активной инвентаризации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;

- выявления неиспользуемых основных фондов у государственных и муниципальных казенных учреждений и принятие соответствующих мер по их продаже или сдаче в аренду

Принятие исчерпывающих мер по взысканию средств в рамках применения мер гражданско-правовой, административной ответственности, в том числе в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по государственным контрактам (договорам, соглашениям)

Принятие мер по повышению собираемости административных штрафов

Проведение полной мобилизации доходов от участия в уставном капитале хозяйственных обществ, установление размера дивидендов не менее 35 процентов

Анализ муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Плесецкого района по местным налогам и по ЕНВД на соответствие их законодательству РФ

Принятие мер по урегулированию и взысканию задолженности по налоговым платежам в бюджет района

Принятие мер по урегулированию и взысканию задолженности по неналоговым платежам в бюджет района

Работа межведомственных комиссий по обеспечению доходов местных бюджетов в органах местного самоуправления муниципальных районов и в органах местного самоуправления поселений

Необходимо разработать нормативно-правовые акты на уровне района по инвестиционной политике муниципального образования «Плесецкий муниципальный район». Сосредоточить усилия на улучшение инвестиционной привлекательности Плесецкого района. Плесецкий район богат водными объектами, лесными массивами, месторождениями базальтов и известняка, железной рудой и др. В то же время в районе недостаточно развита сфера туризма. Ужесточить финансовый контроль по расходной части бюджета района.

Составить комплекс мероприятий по эффективному исполнению бюджета района.