Глава 1. Правосознание как психолого-правовое явление

1.1.Правосознание личности и общества: понятие, виды, структура, функции. Понятие сознания и правосознания

«Трудности развития государственно-правовой системы в современной России во многом связаны с изменением и ломкой правовых ценностей. В данной работе рассматриваются потенциальные возможности правосознания как соционормативной системы гражданского общества. Делается вывод о том, что механизм становления гражданского общества - это система социальных связей и отношений людей, имеющих определенный уровень правосознания, обусловленный экономическими и социокультурными отношениями, политическими и культурными интересами, а также функциями институтов гражданского общества, формирующими потребности и мотивационную структуру индивидов, а, следовательно, социальных действий, посредством которых проявляется управленческий процесс»².

Правосознание представляет собой такую форму общественного сознания, в которой через систему представлений и взглядов, чувств и эмоций, оценок и убеждений выражается отношение человека, обособленных социальных групп или целого общества к современным правовым явлениям и существующему праву. Следует отметить, что правосознание отражает субъективное восприятие правовых явлений, что неразрывно связано с волей и сознанием личности. Нравственные, социальные, экономические и политические аспекты общества не могут быть регламентированы нормативными актами пока общество их не осознает в качестве неотъемлемого звена правопослушного поведения.

Понятие правосознания обладает следующей структурой:

– осознание содержания задач и целей правовых норм;

– субъективное понимание личностью правовых норм;

– готовность реализовывать правовые нормы.

Важно отличать конформность в качестве свойства характера и добровольного, глубокого осознания осуществления правовых норм, понимания их разумности.

В науке принято выделять следующие разновидности правосознания:

– индивидуальное – отражает внутренние взгляды и убеждения человека к праву;

– групповое – определено отношением к праву различных социальных групп и общностей;

– корпоративное – выражает отношение представителей различных профессий, трудовых коллективов и организаций;

– массовое – правосознание толпы, большого объема людей;

– общественное – выражает отношение общества к праву, является совокупностью знаний, мнений и представлений о праве, которые нередко представляются в виде диаметрально противоположных взглядов.

«Оговоримся, целесообразность данной классификации носит скорее идеологический характер. Действительно, разве можно охарактеризовать как нечто целостное правосознание всего общества, стратифицированного и предельно неоднородного? Конечно же, это утопия»³.

«Что касается правосознания группового, корпоративного и массового, то представляется затруднительным изучать названные феномены посредством использования психологических знаний. Общие выводы об особенностях данных разновидностей правосознания, вероятно, и возможны, но необходимо помнить, что наиболее эффективно психологическая наука изучает отдельного человека во всей уникальной совокупности его психических проявлений. Изучение достаточно аморфного по своему содержанию образования целесообразно посредством методов такой области знания, как философия или теория государства и права»⁴.

Правосознание обладает структурой, которая представляет собой внутреннюю организацию всех элементов системы, которая характеризуется определенным способом взаимосвязи и взаимодействия ее образующих компонентов. Главными составными, образующими структуру правосознания являются правовая идеология и правовая психология.

Правовая идеология – это система различных взглядов, идей, понятий, принципов, суждений, находящихся в определенной совокупности, которая реализуется посредством логического мышления, составляя систематизированную основу общественного правосознания. Правовая идеология является продуктом сознательной, организованной и целеустремленной деятельности теоретиков.

Не менее важным элементом правосознания является правовая психология. Она представляет собой совокупность привычек и традиций, настроения и переживания, чувств и эмоций личности в отношении правовой действительности. Правовая психология, являясь основным звеном правового правосознания, происходит на рефлекторном уровне, независимо от деятельности мозга человека. Говоря о различиях между правовой психологией и правовой идеологией, следует отметить, что правовая психология являет собой набор несвязанных фактов, отражающих правовую действительность, а правовая идеология отражает правовую действительность как систему, которая не смогла бы существовать без какого-либо звена.

Правовая психология отражает правовую действительность в том объеме, в котором её воспринимает субъект. Правовая психология крайне быстро реагирует на изменения, происходящие в правовой среде, так как субъект испытывает эти изменения на себе. Правовая идеология более медленно реагирует на эти изменения, так как для глубокого изучения требуется время⁵.

Кроме того, некоторые ученые в структуру правосознания включают следующие элементы: индивидуальные знания о праве - это индивидуальный уровень знаний каждого человека, независимо от сферы деятельности и профессии; личностные ценности индивида - это личный опыт человека, опираясь на который субъект анализирует правовые явления; субъективная воля индивида - это способность лица на основании своих знаний и чувств принимать решение о правомерности или не правомерности своего поведения.

Важно отметить следующие виды правового сознания. В зависимости от субъекта, обладающего правом выделяют: индивидуальное, групповое и общественное правосознание. Индивидуальное правосознание принадлежит конкретному лицу и является результатом включения человека в систему общественных связей и осознания им других видов правосознания. Возможно влияние индивидуального правосознания на групповое и общественное.

Особенностью индивидуального правосознания является его уникальность и неповторимость, но эти характеристики имеют конец своего существования, обозначенное смертью человека. Групповое правосознание возникает у определенной группы людей, объединенных общей целью и интересами⁶.

В зависимости от потребностей и интересов участников той или иной группы происходит осознание и изменение правовой действительности. Общественное правосознание несет в себе устойчивые взгляды на право, типичные для данного общества. На данном этапе правосознания окружающая правовая действительность отражается в полном объеме и всесторонне. Существует и иная классификация видов правового сознания – по способу отражения правовых реалий. Выделяется обыденное правосознание, которое формируется стихийно на базе повседневной жизни граждан.

Профессиональное правосознание целенаправленно формируется путем обучения и воспитания лица в ходе юридической деятельности. Научно-теоретическое правосознание, основано на специализированном, систематизированном и детализированном знании действующего законодательства с дополнительным пониманием закономерностей его формирования и развития.

Правосознание неразрывно связано со всеми сферами жизни, в которые вовлечено все общество, и субъекты законотворчества не являются исключением. На указанным субъекты должно быть обращено особое внимание, поскольку они, закрепляя какую-либо норму в своих актах, должны быть уверенны и точны в ее актуальности.

Далее стоит обратиться к понятию законотворчества. Абдулаев М.И. дает понятие законотворчества как деятельность компетентных органов государственной власти, которая представляет собой особую правовую форму осуществления функций государства, состоящую в принятии, изменении или отмене правовых норм. Законотворчество особенно тем, что оно устанавливает общеобязательные правила поведения, правовые нормы, которые адресованы всем субъектам правоотношений. Результатом законотворчества является закрепление правовой нормы в официальном документе- нормативно правовом акте⁷.

Основной задачей в области законодательства является приведение всей системы законодательства в соответствие с конституцией и международно-правовыми стандартами обеспечения основных прав и свобод человека и гражданина, установление законности и правопорядка.

Говоря о субъектах законотворчества, важно отметить, что они должны обладать достаточно высоким уровнем образованности и высоким уровнем правосознания, что очень важно для их профессиональной деятельности, так как они должны всецело и всесторонне рассматривать общественные отношения, закреплять способы реализации прав и обязанностей личности. Низкий уровень правосознания у законодателя ведет к ошибкам в правовых актах, которые так или иначе не позволяют лицу реализовать свое право на что-либо. Пример является Закон РФ от 28 ноября 1991 года №1948-1 «О гражданстве Российской Федерации».

Резонанс указанного закона заключался в том, что граждане союзных республик СССР могли служить в российской армии, однако после службы, они не могли получить гражданство Российской Федерации.

Чтобы обнаружить данную ошибку и принять меры по ее устранению, нужен определенный период времени, однако за этот самый период из-за этой ошибки уже пострадало достаточное количество человек⁸. Таким образом, лица не смогли реализовать своих прав на получение гражданства РФ.

Кроме того, количество ошибок в законодательстве может быть обусловлено несоответствующим уровнем юридической техники, а именно принятие нормативного акта, который, по разным причинам, не позволяет реализовать ту или иную норму. Здесь примером может послужить закон от 19 ноября 1992 года №3929-1 «О несостоятельности (банкротстве) предприятий».

В данном законе обнаружилась ошибка, допускающая признания банкротом больших градообразующих предприятий, на которых работают большая часть близ живущего населения. Например, такое огромное предприятие как АвтоВАЗ признано несостоятельным, итогом является то, что тысячи граждан остаются без средств на существование и не имеют возможности заняться другим делом⁹.

На практике встречаются случаи, когда законодатель создает акт закона, содержащего конструкции и понятия, непонятные народу. В данном случае так же проявляется низкий уровень правосознания как законодателя, так и народа. Со стороны законодателя: он не предусмотрел последствий принятия такого акта, опираясь на субъективные мнения. Примером тут может послужить Федеральный закон 1998 года «О гражданской обороне». Так, например, одной из задач гражданской обороны была подготовка населения в области гражданской обороны, а в чем именно заключается подготовка законодатель не раскрыл.

Так же на правосознание законодателя могут повлиять различные субъективные факторы. Преследуя какую-либо субъективную цель или недостаточно хорошо детализировав правовой массив для вписания в его систему новый законодательный акт, субъект законодательства пренебрегает своим положением и возможными последствиями, и как результат- принят правовой акт с негативным содержанием, либо акт, регулирующий отношения, которые уже урегулированы другим актом, что предполагает собой коллизий¹⁰.

Далее стоит проанализировать уголовное законодательство, где исполнение наказания в виде исправительных работ является суровее, чем штраф. На примере ч. 1 ст. 158 УК РФ судом может быть назначен в качестве основного вида наказания как штраф в размере до 80 тысяч рублей, так и исправительные работы от шести месяцев до одного года. В случае если виновное лицо осуждено к максимальному размеру штрафа - к 80 тысячам рублей, то замена ему этого наказания на один год исправительных работ с удержанием из заработной платы 20% ежемесячно.

К примеру заработная плата у осужденного 5 тысячи рублей, тогда сумма удержанных денежных средств будет составлять 12 тысяч рублей, что гораздо меньше максимального штрафа. Получается, что данный вид наказания является более мягким по отношению к штрафу, что противоречит иерархии наказаний по ст. 44 УК РФ¹¹.

Рассмотрев несколько примеров принятия несовершенных законных актов, можно сказать, что одной из основных причин негативного законотворчества является несоответствующий уровень правосознания законодателя. Причинами низкого уровня правосознания и как последствие негативного законотворчества являются: несоответствующая компетентность лиц, принимающих правовые акты (низкий уровень образованности, дисциплинированности), слабая информационная обеспеченность этих субъектов о состоянии жизни населения (общий образовательный уровень, уровень жизни, нужда в урегулировании тех или иных общественных отношений), субъективная воля законодателя.

Далее стоит рассмотреть пути решения проблем по повышению правосознания субъектов законотворчества и общества в целом. Первым, стоить отметить меру по усовершенствованию отбора и представительства лиц в органах законодательства. Здесь нужно сделать отбор кадров, чтобы в законодательном процессе участвовали исключительно профессионалы, а не лица, связанные с предпринимательством, профессиональным спортом или культурой (кинокультурой)¹².

Далее стоит усовершенствовать контроль над качеством получаемого образования будущими законодателями. Дабы предупредить появления негативных НПА нужно обеспечить законотворцев всей необходимой информацией о состоянии жизни общества. Так же нужно систематически повышать уровень правосознания у всего населения, что бы так же позитивно отразилось на общественном правосознании в целом.

Итог: рассмотрев на примерах, было выяснено что правосознание играет важную роль в законотворчестве. При низком уровне самосознания возникают различные негативные последствия, характеризующиеся изданием законодательного акта, содержащего в себе ошибки, которые не позволяют гражданам реализовывать их права. Для того чтобы данных ошибок было меньше и в случае их появления, они быстрее устранялись, нужно общее повышение уровня правосознания, как профессионального, так и общественного.

Делая вывод вышесказанному, стоит отметить, что правосознание представляет собой такую форму общественного сознания, в которой через систему представлений и взглядов, чувств и эмоций, оценок и убеждений выражается отношение человека, обособленных социальных групп или целого общества к современным правовым явлениям и существующему праву. Оно обладает структурой, которая представляет собой внутреннюю организацию всех элементов системы, которая характеризуется определенным способом взаимосвязи и взаимодействия ее образующих компонентов. Правовая психология отражает правовую действительность в том объеме, в котором её воспринимает субъект. Особенностью индивидуального правосознания является его уникальность и неповторимость, но эти характеристики имеют конец своего существования, обозначенное смертью человека. Причинами низкого уровня правосознания и как последствие негативного законотворчества являются: несоответствующая компетентность лиц, принимающих правовые акты, слабая информационная обеспеченность этих субъектов о состоянии жизни населения, субъективная воля законодателя.