1. Общая характеристика договора безвозмездного пользования

1.1. Понятие договора безвозмездного пользования

Согласно ч. 1 ст. 689 Гражданского кодекса Российской Федерации¹ (далее ГК РФ) по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно ч. 1 ст. 420 ГК РФ² договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Гражданско-правовой договор - соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (ст. 420 ГК РФ). При этом методом, лежащим в основе регулирования гражданско-правовых отношений, является равенство, автономия воли и имущественная самостоятельность их участников (п. 1 ст. 2 ГК РФ).

Договор - это выраженные в требуемой форме "согласованные намерения нескольких лиц совершить друг в отношении друга" или третьих лиц гражданско-правовые сделки (по общему правилу в целях реализации личных имущественных интересов).³

Ссуда как особая категория передачи движимого имущества в безвозмездное пользование была предусмотрена еще в дореволюционном российском законодательстве.⁴

В современных условиях термин "ссуда" широко употребляется в гражданском обороте и повседневной речи не только в названном смысле, но также в ином значении - в качестве синонима займа (в частности, краткосрочная и долгосрочная ссуды). Более того, по укоренившейся практике, отраженной в различных толковых словарях русского языка, ссуда означает не что иное, как заем, предоставленный в денежной или натуральной форме. И тем не менее в силу прямого указания важнейшего гражданского закона "ссуда" получает ныне новое содержание.⁵

Следует отметить, что в банковской практике встречается для обозначения средств, получаемых заемщиком по кредитному договору, не только термин "кредит", но и термин "ссуда", употребляемые как синонимы. Соответственно, сами операции по выдаче и погашению кредита называются не только кредитными, но и ссудными. Данное словоупотребление является исторически сложившимся и применяется по традиции. Поэтому наименование "договор банковской ссуды" не свидетельствует о том, что кредитный договор рассматривается как разновидность договора безвозмездного пользования (ссуды) (ст. 689 ГК РФ), от которого он отличается и по цели, и по содержанию.⁶

ГК РФ устанавливает правила, относящиеся к передаче имущества во временное безвозмездное пользование в виде гражданско-правовой сделки. При этом необходимо отметить, что в настоящее время отношения по временному безвозмездному пользованию вещами, сопутствующие иным отношениям, например, по пользованию посетителями мебелью государственных учреждений (образовательных, медицинских, учреждений культуры и т.д.), скамейками в парках, местах общего пользования, данным договором не регулируются.

Как отмечает Д.А. Формакидов, сам по себе договор безвозмездного пользования имуществом представляет собой самостоятельный договорной тип безвозмездных гражданско-правовых обязательств и относится к обязательствам по передаче имущества в пользование.⁷

Исходя из анализа ч. 1 ст. 689 ГК РФ договор ссуды является безвозмездным, срочным и взаимным. Этот договор связан с личностью ссудополучателя и зачастую представляет собой некоторое одолжение (дружескую услугу), ему оказываемое. Не исключена, однако, передача вещи в безвозмездное пользование и в интересах ссудодателя. Так, коммерческие организации иногда предоставляют вещи в безвозмездное пользование в целях рекламы, рассчитывая на их последующий сбыт.

Безвозмездность договора исключает любое встречное предоставление со стороны лица, получающего вещь в пользование. При включении в договор условия о встречном предоставлении сделка считается недействительной как

притворная (ст. 170 ГК РФ).⁸

По мнению А.В. Коновалова при отсутствии в договоре безвозмездного пользования прямого указания на безвозмездность передача имущества в пользование и иных условий и оговорок, позволяющих определить сущность отношений сторон, т.е при невозможности опровержения презумпции, установленной п.3 ст. 423 ГК РФ , такой договор должен признаваться договором аренды.⁹

Или, например, как справедливо отмечает С.И. Суслов договор ссуды жилого помещения не должен предусматривать условие о внесении платы за пользование жилым помещением (в случае квалификации фактически возникших отношений должен отсутствовать факт внесения платежей за пользование жильем).¹⁰

Многие авторы считают, что внесение платежей за коммунальные услуги дает основание считать, что возникшие отношения характеризуются возмездностью. Но, как справедливо отмечает С.И. Суслов, безвозмездное проживание членов семьи собственника, отказополучателя, получателя ренты и других лиц не исключает их обязанности по внесению платы за коммунальные услуги и услуги по содержанию и ремонту жилого помещения. Безусловно, такая обязанность присутствует, но она должна быть исполнена в рамках иных правоотношений, в частности по договору энергоснабжения.¹¹

Именно поэтому представляются абсолютно обоснованными те аргументы, которые приводят стороны в обосновании своих требований и возражений: "Указанные платежи не свидетельствуют о возмездности договора и заключению по сути договора социального найма жилого помещения, поскольку являются расходами, направленными на содержание жилья, переданного по договору безвозмездного пользования жилым помещением, и вносятся ссудополучателем не в качестве платы по договору и не собственнику помещения"¹². Другими словами, для квалификации статуса проживающего лица в качестве ссудополучателя необходимо установление факта отсутствия договоренности о внесении платежей за пользование (проживание) в жилом помещении. При этом внесение иных платежей (коммунальных услуг и пр.) не дает оснований для признания возмездности отношений по проживанию в жилом помещении.¹³

В отличие от права собственности безвозмездное пользование заключается в том, что по договору безвозмездного пользования ссудодатель обязуется предоставить вещь ссудополучателю во временное пользование. Временный характер отношений означает, что право распоряжения имуществом к ссудополучателю не переходит.

Согласно п. 1 ст. 689 ГК РФ ссудодатель либо обязуется передать, либо передает вещь в безвозмездное пользование ссудополучателю. Это значит, что данный договор может признаваться заключенным как в момент достижения сторонами соглашения с последующей передачей вещи в пользование, т.е. может носить консенсуальный характер, так и при самой передаче вещи, т.е. быть договором реальным. Тем самым реальный договор ссуды считается заключенным, когда в дополнение к соглашению совершена передача вещи. При отсутствии фактической передачи обещание лица предоставить вещь в безвозмездное пользование вообще не имеет юридического значения, а носит лишь моральный характер. На основании такого обещания не возникает правоотношения, а, следовательно, и никаких правовых последствий.

Реальный или консенсуальный характер договора, учитывая его легальное понятие в ГК РФ, по общему правилу, определяется самими сторонами при заключении договора. Иными словами, законодатель предоставляет сторонам возможность выбрать для себя любой из двух вариантов.

Консенсуальный договор ссуды имеет место в случаях, когда стороны оговаривают, что обязательство ссудодателя передать вещь возникает с момента заключения договора. В противном случае договор будет носить реальный характер.¹⁴

Договор безвозмездного пользования является срочным договором, так как имущество передается во временное пользование, т. е. в пользование на определенное время.

Договор безвозмездного пользования вещью может быть как односторонним, так и двусторонним. Двусторонний характер договор ссуды приобретает в двух случаях: если он является консенсуальным и (или) если в соответствии с условиями ст. 695 ГК РФ на ссудодателя возложена обязанность по производству текущего и (или) капитального ремонта вещи.¹⁵

Таким образом, по договору безвозмездного пользования (ссуды) - одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Договор безвозмездного пользования является взаимным, безвозмездным, может быть как консенсуальным, так и реальным, срочным и бессрочным, односторонним либо многосторонним.