- •Введение
- •1. Общая характеристика контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
- •1.1 История развития законодательства о государственных закупках
- •1.2 Понятие и сущность контрактной системы в сфере закупок
- •2. Правовой статус субъектов контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
- •2.1 Правовой статус государственного (муниципального) заказчика
- •2.2 Правовой статус участника размещения заказа (поставщика)
- •2.3 Иные участники контрактных правоотношений
- •3. Правовое регулирование организации размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ для государственных нужд
- •3.1 Процедура формирования и государственного заказа
- •3.2 Порядок размещения государственного заказа
- •3.3 Реализация государственного заказа
- •Заключение
- •Список использованной литературы
Список использованной литературы
Нормативные правовые акты:
-
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
-
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410.
-
Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства РФ. – 2013. – № 14. – Ст. 1652.
-
Федеральный закон от 20 июля 2012 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства РФ. – 2012. – № 30. – Ст. 4173.
-
Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 30 (ч. 1). – Ст. 4571.
-
Федеральный закон от 23 нояб. 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» // Собрание законодательства РФ. – 2009. – № 48. – Ст. 5711.
-
Постановление Правительства РФ от 11.03.2016 № 182 «О случаях и об условиях, при которых в 2016 году заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки и (или) проекте контракта» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2016 г. – № 13. – Ст. 1822.
-
Постановление Правительства РФ от 14.03.2016 № 190 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2016. – № 12. – Ст. 1669.
-
Постановление Правительства РФ от 14.03.2016 № 191 «Об утверждении Правил изменения по соглашению сторон срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги, и (или) количества товаров, объема работ, услуг, предусмотренных контрактами, срок исполнения которых завершается в 2016 году» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2016. – № 12. Ст. 1670.
-
Постановление Правительства РФ от 18.03.2016 № 211 «Об утверждении Правил осуществления заказчиком в 2016 году реструктуризации задолженностей коммерческих банков, возникших в связи с предъявлением требований к исполнению банковских гарантий, предоставленных в качестве обеспечения исполнения контрактов» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2016. – № 13. – Ст. 1830.
-
Постановление Правительства РФ от 8 августа 2012 г. № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (п. 3) // Собрание законодательства РФ. – 2012. – № 34. – Ст. 4734.
-
Положение о государственных подрядах и поставках от 27 июля 1923 г. (утратил силу)// СЗ СССР. – 1923. – № 88. – Ст. 851; Вестник ЦИК, СНК и СТО СССР. – 1923. – № 3. – Ст. 54.
-
Инструкция о порядке публичных торгов на государственные подряды и поставки от 7 августа 1923 г. (утратил силу)// Вестник ЦИК, СНК и СТО СССР. – 1923. – № 13. – Ст. 354.
-
Закон РФ от 28 мая 1992 г. № 2859-1 «О поставках продукции и товаров для государственных нужд» (утратил силу) // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. – 1992. – № 27. – Ст. 1558.
-
Федеральный закон от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» (утратил силу) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 34. – Ст. 3540.
-
Указ Президента РФ от 8 апреля 1997 г. № 305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд» (утратил силу) // Российская газета. – 1997. – 15 апр.
-
Федеральный закон № 97-ФЗ «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» (утратил силу) // Собрание законодательства РФ. – № 19. – Ст. 2302.
-
Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (утратил силу) // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 30 (ч. I). – Ст. 3105.
Судебная практика:
-
Постановление Президиума ВАС РФ от 25 окт. 2011 г. № 9382/11 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
-
Постановление Президиума ВАС РФ от 25 окт. 2011 г. № 9382/11 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
-
Определение ВАС РФ от 18 дек. 2007 г. по делу № 16057/07 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
-
Постановление ФАС Центрального округа от 21 июня 2013 г. по делу № А23-3638/2012 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
-
Постановление ФАС Московского округа от 6 марта 2012 г. по делу № А40-62627/11-62-554[Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та;
-
Постановление ФАС Северо-Западного округа от 6 апр. 2012 г. по делу № А56-6288/2011[Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та;
-
Постановление ФАС Московского округа от 22 окт. 2010 г. № КА-А40/12951-10 по делу № А40-53295/10-153-290 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
-
Постановление ФАС Московского округа от 30 сент. 2010 г. № КА-А40/11145-10 по делу № А40-146538/09-153-934[Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
-
Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 27 апр. 2011 г. по делу № А58-4284/2010 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
-
Постановление ФАС Московского округа от 2 сент. 2011 г. по делу № А40-127669/10-84-811 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
-
Постановление ФАС Московского округа от 15 апр. 2009 г. по делу № КА-А40/2789-09 // [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
-
Постановление ФАС Северо-Западного округа от 27 нояб. 2009 г. по делу № А66-825/2009 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
-
Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2013 № 18АП-11870/13 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
-
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 мая 2011 г. по делу № А40-136226/10-119-870 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
Специальная литература:
-
Андреева Л.В., Шиповальникова Ю.Г. Особенности государственных закупок в сфере образования // Юрист. – 2014. – № 12. – С. 4-8.
-
Андреева Л.В. Понятие контрактной системы и основные правила ее функционирования // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2013. – № 11. – С. 3-16.
-
Андреева Л.В. Закупки товаров и энергосервисных работ для федеральных государственных нужд: правовое регулирование. 2-е изд., перераб. и доп. – М., 2011. – 234 с.
-
Белов В.Е. Поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд: правовое регулирование. – М.: Норма, 2011. – 317с.
-
Беляева О.А. Контрактная система: основные проблемы правоприменения и пути их преодоления // Журнал российского права. – 2015. – № 7. – С. 34-38.
-
Беляева О.А. Гарантийные обязательства в государственных и муниципальных контрактах // Аукционный вестник. № 236 (04.186) пятница, 10 апреля 2015 г. [Электронный ресурс] http://auctio№vest№ik.ru /pdf/AV_236.pdf (дата обращения: 12.12.2016)
-
Беляева О.А. Правовые проблемы аукционов и конкурсов. – М.: ИД «Юриспруденция», 2011. – 410с.
-
Беляева О.А. Закупка у единственного поставщика: новации контрактной системы // Конкуренция и право. – 2013. – № 4. – С. 7-11.
-
Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: Общие положения. – М.: Статут, 2009. – 639 с.
-
Борисов Д.Ю. Гражданско-правовая регламентация торгов на размещение заказов для государственных и муниципальных нужд: дис. ... канд. юр. наук / науч. рук. А.И. Гончаров. – Волгоград, 2010. – 223 с.
-
Борисов Д.Ю. Правовой статус государственного и муниципального заказчика как организатора торгов // Бизнес. Образование. Право. Вестник Волгоградского института бизнеса. – 2011. – № 1. – С. 248-250.
-
Вайпан В.А. Состояние и тенденции развития контрактной системы // Журнал предпринимательского и корпоративного права. – 2016. – № 3. – С. 8-11.
-
Виноградова П.А. Правовой статус участников контрактной системы // СПС КонсультантПлюс. 2014. [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
-
Голубцов В.Г. Система оснований и характеристика особенностей участия Российской Федерации в обязательственных правоотношениях // Вестник Пермского университета. – 2012. – № 3. – С. 45-48.
-
Гончаров Е. История торгов в России// Конкурсные торги. – 1998. – № 8. – С. 39-42.
-
Гребенщикова Я.Б. Развитие нормативно-правовой базы проведения закупок продукции для муниципальных нужд в России // Научные труды Российской академии юридических наук. Вып. 2: в 2 т. Т. 2. – М.: Юрист, 2002. – 551 с.
-
Гусева Т. Совершенствование процедуры размещения заказов на поставки товаров автономными учреждениями // Хозяйство и право. – 2013. – № 2. – С. 105-108.
-
Демкина А.В. Государственные и муниципальные закупки: проблемы применения гражданско-правовых санкций. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2012. – 661 с.
-
Калинина А.А. Совершенствование системы государственных закупок: преимущества и недостатки федеральной контрактной системы / Вестник Московского университета. Серия 26: Государственный аудит. – 2014. – № 3. – С. 3-6.
-
Кичик К.В. Государственный (муниципальный) заказ России: правовые проблемы формирования, размещения и исполнения: монография. – М.: Юстицинформ, 2012. – 429 с.
-
Комментарий к Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных Комментарий нужд» (постатейный) / Н.А. Агешкина, Ю.Н. Вахрушева, А.П. Великанов и др.; под ред. Р.Ю. Закирова // СПС КонсультантПлюс. 2015. [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
-
Комментарий к Федеральному закону «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (постатейный) / И.Ю. Артемьев, Д.М. Баширова, И.А. Вершинина и др.; председатель ред. коллегии И.Ю. Артемьев // СПС КонсультантПлюс. 2015. [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
-
Кричевский О. Все течет, все изменяется. Реформирование в сфере госзаказа продолжается // Информационно-аналитическое издание «Бюллетень Оперативной Информации «Московские Торги». – 2016. – № 2. – С. 54-58.
-
Кузнецов В.И. Правовое регулирование института государственного заказа: дис. ... канд. юрид. наук. – М., 2005. – 219 с.
-
Куличев Р.Б. Правовое регулирование подрядных работ для государственных нужд. – М.: Юстицинформ, 2016. – 250 с.
-
Карасева С.В. Правовое регулирование размещения государственного заказа и исполнения договора на оказание услуг для государственных, муниципальных нужд: автореф. дис. ... к.ю.н. М., 2013. – 21с.
-
Панова И.В. Законодательство о государственных закупках: история вопроса и актуальные проблемы правоприменения // Государство и право. – 2015. – № 4. – С. 5-8.
-
Пластинина Е.А. Федеральная контрактная система как фактор комплексного совершенствования системы государственного заказа РФ // Ярославский педагогический вестник. – 2012. – Т. 1. – № 1. – С. 120-123.
-
Пластинина Е.А. Субъекты закупочной деятельности по контрактной системе // Советник бухгалтера государственного и муниципального учреждения. – 2013. – № 7 (103). – С. 37-40.
-
Плотникова И.В. От системы государственных закупок к федеральной контрактной системе: рыночные и административные механизмы // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. – 2013. – № 24. – С. 29-32.
-
Поваляев А.А. Морская перевозка грузов для государственных нужд: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / науч. рук. А.С. Шевченко. – Владивосток, 2009. – 19 с.
-
Савина С.В. Правовое регулирование организации и проведения конкурсов в предпринимательской деятельности: дис. ... канд. юрид. наук / науч. рук. Л.В. Андреева. – М., 2007. – 210 с.
-
Сафохина Е.С. Новое в контрактной системе // Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет. – 2016. – № 1. – С. 31-35.
-
Смотрицкая И.И. Экономика государственных закупок. – М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2009. – 301с.
-
Степанова Е.Е. Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) // СПС КонсультантПлюс. 2014. [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
-
Тасалов Ф.А. Контрактная система в сфере государственных закупок России и США: сравнительно-правовое исследование: монография. – М.: Проспект, 2016. – 583 с.
-
Трефилова Т.Н. Федеральные законы № 44-ФЗ и № 94-ФЗ: сравнительный аналитический обзор // СПС КонсультантПлюс. 2013. [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
-
Черемухин С.А. Содержательные аспекты совершенствования контрактной деятельности государства на современном этапе хозяйствования // Социально-экономические явления и процессы. – 2014. – № 1 (017). – С. 41-45.
-
Шадрина Т.В. Новое в госзакупках с 2015 года // Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение. – 2015. – № 1. – С. 53-58.
-
Шаназарова Е.В. Правовое сравнение действующего законодательства с другими нормативными правовыми актами в сфере государственных закупок // Юридический мир. – 2016. – № 7. – С. 65-70.
-
Шевченко Л. Формирование договорных отношений по поставкам товаров для государственных нужд // Приложение к журналу «Хозяйство и право». – 1999. – № 12. – С. 5-10.
-
Шмелева, М.В. Гражданско-правовое регулирование контрактных отношений при государственных и муниципальных закупках в Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук [Текст] / М.В. Шмелева. – Саратов, 2013. – 23с.
-
Щербаков В.А. Закрытые процедуры отбора исполнителей государственных заказов: прошлое и современность // Законодательство и экономика. – 2016. – № 7. – С. 18-22.
-
Щербаков В.А. Историко-методологические аспекты развития правового регулирования поставки продукции для государственных нужд в России // Российский следователь. – 2008. – № 5. – С. 39 - 41.
-
Яруллин, С.М. История возникновения и развития государственного заказа в России // История государства и права. – 2010. – № 20. – С. 26-29.
Электронные ресурсы:
-
Бюджетное послание Президента РФ [Электронный ресурс] // Официальный сайт «Российская газета». URL: www.rg.ru/2009/05/25/posla№ie.html (дата обращения: 12.12.2016).
-
Арестован вице-губернатор Курганской области // Московский комсомолец. http://www.mk.ru/social/№ews/2011/06/21/599131-arestova№-vitseguber№ator-kurga№skoy-oblasti.html. (дата обращения: 13.12.2016).
-
В Новосибирской области заместитель главы городской администрации подозревается в приготовлении к получению взятки // Следственный комитет РФ. Официальный сайт. http://sledcom.ru/№ews/168550.html (дата обращения: 13.12.2016).
-
Приговор зам. начальника службы тыла МВД Татарстана, осужденному за взятку, вступил в силу // РИА Новости. Приволжский округ. http://volga.ria.ru/i№cide№ts/20110614/81982993.html. (дата обращения: 13.12.2016).
-
Тонкости № 44-ФЗ: Региональный строительный еженедельник «Проекты Красноярья» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://краспро.рф/articles/samoregulirova№ie/ to№kosti_44-fz.html (дата обращения: 13.12.2016).
1 Бюджетное послание Президента РФ [Электронный ресурс] // Официальный сайт «Российская газета». URL: www.rg.ru/2009/05/25/poslanie.html (дата обращения: 12.12.2016).
2 Ведомости СНД и ВС РСФСР. 24.10.1991. N 43. Ст. 1392.
3 Постановление Совета Министров РСФСР от 23 окт. 1991 г. "Об организации материально-технического обеспечения народного хозяйства в 1992 году" // СПС "КонсультантПлюс".
4 СП СССР. 1981. N 9 - 10. Ст. 62.
5 Свод законов СССР. Т. 5. С. 123.
6 Собрание законодательства РФ. 2012. N 24. Ст. 3177.
7 Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: Общие положения. М.: Статут, 2009. С. 491.
8 Российская газета. 30.06.1992. N 148.
9 См. напр.: Яруллин С.М. История возникновения и развития государственного заказа в России // История государства и права. 2010. N 20. С. 26 - 29; Борисов Д.Ю. Гражданско-правовая регламентация торгов на размещение заказов для государственных и муниципальных нужд: дис. ... канд. юр. наук / науч. рук. А.И. Гончаров. Волгоград, 2010. С. 21.
10 Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. N 9. Ст. 613.
11 Белов В.Е. Поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд: правовое регулирование. М.: Норма, 2011. С. 64.
12 Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. N 9. Ст. 613.
13 Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. N 6. Ст. 321.
14 Постановление Правительства РФ от 10 августа 1992 г. N 565 "О реализации Указа Президента РФ "О мерах по формированию федеральной контрактной системы" // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. N 6. Ст. 387.
15 Смотрицкая И.И. Экономика государственных закупок. М.: Книжный дом "ЛИБРОКОМ", 2009. С. 84 - 85.
16 Андреева Л.В. Закупки товаров и энергосервисных работ для федеральных государственных нужд: правовое регулирование. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2011. С. 15.
17 См. напр.: Яруллин С.М. Указ. соч. С. 26
18 Смотрицкая И.И. Указ. соч. С. 81.
19 Тасалов Ф.А. Контрактная система в сфере государственных закупок России и США: сравнительно-правовое исследование: монография. М.: Проспект, 2016. С. 55.
20 Шевченко Л. Формирование договорных отношений по поставкам товаров для государственных нужд // Приложение к журналу "Хозяйство и право". 1999. N 12. С. 5.
21 Собрание законодательства РФ. 1995. N 28. Ст. 2669.
22 Собрание законодательства РФ. 1997. N 15. Ст. 1756.
23 Савина С.В. Правовое регулирование организации и проведения конкурсов в предпринимательской деятельности: дис. ... канд. юрид. наук / науч. рук. Л.В. Андреева. М., 2007. С. 34.
24 Гребенщикова Я.Б. Развитие нормативно-правовой базы проведения закупок продукции для муниципальных нужд в России // Научные труды Российской академии юридических наук. Вып. 2: в 2 т. Т. 2. М.: Юрист, 2002. С. 38.
25 Собрание законодательства РФ. 1999. N 19. Ст. 2302.
26 Шмелева, М.В. Гражданско-правовое регулирование контрактных отношений при государственных и муниципальных закупках в Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук [Текст] / М.В. Шмелева. Саратов, 2013. С. 11.
27 Андреева Л.В. Указ. соч. С. 126.
28 Нестерович Н.В., Смирнов В.И. Конкурсные торги на закупку продукции для государственных нужд. М.: Инфра-М, 2000. С. 39.
29 Собрание законодательства РФ. 2005. N 30 (ч. 1). Ст. 3105.
30 Щербаков В.А. Историко-методологические аспекты развития правового регулирования поставки продукции для государственных нужд в России // Российский следователь. 2008. N 5. С. 39.
31 Федеральный закон от 23 нояб. 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" // Собрание законодательства РФ. 2009. N 48. Ст. 5711.
32 Федеральный закон от 20 июля 2012 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" // Собрание законодательства РФ. 2012. N 30. Ст. 4173.
33 См., например: Кузнецов В.И. Правовое регулирование института государственного заказа: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005. С. 20; Пластинина Е.А. Федеральная контрактная система как фактор комплексного совершенствования системы государственного заказа РФ // Ярославский педагогический вестник. 2012. Т. 1. № 1. С. 120; Плотникова И.В. От системы государственных закупок к федеральной контрактной системе: рыночные и административные механизмы // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2013. № 24. С. 29 и др.
34 Калинина А.А. Совершенствование системы государственных закупок: преимущества и недостатки федеральной контрактной системы / Вестник Московского университета. Серия 26: Государственный аудит. 2014. № 3. С. 3.
35 См.: Борисов А.Н., Краев Н.А. Комментарий к Федеральному закону от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» (постатейный) (6-е изд., перераб. и доп.) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
36 См.: Андреева Л.В. Понятие контрактной системы и основные правила ее функционирования // Законы России: опыт, анализ, практика. 2013. № 11. С. 3.
37 Сафохина Е.С. Новое в контрактной системе // Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет. 2016. N 1. С. 31.
38 Андреева Л.В. Понятие контрактной системы и основные правила ее функционирования // Законы России: опыт, анализ, практика. 2013. № 11. С. 3.
39 Пояснительная записка «К проекту Федерального закона «О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг» [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
40 См.: Постановления Правительства РФ: от 11.03.2016 N 182 "О случаях и об условиях, при которых в 2016 году заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки и (или) проекте контракта"; от 14.03.2016 N 190 "О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)"; от 14.03.2016 N 191 "Об утверждении Правил изменения по соглашению сторон срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги, и (или) количества товаров, объема работ, услуг, предусмотренных контрактами, срок исполнения которых завершается в 2016 году"; от 18.03.2016 N 211 "Об утверждении Правил осуществления заказчиком в 2016 году реструктуризации задолженностей коммерческих банков, возникших в связи с предъявлением требований к исполнению банковских гарантий, предоставленных в качестве обеспечения исполнения контрактов".
41 http://economy.gov.ru/minec/about/structure/depfks/2016180406
42 Вайпан В.А. Состояние и тенденции развития контрактной системы // Журнал предпринимательского и корпоративного права. 2016. N 3. С. 8.
43 Андреева Л.В., Шиповальникова Ю.Г. Особенности государственных закупок в сфере образования // Юрист. 2014. N 12. С. 4.
44 Беляева О.А. Контрактная система: основные проблемы правоприменения и пути их преодоления // Журнал российского права. 2015. N 7. С. 34.
45 Борисов Д.Ю. Правовой статус государственного и муниципального заказчика как организатора торгов // Бизнес. Образование. Право. Вестник Волгоградского института бизнеса. 2011. № 1. С. 248.
46 Тасалов Ф.А. Контрактная система в сфере государственных закупок России и США: сравнительно-правовое исследование: монография. М.: Проспект, 2016. С. 14.
47 Гребенщикова Я.Б. Развитие нормативно-правовой базы проведения закупок продукции для муниципальных нужд в России // Научные труды Российской академии юридических наук. Вып. 2: в 2 т. Т. 2. М.: Юрист, 2014. С. 35.
48 Черемухин С.А. Содержательные аспекты совершенствования контрактной деятельности государства на современном этапе хозяйствования // Социально-экономические явления и процессы. 2014. N 1 (017). С. 41.
49 Кичик К.В. Государственный (муниципальный) заказ России: правовые проблемы формирования, размещения и исполнения: монография. М.: Юстицинформ, 2012. С. 67; Борисов А.Н., Краев Н.А. Постатейный комментарий к Федеральному закону "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". М.: Деловой двор, 2008. С. 15.
50 Шаназарова Е.В. Правовое сравнение действующего законодательства с другими нормативными правовыми актами в сфере государственных закупок // Юридический мир. 2016. N 7. С. 65.
51 Пластинина Е.А. Субъекты закупочной деятельности по контрактной системе // Советник бухгалтера государственного и муниципального учреждения. 2013. № 7 (103). С. 37.
52 Голубцов В.Г. Система оснований и характеристика особенностей участия Российской Федерации в обязательственных правоотношениях // Вестник Пермского университета. 2012. № 3. С. 45.
53 Гусева Т. Совершенствование процедуры размещения заказов на поставки товаров автономными учреждениями // Хозяйство и право. 2013. № 2. С. 105.
54 Шадрина Т.В. Новое в госзакупках с 2015 года // Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение. 2015. N 1. С. 53.
55 Савина С.В. Правовое регулирование организации и проведения конкурсов в предпринимательской деятельности: дис. ... канд. юрид. наук / науч. рук. Л.В. Андреева. М., 2007. С. 34.
56 Собрание законодательства РФ. 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 1.
57 Комментарий к Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (постатейный) / Н.А. Агешкина, Ю.Н. Вахрушева, А.П. Великанов и др.; под ред. Р.Ю. Закирова // СПС КонсультантПлюс. 2015. С. 142.
58 Вайпан В.А. Состояние и тенденции развития контрактной системы // Журнал предпринимательского и корпоративного права. 2016. N 3. С. 8.
59 Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2013 N 18АП-11870/13[Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
60 Беляева О.А. Контрактная система: основные проблемы правоприменения и пути их преодоления // Журнал российского права. 2015. N 7. С. 11.
61 Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" // Собрание законодательства РФ. 2011. N 30 (ч. 1). Ст. 4571.
62 Беляева О.А. Гарантийные обязательства в государственных и муниципальных контрактах // Аукционный вестник. № 236 (04.186) пятница, 10 апреля 2015 г. [Электронный ресурс] http://auctionvestnik.ru/pdf/AV_236.pdf (дата обращения: 12.12.2016)
63 Тонкости № 44-ФЗ: Региональный строительный еженедельник «Проекты Красноярья» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://краспро.рф/articles/samoregulirovanie/ tonkosti_44-fz.html (дата обращения: 19.11.2016).
64 Федеральный закон от 13.07.2015 N 227-ФЗ // "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" // Собрание законодательства РФ. 2015. N 29 (часть I). Ст. 4353.
65 Постановление ФАС Московского округа от 30 сент. 2010 г. N КА-А40/11145-10 по делу N А40-146538/09-153-934[Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.; Постановление ФАС Московского округа от 22 окт. 2010 г. N КА-А40/12951-10 по делу N А40-53295/10-153-290 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
66 Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 27 апр. 2011 г. по делу N А58-4284/2010 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
67 Виноградова П.А. Правовой статус участников контрактной системы // СПС КонсультантПлюс. 2014.
68 Савина С.В. Правовое регулирование организации и проведения конкурсов в предпринимательской деятельности: дис. ... канд. юрид. наук / науч. рук. Л.В. Андреева. М., 2007. С. 34.
69 Андреева Л.В. Закупки товаров и энергосервисных работ для федеральных государственных нужд: правовое регулирование. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2011. С. 15.
70 Кукла М.Е. Заключение договора на торгах: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / науч. рук. И.С. Мухамедшин. М., 2007. С. 10.
71 Борисов Д.Ю. Гражданско-правовая регламентация торгов на размещение заказов для государственных и муниципальных нужд: дис. ... канд. юрид. наук / науч. рук. А.И. Гончаров. Волгоград, 2010. С. 200.
72 Демкина А.В. Государственные и муниципальные закупки: проблемы применения гражданско-правовых санкций. М.: Норма: ИНФРА-М, 2012. С. 22.
73 Беляева О.А. Правовые проблемы аукционов и конкурсов. М.: ИД "Юриспруденция", 2011. С. 152.
74 Гребенщикова Я.Б. Развитие нормативно-правовой базы проведения закупок продукции для муниципальных нужд в России // Научные труды Российской академии юридических наук. Вып. 2: в 2 т. Т. 2. М.: Юрист, 2014. С. 38.
75 Комментарий к Федеральному закону "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (постатейный) / И.Ю. Артемьев, Д.М. Баширова, И.А. Вершинина и др.; председатель ред. коллегии И.Ю. Артемьев // СПС КонсультантПлюс. 2015.
76 Тасалов Ф.А. Контрактная система в сфере государственных закупок России и США: сравнительно-правовое исследование: монография. М.: Проспект, 2016. С. 84.
77 Комментарий к Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (постатейный) / Н.А. Агешкина, Ю.Н. Вахрушева, А.П. Великанов и др.; под ред. Р.Ю. Закирова // СПС КонсультантПлюс. 2015. С. 143.
78 Беляева О.А. Закупка у единственного поставщика: новации контрактной системы // Конкуренция и право. 2013. N 4. С. 7.
79 Постановление Правительства РФ от 8 августа 2012 г. N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (п. 3) // СЗ РФ. 2012. N 34. Ст. 4734.
80 Степанова Е.Е. Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) // СПС "КонсультантПлюс". 2014. С. 201.
81 Собрание законодательства РФ. 2008. N 9. Ст. 884.
82 Карасева С.В. Правовое регулирование размещения государственного заказа и исполнения договора на оказание услуг для государственных, муниципальных нужд: Автореф. дис. ... к.ю.н. М., 2013. С. 11.
83 Постановление ФАС Московского округа от 2 сент. 2011 г. по делу N А40-127669/10-84-811 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
84 Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 мая 2011 г. по делу N А40-136226/10-119-870 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
85 Поваляев А.А. Морская перевозка грузов для государственных нужд: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / науч. рук. А.С. Шевченко. Владивосток, 2009. С. 13.
86 Собрание законодательства РФ. 2011. N 30 (ч. I). Ст. 4571.
87 Собрание законодательства РФ. 2012. N 26. Ст. 3533.
88 См.: Комиссия Организации Объединенных Наций по праву международной торговли. http://www.uncitral.org/uncitral/uncitral_texts/procurement_infrastructure/2011Model.html.
89 Васильев М. О контрактной системе в сфере закупок для обеспечения госнужд // Налоговый вестник. 2013. N 6. С. 22
90 Кричевский О. Все течет, все изменяется. Реформирование в сфере госзаказа продолжается // Информационно-аналитическое издание "Бюллетень Оперативной Информации "Московские Торги". 2016. N 2. С. 54.
91 Куличев Р.Б. Правовое регулирование подрядных работ для государственных нужд. М.: Юстицинформ, 2016. С. 44.
92 Собрание законодательства РФ. 2009. N 38. Ст. 4477.
93 Беляева О.А. Правовые проблемы аукционов и конкурсов. М.: Юриспруденция, 2011 // СПС "КонсультантПлюс". С. 115.
94 Там же. С. 116.
95 Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (утратил силу) // Собрание законодательства РФ. 25.07.2005. N 30 (ч. 1). Ст. 3105.
96 Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 15.10.2014 N Д28и-2099; письмо ФАС России от 20.07.2011 N АЦ/28150.
97 Тасалов Ф.А. Контрактная система в сфере государственных закупок России и США. Сравнительно-правовое исследование. М., 2014. С. 200.
98 СЗ РФ. 2010. N 1. Ст. 5.
99 Беляева О.А. Закупка у единственного поставщика: новации контрактной системы // Конкуренция и право. 2013. N 4. С. 7.
100 См.: Постановление ФАС Московского округа от 7 окт. 2011 г. по делу N А40-35286/10-50-255; Постановление ФАС Московского округа от 12 дек. 2011 г. по делу N А40-41222/11-53-356; Постановление ФАС Московского округа от 29 дек. 2011 г. по делу N А40-139520/10-29-1180; Постановление ФАС Московского округа от 21 марта 2012 г. по делу N А41-6985/11; Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 31 мая 2013 г. по делу N А39-2943/2012; Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 8 авг. 2013 г. по делу N А32-35551/2012 // http://kad.arbitr.ru/.
101 См.: Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 28 февр. 2013 г. по делу N А27-11326/2012; Постановление ФАС Московского округа от 7 авг. 2013 г. по делу N А40-132106/12-29-1317 // http://kad.arbitr.ru/.
102 См.: В Новосибирской области заместитель главы городской администрации подозревается в приготовлении к получению взятки // Следственный комитет РФ. Официальный сайт. http://sledcom.ru/news/168550.html (дата обращения: 13.12.2016); Приговор зам. начальника службы тыла МВД Татарстана, осужденному за взятку, вступил в силу // РИА Новости. Приволжский округ. http://volga.ria.ru/incidents/20110614/81982993.html. (дата обращения: 13.12.2016).
103 Арестован вице-губернатор Курганской области // Московский комсомолец. http://www.mk.ru/social/news/2011/06/21/599131-arestovan-vitsegubernator-kurganskoy-oblasti.html. (дата обращения: 13.12.2016).
104 Постановление ФАС Московского округа от 15 апр. 2009 г. по делу N КА-А40/2789-09 // [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
105 Постановление ФАС Северо-Западного округа от 27 нояб. 2009 г. по делу N А66-825/2009 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
106 Определение ВАС РФ от 18 дек. 2007 г. по делу N 16057/07 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
107 Постановление Президиума ВАС РФ от 25 окт. 2011 г. N 9382/11 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
108 Постановление ФАС Московского округа от 6 марта 2012 г. по делу N А40-62627/11-62-554[Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та; Постановление ФАС Северо-Западного округа от 6 апр. 2012 г. по делу N А56-6288/2011[Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та; Постановление ФАС Центрального округа от 21 июня 2013 г. по делу N А23-3638/2012 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
109 Постановление Президиума ВАС РФ от 25 окт. 2011 г. N 9382/11 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.