Заключение
Содержание государственного контроля по существу вытекает из общего понятия контроля, как функции управления, с учетом того, что этот вид контроля осуществляется специальными субъектами государственными органами. Оно состоит из:
- наблюдения за функционированием объектов контроля, получения объективной информации о соблюдении ими законов и нормативных актов, выполнении правил и поручений;
- учета и процессуальной фиксации выявленных нарушений;
- анализа полученной информации с целью установления и пресечения противоправной деятельности, выявления причин и условий, способствующих совершению нарушений, недопущения новых нарушений и вредных последствий;
- выявления виновных лиц, привлечения их к установленной государством ответственности.
Разнообразие видов государственного контроля определяется его функциональным назначением. В юридической литературе справедливо отмечается, что виды контроля зависят от степени конституционного, особенно демократического развития государства, а также от юридических традиций последнего.
Формы государственного контроля (надзора) являются внешним организационно-правовым выражением конкретных действии должностных лиц контрольно-надзорных органов, которые совершаются в целях практического осуществления поставленных задач. В каждой конкретной ситуации должностные лица имеют возможность выбора формы. Выбранная форма позволяет скоординировать деятельность контрольно-надзорных органов, выполняет «роль указателя действий».
Методы государственного контроля (надзора) представляют собой набор приемов, способов и средств (набор действий), используемых при реализации той или иной формы контрольно-надзорной деятельности. Вместе они образуют систему методов государственного контроля (надзора) и составляют основу процедурно-процессуальной деятельности контрольно-надзорных органов.
Список использованных источников
-
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, №31, ст. 4398.
-
Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: фед. конст. закон от 26.02.1997 №1-ФКЗ (ред. от 31.01.2016) « // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. - №9. - ст. 1011.
-
О лицензировании отдельных видов деятельности: фед. закон от 04.05.2011 №99-ФЗ (ред. от 31.12.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011. - №19. - ст. 2716.
-
О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: фед. закон от 26.12.2008 №294-ФЗ (ред. от 27.11.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2008. - №52 (ч. 1). - ст. 6249.
-
О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации»: фед. закон от 03.07.2016 №277-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2016. - №27 (Часть I). - ст. 4210.
-
О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 №314 (ред. от 28.09.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. - №11. - ст. 945.
-
Административная ответственность: учебник для бакалавриата и магистратуры / Д. В. Осинцев. — М.: Издательство Юрайт, 2017. — 325 с.
-
Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник. 6-е изд., перераб. и доп. / Д.Н. Бахрах. - М.: Эксмо, 2015. – 640 с.
-
Елисеева В.С. Мониторинг правоприменения как форма государственного контроля // Актуальные вопросы контроля и надзора в социально значимых сферах деятельности общества и государства: материалы I Всерос. науч.-практ. конф. / В.С. Елисеева. - Н. Новгород, 2015. – С. 503 – 515.
-
Живалов С.В. Государственный контроль и надзор в Российской Федерации: конституционно-правовое регулирование [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.sovremennoepravo.ru/m/articles/view (дата обращения: 06.03.2018 г.).
-
Лещина Э.Л. Административно-процессуальное право: курс лекций / Э.Л. Лещина, А.Д. Магденко. - М.: Российский государственный университет правосудия, 2015. - 310 с.
-
Литвинов Д.В., Филина Т.В. Пресечение самовольного строительства на территории Москвы: новый порядок / Д.В. Литвинов, Т.В. Филина // Имущественные отношения в РФ. - 2014. - №5. – С. 45 – 49.
-
Луценко С.И. Уполномоченный по правам человека [Электронный ресурс]. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». — Режим доступа: http://www. consultant.ru (дата обращения: 01.03.2018).
-
Никонова Ю.Ш. Формы и методы государственного контроля (надзора) / Ю.Ш. Никонова // Юридическая наука и правоохранительная практика. – 2017. – №3(41). – С. 202 – 210.
-
Россинский, Б.В. Административное право: учебник. 4-е изд., пересмотр. и доп./ Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов // М.: Норма: Инфра-М, - 2016. - 928с.
1 Живалов С.В. Государственный контроль и надзор в Российской Федерации: конституционно-правовое регулирование [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.sovremennoepravo.ru/m/articles/view (дата обращения: 06.03.2018 г.).
2 Административная ответственность: учебник для бакалавриата и магистратуры / Д. В. Осинцев. — М.: Издательство Юрайт, 2017. — С. 102.
3Живалов С.В. Государственный контроль и надзор в Российской Федерации: конституционно-правовое регулирование [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.sovremennoepravo.ru/m/articles/view (дата обращения: 06.03.2018 г.).
4 Луценко С.И. Уполномоченный по правам человека [Электронный ресурс]. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». — Режим доступа: http://www. consultant.ru (дата обращения: 01.03.2018).
5Цит. по: Никонова Ю.Ш. Формы и методы государственного контроля (надзора) / Ю.Ш. Никонова // Юридическая наука и правоохранительная практика. – 2017. – №3(41). – С. 204.
6 Лещина Э.Л. Административно-процессуальное право: курс лекций / Э.Л. Лещина, А.Д. Магденко. - М.: Российский государственный университет правосудия, 2015. – С. 89; Литвинов Д.В., Филина Т.В. Пресечение самовольного строительства на территории Москвы: новый порядок / Д.В. Литвинов, Т.В. Филина // Имущественные отношения в РФ. - 2014. - №5. – С. 46.
7 Елисеева В.С. Мониторинг правоприменения как форма государственного контроля // Актуальные вопросы контроля и надзора в социально значимых сферах деятельности общества и государства: материалы I Всерос. науч.-практ. конф. / В.С. Елисеева. - Н. Новгород, 2015. – С. 505.
8 Никонова Ю.Ш. Формы и методы государственного контроля (надзора) / Ю.Ш. Никонова // Юридическая наука и правоохранительная практика. – 2017. – №3(41). – С. 203.
9 Россинский, Б.В. Административное право: учебник. 4-е изд., пересмотр. и доп./ Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов // М.: Норма: Инфра-М, - 2016. – С. 422.
10 Административная ответственность: учебник для бакалавриата и магистратуры / Д. В. Осинцев. — М.: Издательство Юрайт, 2017. — С. 23
11 Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник. 6-е изд., перераб. и доп. / Д.Н. Бахрах. - М.: Эксмо, 2015. – С. 262.
12 Никонова Ю.Ш. Формы и методы государственного контроля (надзора) / Ю.Ш. Никонова // Юридическая наука и правоохранительная практика. – 2017. – №3(41). – С. 205.