ЭКОНОМИКА ЭНЕРГЕТИКИ
Способы распределения прибыли между ставками за мощность
и энергию в тарифах конкурирующих ГРЭС
Денисов В. И., доктор эконом. наук
ЭНИН им. Г. М. Кржижановского
При формировании двухставочных тарифов для ГРЭС, работающих на конкурентном рынке, необходимо распределить между ставками за мощность и энергию затраты и прибыль, учитываемые в среднеотпускном тарифе. Согласно действующему в настоящее время подходу распределение затрат производится следующим образом: на тарифную ставку за мощность относятся условнопостоянные, а на тарифную ставку за энергию – условно-переменные затраты.
Основу последних составляет топливная слагаемая себестоимости производства электроэнергии, и на практике условно-переменные затраты принимаются равными расходам на приобретение топлива. Иными словами, затраты в тарифной ставке за энергию, отпускаемую с шин ГРЭС, приравниваются к топливной составляющей себестоимости. Такой подход необходим для оптимизации режимов работы ГРЭС по критерию минимума затрат на топливо. При одинаковых ценах на топливо, используемого совокупностью конкурирующих ГРЭС, этот критерий сводится к минимуму расхода топлива.
Вопрос о распределении прибыли между тарифными ставками за мощность и энергию решается сложнее. В принципе возможны различные способы распределения, но среди них есть два предельных (граничных) варианта:
вся прибыль электростанции включается в тарифную ставку за мощность;
вся прибыль электростанции учитывается в тарифной ставке за энергию.
В первом варианте электростанция не заинтересована в производстве электроэнергии, поскольку на получение прибыли это никак не влияет. Более того, чем меньше вырабатывается электроэнергии, тем меньше хлопот с приобретением и оплатой топлива. Во втором варианте все электростанции заинтересованы в увеличении выработки, включая самые неэкономичные. При этом степень стимулирования к увеличению загрузки оборудования у малоэкономичных электростанций может оказаться больше, чем у высокоэкономичных.
Кроме того, оба предельных варианта имеют общий недостаток. При применении двухставочных тарифов осуществляется реализация двух видов товара: мощности и электроэнергии.
В первом варианте будет продаваться без прибыли электроэнергия, а во втором – мощность1. Продажа товара или оказание услуги без прибыли
âхозяйственной практике, если и допускается, то
âпорядке исключения, а не как правило. Поэтому логичным является поиск некоторого компромиссного решения, при котором прибыль ГРЭС распределяется между ставками за мощность и энергию в некоторой пропорции, обоснование которой и является задачей настоящей разработки.
Для того, чтобы корректно распределить прибыль между ставками за мощность и энергию, необходимо, прежде всего, дать четкую формулировку задачи, которая должна решаться с использованием тарифной ставки за энергию. Эта задача заключается в том, чтобы сделать тарифную ставку за энергию действенным инструментом оптимизации распределения нагрузок между электростанциями как на стадии разработки планового баланса энергии совокупности конкурирующих ГРЭС, так и в процессе диспетчерского управления режимами их работы. Рассмотрим пять компромиссных способов решения данной задачи.
1.В методических указаниях по формированию двухставочных тарифов на оптовом рынке [1] прибыль, включаемая в тарифную ставку за энергию, рассчитывается исходя из установленного
норматива рентабельности rò по отношению к топливной слагаемой себестоимости производства электроэнергии. Однако непосредственное применение данного метода, когда норматив рентабель-
ности rò одинаков для всех конкурирующих электростанций, приводит к тому, что абсолютная вели-
чина прибыли Ïý в тарифной ставке за энергию Òý будет тем больше, чем больше топливная слагае-
1Иногда стоимостную оценку мощности рассматривают как плату за услугу, предоставляемую потребителю электростанцией, но и при такой трактовке в тарифную ставку за мощность должна включаться прибыль.
2003, ¹ 6 |
29 |
мая себестоимости Sò. В результате у малоэкономичных электростанций появляется более действенный стимул увеличивать выработку, чем у высокоэкономичных, имеющих низкую топливную составляющую себестоимости.
2.При распределении прибыли между ставками напрашивается использование метода, основанного на равнорентабельности реализации мощности и энергии ГРЭС. Однако этот метод также ведет к тому, что малоэкономичные электростанции будут больше заинтересованы в сверхплановой выработке, чем высокоэкономичные ГРЭС.
3.В методических указаниях по расчету регу-
лируемых тарифов на потребительском рынке [2] на тарифную ставку за энергию предлагается относить не более половины прибыли ГРЭС, вклю- чаемой в среднеотпускной тариф. Такая рекомендация вносит в расчет тарифных ставок неопределенность и, как следствие, допускает принятие произвольных решений, способствующих возникновению случаев недобросовестной конкуренции.
4. Чтобы стимулировать к загрузке, прежде всего, высокоэкономичные электростанции и ослабить этот стимул для менее экономичных электростанций, предлагается способ дифференциации прибыли, включаемой в тарифную ставку за энергию, основанный на различии удельных расходов топлива у конкурирующих ГРЭС. Влияние этого различия можно учитывать, используя следующую формулу:
|
|
b |
ñð |
n |
|
|
|
|
|
Ï |
ýi |
K |
|
|
Ï |
|
, |
(1) |
|
|
|
i |
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
bi |
|
|
|
|
||
ãäå Ïýi – доля прибыли i-й ГРЭС, включаемая в тарифную ставку за энергию (i = 1, 2, ..., m); Ê – коэффициент, равный 0,5; bñð – средневзвешенный удельный расход условного топлива совокупности конкурирующих ГРЭС, г/(кВт ч); bi – плановый удельный расход условного топлива на i-é ÃÐÝÑ, ã/(êÂò ÷); Ïi – плановая прибыль, учитываемая в среднем тарифе i-й ГРЭС, принимать которую в расчетах можно за 100%.
Из формулы (1) следует, что для электростанции с удельным расходом условного топлива bi = bñð прибыль между тарифными ставками за мощность и энергию распределяется в пропорции 50 : 50. При (bñð /bi) > 1, т.е. у экономичных электростанций, доля суммарной прибыли, относимой на тарифную ставку за энергию, превышает 50% и мера этого превышения зависит также от показателя степени n. Åñëè (bñð /bi) < 1, у электростанций с удельным расходом топлива, больше среднего, на тарифную ставку за энергию относится меньше половины суммарной прибыли, учитываемой в среднеотпускном тарифе. В результате экономич- ные электростанции в большей степени стимули-
руются к увеличению выработки электроэнергии, чем малоэкономичные.
Преимущество предлагаемого способа заклю- чается также в том, что плановые показатели bi è Ïi имеются в материалах, обосновывающих необходимость регулирования тарифов электростанции. Что касается bñð, то его значение может приниматься по отчетным данным предшествующего периода (года) регулирования, так как на коротком отрезке времени (2 – 3 года) этот показатель изменяется, как правило, незначительно.
Отдельного рассмотрения требует вопрос о значении показателя степени n в формуле (1). От численного значения n зависит различие в доле прибыли ГРЭС, относимой на тарифную ставку за энергию. Для оценки влияния степени n íà Ïýi выполнен расчет для заданного диапазона изменения bi îò 310 äî 370 ã/(êÂò ÷) ïðè bñð = 335,5 г/(кВт ч), приведенный в òàáë. 1. В результате получилось, что в диапазоне n от 1 до 5 отношение доли прибыли в Òý1 наиболее экономичной электростанции (i = 1) к доле прибыли в Òý7 самой неэкономичной ГРЭС (i = 7) изменяется от 1,19 (n = 1) äî 2,42 (n = 5).
Для того, чтобы абстрагироваться от конкретных значений bñð è bi, выполнен расчет Ïýi в зависимости от bñð/bi. Результаты представлены на рисунке. При этом характер кривых отражает зависимость Ïýi îò bñð/bi при разных значениях показателя степени n.
При применении данного способа дифференциации прибыли, включаемой в тарифную ставку за энергию, вырабатываемую ГРЭС, необходимо принять решение о значении показателя степени n. При его обосновании должно соблюдаться условие
Sò1 + Ïý1 < Sòi + Ïýi < Sòm + Ïým |
(2) |
или, что то же самое,
Òý1 < Òý2 < ... < Òýi <Òým, |
(2à) |
ãäå m – номер самой неэкономичной ГРЭС. Иными словами, тарифная ставка за электро-
энергию для электростанции с меньшей топливной составляющей себестоимости производства должна оставаться ниже тарифной ставки за электроэнергию для электростанции с более высокой топливной составляющей себестоимости. Проверка приемлемости численного значения показателя степени n в формуле (1) требует при этом дополнительной информации в виде цен на топливо, используемое на конкурирующих ГРЭС.
5. При строгом подходе к распределению прибыли между тарифными ставками в формуле (1) следовало бы исходить из отношения топливных слагаемых себестоимости Sòñð /Sòi. В принципе это
возможно, но на практике трудно реализуемо из-за сложности получения полной и достоверной ин-
30 |
2003, ¹ 6 |
формации по ценам на топливо для всей совокупности конкурирующих ГРЭС при расчете Sòñð íà
стадии формирования тарифов.
Предпосылки для использования в расчете Ïýi стоимостных показателей вместо bñð /bòi создаются по мере формирования генерирующих компаний,
âрамках которых сосредоточена вся необходимая для расчета техническая и экономическая информация. Соответственно предлагается следующий способ дифференциации прибыли, учитываемой в тарифных ставках за энергию ГРЭС, работающих
âсоставе генерирующей компании.
Исходной для дифференциации является средняя удельная прибыль Пñðý , учитываемая в тариф-
ной ставке за энергию, вырабатываемую всей совокупностью ГРЭС, работающих в генерирующей компании. Ïýñð – это часть полной удельной при-
были, рассчитанной, например, пропорционально удельному весу топливной составляющей в полной себестоимости производства рассматриваемой совокупности ГРЭС. Далее расчет Ïýi выполняется по формуле
Ï ýi |
S òñð |
Ï ýñð , |
(3) |
|
S òi |
||||
|
|
|
ãäå Sòñð – топливная составляющая себестоимости
совокупности конкурирующих ГРЭС рассматриваемой генерирующей компании; Sòi – топливная составляющая себестоимости i-é ÃÐÝÑ.
Ò à á ë è ö à 1
Ïýi, % |
|
|
|
|
|
|
|
80 |
n = 5 |
|
|
|
|
|
|
70 |
4 |
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
||
60 |
2 |
|
|
|
|
|
|
|
n = 1 |
|
|
|
|
|
|
50 |
|
|
|
|
|
|
|
40 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
30 |
|
|
|
|
|
|
|
20 |
|
|
|
|
|
|
|
1,10 |
1,05 |
1,00 |
0,95 |
0,90 |
bñð /bi |
||
|
|||||||
1 % " ! "" &0! @ |
|||||||
! 4 " |
1 % ' @ |
8 / |
|||||
A |
|
|
|
|
|
||
Дифференциация прибыли в тарифных ставках за энергию для совокупности конкурирующих ГРЭС представлена в òàáë. 2, в которой принято, что Пñðýi составляет примерно 70% полной удельной
прибыли совокупности конкурирующих ГРЭС. В итоге все рассматриваемые электростанции четко ранжированы по прибыли Ïýi, по тарифной ставке Òýi и по рентабельности, учтенной в ставке Òýi.
Результаты, приведенные в òàáë. 2, могут оказаться не окончательными. Они должны быть проверены на неравенство Ïýi Ïi, т.е. прибыль i-й электростанции, отнесенная на тарифную ставку
% ! 0 4 ! &0! ' @ ! 4 " |
1 % ' @ % " |
! / |
|||||||||||
. ! |
! % ! |
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
Номер станции i |
|
|
|
Отношение |
||||
n |
Показатель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
1 |
2 |
3 |
|
4 |
|
5 |
6 |
7 |
|
Ï1/Ï7 |
||
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Исходная информация |
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
– |
bi, ã/(êÂò ÷) |
|
310 |
320 |
330 |
|
340 |
|
350 |
360 |
370 |
|
– |
– |
Ýi, îòí. åä. |
|
0,15 |
0,11 |
0,22 |
|
0,24 |
|
0,16 |
0,08 |
0,04 |
|
– |
|
|
|
|
|
Варианты расчета |
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
bñð /bi |
|
1,082 |
1,048 |
1,017 |
|
0,987 |
|
0,959 |
0,932 |
0,907 |
|
1,19 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Ïýi, % |
|
54,1 |
52,4 |
50,8 |
|
49,3 |
|
47,9 |
46,6 |
45,3 |
|
||
|
|
|
|
|
|
||||||||
2 |
(bñð /bi)2 |
|
1,171 |
1,099 |
1,034 |
|
0,974 |
|
0,919 |
0,869 |
0,822 |
|
1,43 |
Ïýi, % |
|
58,6 |
55,0 |
51,7 |
|
48,7 |
|
45,9 |
43,4 |
41,1 |
|
||
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
(bñð /bi)3 |
|
1,268 |
1,152 |
1,051 |
|
0,961 |
|
0,881 |
0,809 |
0,746 |
|
1,70 |
Ïýi, % |
|
63,4 |
57,6 |
52,5 |
|
48,0 |
|
44,0 |
40,5 |
37,3 |
|
||
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
(bñð /bi)4 |
|
1,372 |
1,208 |
1,068 |
|
0,948 |
|
0,844 |
0,754 |
0,676 |
|
2,03 |
Ïýi, % |
|
68,6 |
60,4 |
53,4 |
|
47,4 |
|
42,2 |
37,7 |
33,8 |
|
||
|
|
|
|
|
|
||||||||
5 |
(bñð /bi)5 |
|
1,485 |
1,267 |
1,086 |
|
0,936 |
|
0,809 |
0,703 |
0,613 |
|
2,42 |
Ïýi, % |
|
74,2 |
63,3 |
54,3 |
|
46,8 |
|
40,5 |
35,1 |
30,6 |
|
||
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ï ð è ì å ÷ à í è å . Ýi – доля отпуска электроэнергии i-й ГРЭС в суммарном отпуске совокупности конкурирующих ГРЭС; bñð bi Ýi 335,5 ã (êÂò ÷).
i
2003, ¹ 6 
31
Ò à á ë è ö à |
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
% ! 0 4 &0! @ " |
1 % ' @ & # . / |
|||||||||||||||
# " |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Номер станции i |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
Показатель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
В cреднем |
|
|
|
|
|
1 |
|
2 |
3 |
|
4 |
|
5 |
6 |
7 |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
Доля электроэнергии в суммарном |
0,15 |
|
0,11 |
0,22 |
|
0,24 |
|
0,16 |
0,08 |
0,04 |
|
|||||
отпуске Ýi |
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
Удельный расход условного топ- |
310 |
|
320 |
330 |
|
340 |
|
350 |
360 |
370 |
335,5 |
|||||
ëèâà bi , ã/(êÂò ÷) |
|
|
|
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
Вид топлива |
|
Ãàç |
|
Ãàç |
Ãàç |
|
Ãàç |
|
Ãàç + |
Уголь |
Уголь + |
|
||||
|
|
|
|
уголь |
мазут |
|
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
Цена условного топлива Öò , ðóá/ò |
400 |
|
400 |
400 |
|
400 |
|
450 |
500 |
550 |
|
|||||
Топливная составляющая себесто- |
12,4 |
|
12,8 |
13,2 |
|
13,6 |
|
15,75 |
18,0 |
20,35 |
14,21 |
|||||
имости Sòi = bi Öòi, êîï/(êÂò ÷) |
|
|
|
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
Доля топливной cоставляющей i-é |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
ГРЭС в средневзвешенной топ- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
ливной составляющей себестои- |
1,86 |
|
1,408 |
2,904 |
|
3,264 |
|
2,52 |
1,44 |
0,814 |
14,21 |
|||||
мости ТЭС генерирующей компа- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
íèè Sòi Ýi, êîï/(êÂò ÷) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
Прибыль, относимая на тарифную |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
ставку за энергию ГРЭС |
4,01 |
|
3,89 |
3,77 |
|
3,66 |
|
3,16 |
2,76 |
2,44 |
3,5 |
|||||
Ï |
|
(S ñð |
:S |
|
)Ïñð , êîï/(êÂò ÷) |
|
|
|
||||||||
ýi |
òi |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
òi |
|
ý |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Тарифная ставка за энергию i-é |
16,41 |
|
16,69 |
16,97 |
|
17,26 |
|
18,91 |
20,76 |
22,79 |
17,71 |
|||||
ÃÐÝÑ Týi = Sòi + Ïýi |
|
|
|
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
Рентабельность ròi,% |
32,3 |
|
30,4 |
28,6 |
|
26,9 |
|
20,1 |
15,3 |
12,0 |
24,6 |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
за энергию, не должна превышать полную прибыль этой электростанции. Если данное неравенство не выполняется, то необходимо провести рас- чет (или несколько расчетов) с иным распределением прибыли генерирующей компании между тарифными ставками за мощность и энергию, последовательно уменьшая долю прибыли Ïýñð , îò-
носимую за энергию.
Вывод
Предлагаемые четвертый и пятый способы дифференциации прибыли между ставками за мощность и энергию в тарифах конкурирующих ГРЭС способствуют оптимизации их режимов как
на этапе формирования баланса энергии генерирующей компании, так и в процессе управления загрузкой ГРЭС на стадии текущей эксплуатации.
Список литературы
1.Временные методические указания по формированию и применению двухставочных тарифов на федеральном (общероссийском) оптовом рынке электрической энергии и мощности (ФОРЭМ). Утверждены председателем Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации 6 мая 1997 г., протокол ¹ 76.
2.Методические указания по расчету регулируемых тарифов
èцен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке. Утверждены постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 31 июля 2002 г., ¹ 49-ý / 8.
32 |
2003, ¹ 6 |