§ 2 Методы региональных исследований

В своих исследованиях регионоведы используют широкий комплекс научных методов. Выделим наиболее важные.

- Системный анализ

Системный анализ представляет собой совокупность научных методов и практических приемов, которые могут быть использованы при исследовании и конструировании сложных и сверхсложных объектов и решения разнообразных проблем, возникающих во всех сферах целенаправленной деятельности, при управлении социально-экономическими, технологическими системами. (40, с. 52-53). Разумеется, такой сложной социально-экономической системой является и регион-субъект Федерации.

Характерной чертой системного анализа является поиск наиболее эффективных решений региональных проблем, который начинается с определения и упорядочения целей деятельности системы, при функционировании которых возникли эти проблемы. Одновременно устанавливается соответствие между целями, возможными путями их реализации и необходимыми для этого ресурсами.

Этот метод характеризуется упорядоченным, логически обоснованным подходом к исследованию систем и использованию существующих приемов их решения, которые могут быть разработаны в рамках других наук.

В первую очередь системный анализ используется при изучении слабоструктуризированных систем, состав взаимосвязей и различных элементов которых определен лишь частично, для решения задач в тех ситуациях, которые характеризуются наличием фактора неопределенности и содержащих неформализуемые элементы, непереводимые на язык математики.

Целью системного анализа является выработка конкретных практических рекомендаций при выборе наиболее эффективного, наилучшего варианта решения на основе полной и всесторонней проверки различных вариантов действий с точки зрения количественного и качественного сопоставления использованных ресурсов с тем эффектом, который был получен.

По мнению ученых, исследующих методологию системного анализа, наиболее важными задачами этого метода являются (40, с. 55):

- правильно и с возможно большей четкостью сформулировать проблему, перевести ее из разряда неструктуризованных в разряд слабо структуризованных;

- собрать наиболее полную информацию, относящуюся к делу, с тем, чтобы наметить примерные мероприятия по исследованию проблемы и последующей разработке системы;

- выявить в полном объеме назначение системы, которая решает проблему с целью определения ее состава, метода действия и взаимодействия с другими системами;

- разработать различные варианты возможного развития системы при различных внешних условиях, создающихся в будущем, с целью подготовки информации для последующего принятия решений;

- выбрать единственный наилучший курс развития системы при определенных внешних условиях с учетом динамики их изменения в перспективе;

- определить основные цели развития социально-экономических объектов, детализировать их по подсистемам и видам деятельности;

- определить критерии эффективности функционирования системы в целом и взаимосвязь критериев эффективности подсистем данной системы;

- проверить эффективность взаимодействия подсистем экономической системы, установить возникшие диспропорции и слабые звенья, наметить мероприятия по их дальнейшему совершенствованию;

- сформулировать цели создания автоматизированной системы управления, обосновать ее функциональную структуру, разработать план ее поэтапной разработки и внедрения;

- упорядочить руководство разработкой сложного комплексного проекта, выявить основные функции управления и на этой основе обосновать организационную структуру управления.

- Балансовый метод. Этот метод позволяет выбрать оптимальное соотношение между различными отраслями социально-экономического комплекса региона. Балансы используются для разработки рациональных внутрирегиональных и межрегиональных связей. Составление балансов (отраслевых, региональных, межрегиональных) способствует установлению уровня комплексного развития региона, определению диспропорций в его развитии.

Содержанием балансового метода являются экономические обоснования размещения на территории региона различных производств, расчеты обеспеченности их сырьем, топливно-энергетическими, трудовыми и водными ресурсами.

- Метод систематизации. Он связан с разделением изучаемых явлений (исходя из целей исследования) и избранными критериями на совокупности, характеризуемые определенной общностью и отличительными признаками. Речь идет о таких приемах, как классификация, типология, концентрация и др.

- Метод экономико-географического исследования, который в свою очередь подразделяется на три составные части: региональный метод (исследование путей формирования и развития территорий, изучение развития и размещения общественного производства в региональном развитии), отраслевой метод (исследование путей формирования и функционирования отраслей экономики в географическом аспекте, изучение развития и размещения общественного производства в отраслевом разрезе), местный метод (исследование путей формирования и развития производства отдельного города, селения, изучение развития и размещения производства по его первичным ячейкам).

- Метод экономико-математического моделирования (моделирование территориальных пропорций развития экономики региона, моделирование по отраслям хозяйства региона, моделирование формирования хозяйственных комплексов региона). Метод экономико-математического моделирования с учетом современных электронных средств позволяет с минимальными затратами труда и времени обрабатывать огромный и весьма разнообразный статистический материал, различные исходные данные, характеризующие уровень, структуру, особенности социально-экономического комплекса региона. И что особенно важно - выбирать оптимальные решения, оптимальные варианты, модели в соответствии с теми целями, которые поставлены перед региональным исследованием.

С этим методом (равно как и с методом систематизации) тесно увязаны методы многомерного статистического анали¬за. «Задачи построения типологии объектов региона, — от¬мечает Н. Высоцкая в своей работе «Методология многомер¬ного статистического анализа социально-экономического развития региона», — представленных различными системами социально-экономических показателей, не являются новыми» (11). Действительно, в 70—90-е годы было опубли¬ковано значительное число работ, посвященных методам об¬работки статистических данных. В книге Н. Высоцкой дан практически полный обзор методов и подходов многомер¬ного статистического анализа. Одним из распространенных методов анализа многомерной информации является фак¬торный анализ, или кластер-анализ. Он состоит в переходе к малому числу латентных (скрытых) переменных (факто-ров) и в классификации объектов по этим факторам.

По оценкам американского ученого Н. Гликмана, иссле-довавшего региональные системы США, в частности Фила-дельфийский регион, одним из первых видов статистических моделей, используемых в региональных исследованиях, была модель так называемой экономической базы (15, с. 37).

Такая модель была сформулирована Г. Хойтом в 30-е годы и, по мнению Н. Гликмана, была использована за 40 лет в более чем 100 отдельных региональных исследова¬ниях. «Исследования экономической базы, — подчеркива¬ет в своей работе американский ученый, — используются в нескольких направлениях. Во-первых, данные, собранные для изучения экономической базы, сами по себе несут по¬лезную информацию, например показывают источники за-нятости и дохода, а также слабые места в экономике реги¬она. Во-вторых, модели экономической базы очень часто используются как средство прогнозирования деловой ак¬тивности». По мнению Н. Гликмана, модели экономичес¬кой базы достаточно просты как по теоретическому обосно¬ванию, так и по разработке. «Для построения такой модели требуются только показатели экономической активности (в основном показатели занятости) за два периода времени... Анализ экономической базы является ускоренным методом прогнозирования регионального экономического роста: используется упрощенная теория роста, а потребности в информации минимальны. Полученные результаты, одна¬ко, сводятся всего лишь к прогнозированию развития ба¬зисного и обслуживающего секторов» (15, с. 42, 52).

В исследованиях социально-экономического развития регионов в настоящее время используются метод главных кластеров и метод порядковой классификации объектов регионального анализа (11, с. 4—5, 35, 44)

По мнении академика Н. Некрасова, основой регио¬нальных экономико-математических моделей являются следующие положения:

— социально-экономические аспекты каждого конк¬ретного региона рассматриваются как основная часть обшей системы регионов страны, отсюда вывод: оцен¬ка различных вариантов эффективного формирова¬ния региона исходит и из оптимальных территориаль¬ных экономических пропорций народного хозяйства на определенный период;

— региональные территориальные модели корректируют отраслевые модели размещения экономики на осно¬ве территориальной социально-экономической ин¬формации перспективного баланса природно-ресурсного и трудового потенциала, сети городских и сельских поселений, транспортных связей и т. д.;

— региональные модели неразрывно «связаны с моделя¬ми территориальных пропорций, отраслевыми эконо¬мико-математическими расчетами и представляют органичную часть общего научно-методического под¬хода к вариантной оценке перспективного размеще¬ния производительных сил и оптимального формиро¬вания экономики всей системы регионов» (37, с. 111).

Заметим, что научное направление в региональной эко-номике, занимающееся применением математических методов, т. е. региональным моделированием, называется региометрикой (5, с. 267).

Картографический метод. Это специфический метод исследования регионоведения. Известно, что карта является существенным источником знаний, источником обогащения информацией размещения производительных сил в каждом регионе, и, в первую очередь, позволяет наглядно представить особенности этого размещения. Именно благодаря картам, картосхемам, картодиаграммам, картограммам гораздо лучше запоминаются воспринимаются не только особенности размещения отраслей и предприятий социально-экономического комплекса по территории региона, но и количественные показатели, которые характеризуют уровни развития отдельных частей региона. Не зря карту называют «образной моделью территории»: на карте с помощью условных знаков отображаются объекты, явления в их взаимосвязи (47, с. 17).

- Метод таксонирования. Это процесс членения территории на сопоставимые или иерархические соподчиненные таксоны. Таксоны – равнозначные или иерархически соподчиненные территориальные ячейки, к примеру административные районы, муниципальные образования. Фактически процесс районирования на любом уровне является таксонированием. Поскольку объектом таксонирования выступают регионы, то в данном случае можно употребить понятие «регионализация».

- Вариантный метод размещения производительных сил региона. Этот метод чаще всего используется при разработке схем размещения производства по территории региона на первых этапах планирования и прогнозирования. Он предусматривает рассмотрение вариантов различных уровней развития хозяйства тех или иных регионов, вариантов территориальных экономических пропорций по регионам;

- Индексный метод. Чаще всего используется для количественного определения уровня специализации социально-экономического районирования. При этом за основу берутся коэффициенты локализации, душевного производства, межрайонной товарности. Что из себя представляют эти коэффициенты?

Коэффициент локализации данного производства на территории региона – отношение удельного веса данной отрасли в структуре производства региона к удельному весу той же отрасли в Российской Федерации.

Коэффициент душевого производства – отношение удельного веса отрасли социально-экономического комплекса региона в соответствующей структуре отрасли Российской Федерации к удельному весу в населении страны.

Коэффициент межрегиональной товарности – отношение вывоза из региона данной продукции к ее региональному производству.

Для определения отраслей рыночной специализации промышленности региона используется индексный метод. Показатель специализации региона (???) исчисляется по форму (47, с. 17-18):

*****

где ??? – удельный вес региона в стране по данной отрасли;

??? – удельный вес региона в стране по всей отрасли промышленности.

- Методы социологических исследований. Они разнообразны: стандартизированные интервью, индивидуальные собеседования с представителями разных отраслей и сфер социально-экономического комплекса региона; контентанализ интервью и публичных выступлений руководящей элиты регионов, ученых и специалистов и т.д.

Важное место в региональных исследованиях занимают методы сопоставления региональных уровней жизни населения и прогнозирования развития региональной социальной инфраструктуры. Для анализа уровня жизни населения регионов центральными экономическими органами разработана методика сопоставления на основе системы синтетических и частных показателей. В конечном счете основная цель территориального анализа уровня жизни населения заключается в выявлении фактически сложившихся различий в уровне жизни и достижений относительно равной степени удовлетворения потребностей населения всех регионов Российской Федерации. А уровень жизни населения непосредственно связан с развитием региональной социальной инфраструктуры.

Можно отметить также метод зонирования – выделение территорий, которые обладают однородностью по какому-либо фактору (например, количеству осадков, плотности населения, качеству почв, рельефу и т.д.); метод потенциалов развития – решение проблем подъема экономики регионов и выравнивания их уровней развития с помощью изучения природно-ресурсного потенциала, экономических и демографических факторов, т.е. регионы сравниваются по факторам, что отражается в соответствующих показателях; метод приоритетов – на основе анализа объективных данных определяется очередность развития элементов социально-экономического комплекса региона.

Таким образом, изучение региональных социально-экономических систем опирается на довольно широкий круг методов и способов, которыми активно пользовались и пользуются регионоведы.