Лекция 2

Лекция 2. Экономическая система: сущность, структурные элементы и характер их взаимодействия. Общественное производство

Обычно под системой понимается определенным образом упоря­доченное множество элементов, взаимосвязанных между собой и об­разующих некоторое целостное единство.

В процессе хозяйственной деятельности экономические отноше­ния между людьми функционируют всегда как определенная система, включающая объекты и субъекты этих отношений, различные формы связей между ними.

Таким образом, экономическая система - это особым образом упорядоченная система связей между производителями и потре­бителями материальных и нематериальных благ и услуг.

Анализ сущности экономической системы, ее структурных эле­ментов и характера их взаимодействия остается в центре внимания российских и зарубежных экономистов. Однако до сего времени со­храняются два принципиальных подхода к анализу сущности эконо­мической системы. Условно их можно назвать западный и марк­систский.

Экономическая система определяется сторонниками западного подхода как форма организации экономической жизни общества. По словам У. Лукса, она представляет собой «форму организации эконо­мики». Все экономические системы, согласно этим теориям, сущест­вуют по одной и той же причине и создаются в одних и тех же целях. Причиной существования «экономической системы» объявляется так называемый закон относительной ограниченности (редкости) ре­сурсов.

Задачи «преодоления редкости», «выбора редких производствен­ных ресурсов», т.е. выбора между существующими альтернативами в их использовании, как раз и призвана решать, по мнению западных экономи­стов, «экономическая система».

Таким образом, основная проблема экономики – проблема выбора, или проблема ограниченности ресурсов, не существует сама по себе, и не может рассматриваться в отрыве от социальной природы об­щества, от господствующей в ней системы экономических отноше­ний. В самом деле, никто не будет отрицать такой факт, как ограни­ченность запасов природных ресурсов. Но то, как проявляется эта ог­раниченность в том или ином обществе, зависит не от «ненасытности» человеческих желаний, а от существующей системы экономических отношений, которая может содействовать преодолению ограниченно­сти тех или иных ресурсов, или напротив, препятствовать этому, а может даже искусственно создавать их редкость.

Именно такой подход приводит западных экономистов к выводу об общности целей, стоящих перед всеми «экономическими система­ми». Причем эта общность заключена в психологии людей, ибо, по словам А. Груччи, «во всех системах человеческая природа одинако­ва». Общие цели систем определяются тем, что все они в процессе использования редких ресурсов должны решать три основных вопро­са: I) что производить, т.е. какие из альтернативных товаров должны производиться; 2) как производить, т.е. какие факторы производства должны использоваться для создания определенного продукта, и, на­конец, 3) для кого эти товары должны производиться, т.е. каковы принципы, определяющие зарплату, земельную ренту, прибыль капи­талиста, или, по образному выражению Н. Кайзера, «кто получает какой кусок пирога». В решении этой триады состоят, по единодуш­ному мнению экономистов, цели любой «экономической системы». Три выделяемые ими проблемы настолько «всеобщие», что, по при­знанию П. Самуэльсона, их решает «даже рой пчел».

Таким образом, чтобы решить главную проблему экономики -распределение редких ресурсов, каждая экономическая система по-своему отвечает на три следующих вопроса:

Что?

Какие из возможных товаров и услуг должны производиться в данной экономической системе в определенный период времени?

Как?

При какой комбинации производственных ре­сурсов, с использованием какой технологии должны быть произведены выбранные из возможных вариантов товары и услуги?

Для кого?

Кто будет покупать выбранные товары и услу­ги, оплачивать их, извлекая при этом пользу? Как должен быть распределен валовой доход общества от производства данных товаров и услуг?

«Триаду» западные экономисты связывают с законом редкости. Только редкость ресурсов заставляет, по мнению Н. Кайзера, «эконо­мить». «Что?», «Как?», «Для кого?» не были бы проблемами, если бы ресурсы были не ограничены.

Человеческое общество в своем развитии использовало и ис­пользует различные экономические системы, среди которых выде­ляют традиционную, рыночную, командную (или централизован­ную) и смешанную экономики.

Традиционная экономика основана на традициях, передающихся от поколения к поколению. Эти традиции определяют, какие товары и услуги производить, для кого и каким образом. Перечень благ, техно­логия производства и распределение базируются на обычаях данной страны. Экономические роли членов общества определяются наслед­ственностью и кастовой принадлежностью. Такой тип экономики со­храняется сегодня в некоторых так называемых слаборазвитых стра­нах, куда технический прогресс проникает с большими трудностями, так как он, как правило, подрывает устоявшиеся в этих системах обычаи и традиции.

Рыночная экономика характеризуется частной собственностью на ресурсы и использованием системы рынков и цен для координации экономической деятельности и управления ею. Что, как и для кого производить определяют рынок, цены, прибыль и убытки хозяйст­вующих субъектов.

Производитель стремится производить ту продукцию, которая удовлетворяет потребности покупателя и приносит ему наибольшую прибыль. Потребитель сам решает, какой товар ему купить и сколько за него заплатить денег.

Поскольку в условиях свободной конкуренции установление цен от производителя не зависит, то на вопрос «как?» производить, хо­зяйственник отвечает стремлением производить продукцию с более низкими издержками, чем его конкурент, с тем, чтобы продать боль­ше и по низкой цене. На решение этой задачи направлена технология и организация производства, использование технического прогресса, различные методы управления.

Вопрос «для кого?» решается в пользу потребителей с наи­большим доходом.

В такой экономической системе правительство не вмешивается в экономику. Его роль сводится к защите частной собственности, уста­новлению законов, облегчающих функционирование свободных рынков.

Командная, или централизованная экономика основана на го­сударственной собственности на все материальные ресурсы. Отсюда все экономические решения принимаются государственными органа­ми посредством централизованного (директивного) планирования. Каждому предприятию производственным планом предусматривается, что, в каком объеме производить; выделяются определенные ресурсы, техника, рабочая сила, материалы и т.д., что определяет решение во­проса «как?» производить; указываются не только поставщики, но и покупатели, т.е. решается вопрос «для кого?» производить. Выделе­ние ресурсов предприятию осуществляется на основе долговремен­ных приоритетов, в силу чего производство товаров постоянно отры­вается от потребностей членов общества.

Смешанная экономика предполагает использование регулирую­щей роли государства и экономической свободы производителей. Предприниматели и рабочие перемещаются из отрасли в отрасль по собственному решению, а не по правительственным директивам. Го­сударство осуществляет антимонопольную, социальную, фискальную (налоговую) и другие экономические политики, что в той или иной степени способствует экономическому росту страны и повышению жизненного уровня населения.

Современный мир характеризуется широким разнообразием смешанных форм. Например, известна шведская система, в которой сердцевиной является социальная политика Японская модель эко­номики характеризуется развитым индикативным (рекомендатель­ным) планированием и координацией деятельности правительства и частного сектора. В американской экономике государство играет важную роль в утверждении правил экономической деятельности, регулировании бизнеса, развитии образования и науки. Но боль­шинство решений принимается исходя из ситуации на рынке и це­нообразования на нем.

Таким образом, экономическая система представляет собой сложный общественный организм взаимодействующих подсистем, находящихся в различной степени соподчиненности друг другу.

По укоренившемуся мнению, отмечает Дж. Гэлбрейт, «назначе­ние экономической системы... состоит в том, чтобы производить ма­териальные блага и оказывать услуги, которые нужны людям».

В марксистской экономической науке сложились другие подхо­ды к раскрытию сущности экономической системы, что, в конечном счете, отражает классовый и идеологический характер понимания устройства общества.

Марксизм под экономической системой понимает сложную структуру взаимодействующих элементов: экономических явлений и процессов, экономических категорий и законов, производственных отношений и экономических интересов, форм общественной комби­нации производственного процесса, производительных сил и произ­водственных отношений.

Для понимания сущности и составных элементов экономической системы в соответствии с постулатами марксистской экономической теории необходимо предварительно раскрыть понятие общественно­го производства и определить его функции. При этом следует иметь в виду, что изучается общественная форма производства, а не его техническая сторона, технология или организация.

Общественное производство в широком смысле слова представ­ляет собой единство четырех взаимосвязанных и взаимообусловлен­ных моментов: производства, распределения, обмена и потребления. Каждый из четырех названных моментов общественного произ­водства выполняет специфическую функцию.

Собственно производство, производство как таковое, или произ­водство в узком смысле слова представляет собой процесс обмена веществ между человеком и природой, процесс, в котором человек приспосабливает предметы природы к своим потребностям. В собст­венно производстве возникают два типа отношений. Во-первых, это отношения собственности на средства производства и на их основе распределение средств производства между людьми, и, во-вторых, это распределение людей по родам деятельности, на основе которого возникают отношения обмена деятельности.

Распределение определяет долю индивида (или коллектива ра­ботников) в продукте общества. В этой своей функции распределение включает в себя также, два типа отношений. Во-первых, это отноше­ния собственности результата производства, продукта труда, и, во-вторых, это механизм, метод, способ, с помощью которого определя­ется доля индивида в продукте общества. Распределение же в широ­ком смысле слова включает в себя также распределение средств про­изводства и распределение людей по родам деятельности. Но это уже моменты процесса производства. В силу сказанного, К. Маркс назы­вал собственно распределение или распределение продукта труда оборотной стороной производства.

Обмен результатами деятельности, как указывал К. Маркс, есть перераспределение распределенного сообразно потребностям людей. Формы обмена различаются субъектами и объектами обмена. В каче­стве субъектов обмена могут выступать отдельные лица, группы лиц или коллективы производителей, община или даже общество в целом (государство). Объектом обмена может быть либо какая-то часть про­дукции (большая, меньшая), либо вся продукция. Взаимодействие или определенное сочетание двух сторон обмена определяет его раз­витие вширь и вглубь.

И, наконец, потребление, или, как говорил К. Маркс, «конечное присвоение». Оно, как известно, бывает двух видов: производитель­ное и индивидуальное. Производительное потребление - это потреб­ление средств производства, т.е. это собственно производство на но­вом витке спирали развития общества. Индивидуальное, или личное, потребление - это воспроизводство рабочей силы, способности к тру­ду, развитие личности. Объектом производительного потребления являются средства производства, объектом личного, или индивиду­ального, потребления – предметы потребления.

Четыре момента общественного производства взаимодействуют друг с другом, находятся в определенной соподчиненности. Опреде­ляющим среди них является производство. Резюмируя взаимодейст­вие и соподчиненность четырех моментов общественного производ­ства, К. Маркс отмечал, что «определенное производство обусловли­вает определенное потребление, распределение, обмен, определенные отношения этих различных моментов друг к другу».

Таким образом, марксизм утверждает примат производства. Од­нако сегодня далеко не все экономисты разделяют это теоретическое положение. Так, СВ. Брагинский и Я.А. Певзнер пишут: «Первич­ность производства всегда трактовалась в марксизме как начало на­чал научной политической экономии и всей общественной науки. На­сколько такой подход обоснован? Если иметь в виду, что раньше, чем обменивать, распределять и потреблять, нужно произвести, то такое утверждение представляет собой банальность, лежащую за пределами науки. Экономическая наука как наука начинается не с производства, а с обмена, с торговли, с рынка...». Низкий уровень жизни российских народов отдельные экономисты связывают с исходной теоретической посылкой о примате производства в экономической политике бывше­го СССР, где производство развивалось ради производства, без учета необходимости развивать социальную сферу, сферу услуг, производ­ство предметов потребления – того, что чрезвычайно необходимо че­ловеку. Некоторые экономисты подвергают сомнению теоретическое положение марксизма о примате производства, указывая на необхо­димость учета современного реального уровня развития общества, его материальной базы, его зависимости от развития духовной сферы, разума человека, ноосферы.

В подходе западных экономистов и марксистов к раскрытию сущности экономической системы есть много взаимодополняющего и раскрывающего различные стороны этой важнейшей структурной формы жизнедеятельности общества. Поэтому определение сущности и структурных элементов экономической системы должно опираться на оба подхода.

Исходя из вышесказанного, сущность экономической системы можно определить следующим образом.

Экономическая система – это совокупность взаимосвязанных и взаимодополняющих элементов, образующих определенную це­лостность, экономическую структуру общества, являющуюся единством экономических отношений, складывающихся по пово­ду владения, использования, распоряжения, производства, рас­пределения, обмена и потребления экономических благ.

2. Формы и модели общественного хозяйства

История развития общества позволяет выделить две главные формы общественного хозяйства: натуральную и товарную.

Натуральная форма хозяйства - это такая форма хозяйство­вания, в которой производство материальных благ и услуг осу­ществляется для собственного потребления, для потребления внутри отдельной хозяйственной единицы.

Материальной основой натурального хозяйства является сла­бое, низкое развитие общественного разделения труда.

Для натурального производства на протяжении веков характерен ручной универсальный труд, исключающий его разделение на виды.

Каждый хозяйственный субъект выполняет все основные работы с помощью простейшей техники (лопат, тяпок, грабель, сох и т.п.) и кустарного инструмента. О таких людях в старину были сложены по­словицы и поговорки: «На все руки мастер», «Он и жнец, и косец, и на дуде игрец» и т.п.

При натуральном характере организации хозяйства продукция делится между участниками хозяйства и, минуя обмен ее на другие продукты, идет в личное потребление. В этой связи можно сказать, что натуральное хозяйство – это замкнутая система, т.к. общество, в котором оно господствует, состоит из массы разобщенных и оторван­ных друг от друга хозяйств (семей, общин, поместий и т.п.). Нату­ральная форма хозяйства исторически основывалась на земельной собственности.

Необходимо отметить, что элементы натурального хозяйства со­храняются и в современных национальных экономиках многих стран, особенно отсталых в хозяйственном отношении.

Явные тенденции натурализации хозяйственной жизни наблюда­ются сегодня и в современной России. Примером этого является факт самообеспечения значительной части населения продовольственными продуктами через садово-огородные участки, лично-подсобные хо­зяйства.

В развивающихся государствах в натуральном и полунатураль­ном хозяйстве занято сегодня около 50 % населения.

Натуральная форма хозяйства отражает та­кой уровень развития производства, который обусловливает крайне ограниченную его цель, а именно – удовлетворение незначительных по объему и однообразных по качественному составу потребностей, что, в конечном счете, определяет инертность общественного хозяй­ства, низкие темпы его развития.

Исторический опыт натурального хозяйства свидетельствует об огромном многообразии моделей натуральной формы хозяйствования: первобытная община, азиатская община, германская община (марка), славянская «задруга» и др.

Товарная форма хозяйства зарождается как противоположность натурального хозяйства сначала в отношениях между общинами, а затем, проникая и внутрь их, постепенно превращает натуральное хо­зяйство в подчиненный и отмирающий элемент экономической жизни общества.

Смена натурального хозяйства товарным - длительный, сложный и разнокачественный процесс, что в значительной степени определя­ется спецификой условий функционирования натуральной формой хозяйства, ее консерватизмом, инерцией, застойностью.

Товарное (рыночное) хозяйство – это общественная форма организации экономики, при которой продукты создаются для их продажи на рынке, а взаимодействие между производством и по­треблением осуществляется посредством рынка.

Товарное производство предполагает, что продукты производятся отдельными, частными, обособленными производителями, каждый из которых специализируется на выработке одного какого-либо продук­та, поэтому для удовлетворения общественных потребностей необхо­дима купля-продажа продуктов на рынке, их товарно-денежный об­мен. Такое понимание товарного производства определяет его сущ­ность как производства продуктов на рынок для обмена, но одно­временно указывает и на условие возникновения товарного производ­ства.

Первое необходимое условие возникновения товарного произ­водства связано с общественным разделением труда. Существуют два основных типа разделения труда: внутри общества и внутри предприятия.

В обществе разделение труда происходит по родам деятельности (промышленность, сельское хозяйство и т.д.), затем по группам от­раслей (добывающая, обрабатывающая промышленность, растение­водство, животноводство и т.д.) и отдельным отраслям (угольная промышленность, машиностроение, птицеводство и т.п.). По этим же видам деятельности существует территориальное разделение труда по экономическим регионам страны.

В истории цивилизации известны три крупных общественных разделения труда: выделение скотоводческих племен, отделение ре­месла от земледелия, обособление торговли. Они способствовали по­вышению производительности труда и создали материальные пред­посылки для регулярного обмена.

На предприятиях труд разделяется в зависимости от технологи­ческого процесса производства и организации управления по цехам, участкам, отделам и службам, по профессиям и специальностям. Раз­деление труда способствует значительному повышению производи­тельности труда в силу того, что увеличивает искусство каждого ра­ботника в отдельных операциях, сберегает время при переходе от одной работы к другой, позволяет использовать машины, автома­тизировать процесс производства. Оно базируется на естественных факторах. Великий английский экономист прошлого А. Смит в своем сочинении «Исследование о природе и причинах богатства народов» (1776) выделяет три главные причины, способствующие развитию данного процесса:

- склонность людей к обмену;

- естественные природные условия;

- просвещенность народа.

Другой причиной возникновения товарного производства являет­ся хозяйственное обособление людей для изготовления какого-то продукта, т.е. человек не только выбирает какой-то вид работы, но и претворяет его в самостоятельную производственную деятельность. Это, конечно, усиливает его зависимость от других товаровладельцев и порождает необходимость обмениваться разнородной продукцией, устанавливать хозяйственные связи через рынок. Обособление това­ропроизводителей становится наиболее полным и даже абсолютным, когда появляется и получает всеобщее развитие частная собствен­ность.

В отличие от натурального, товарное хозяйство является откры­той системой. Здесь хозяйственные субъекты создают полезные про­дукты не для собственного потребления, а для продажи их другим людям, т.е. товарному хозяйству присущи косвенные, опосредован­ные связи между производством и потреблением. Они развиваются по формуле «производство - обмен - потребление», т.к. изготовленная продукция сначала поступает на рынок для обмена на другие изделия (или на деньги) и лишь затем попадает в производительное или лич­ное потребление.

Исторически изначальной моделью рыночной экономики были отношения абсолютного господства экономической и политической власти централизованного государства, которая, при всех негативных последствиях для развития экономической системы, в целом обладала достаточной устойчивостью и живучестью.

Новое качество экономического роста, динамизм развития возни­кает лишь тогда, когда от этой модели рыночной экономики посте­пенно отпочковывается другая, так называемая «западная модель», известная как «греческое чудо», рождение которой относится к сере­дине первого тысячелетия до нашей эры,

Основой становления этой модели рыночной экономики стало формирование в качестве традиционной, системы частной собствен­ности на землю, все более независимой от государства. В результате генезиса этой модели рыночной экономики сложилась система, где общинная собственность на землю постепенно отделялась от частной. При этом многовековое отсутствие нераспределения и владения зем­лей государством приводило к тому, что государство из верховного собственника превращалось лишь в инструмент экономической систе­мы. Власть и собственность расходились, теряя свою неразрывность.

Современная модель рыночной экономики, в центре системы которой находится человек, в своем развитии прошла несколько стадий.

Первой стадией является простое или неразвитое товарное производство. Его существенные черты:

- общественное разделение труда как материальное условие существования товарного производства;

- частная собственность на средства производства и продукты труда;

- личный труд собственника средств производства;

- удовлетворение общественных потребностей осуществляется посредством купли-продажи продуктов труда;

- общественный характер экономической связи между людьми, ее осуществление через рынок.

Таким образом, простое товарное производство - это произ­водство продуктов для обмена самостоятельными частными про­изводителями-крестьянами и ремесленниками.

При развитом товарном производстве товарами становятся не только все продукты труда, но и факторы производства, в том числе и рабочая сила. Рыночные отношения приобретают всеобщий характер. Происходит овеществление всей системы экономических отношений, которые выступают как отношения между вещами, возникает товар­ный фетишизм.

Достижение товарным производством его высшей ступени разви­тия связано с утверждением капиталистического способа производст­ва в процессе первоначального накопления капитала, которое образует предысторию капитала и включает две стороны: 1) превращение массы производителей в лично свободных, но в то же время лишен­ных всяких средств производства. Этот процесс означает появление на рынке нового товара – рабочей силы; 2) сосредоточение денежного богатства и средств производства в руках меньшинства.

Вначале отчуждение производителя от средств производства происходило очень медленно, и сам по себе не означало перехода то­варного производства в новое качество.

Активное экономическое вмешательство государства, ускорило процесс отделения непосредственного производителя от средств производства, что проявилось в насильственном обезземеливании крестьянства и способствовало первоначальному накоплению капитала, появлению первых капиталистов.

Вторая сторона – это накопление крупных денежных средств и появление первых капиталистов.

Основные методы первоначального накопления крупных денеж­ных средств: колониальная система, система государственных зай­мов, налоговая система, система протекционизма. В этом процессе очень важную роль играло государство.

Особой формой общественного хозяйства является административно-командная, централизованная экономика. Однако по сути своей она примыкает к товарной (рыночной) форме, ибо товарные связи производства и потребления сохраняются, но они серьезно де­формированы чрезмерным вмешательством единого экономического центра, который отдает приказы и поручения, спускает планы, дирек­тивы, нормативы, имеющие силу законов, непосредственному испол­нителю-хозяйственнику. Таким центром является государство в лице Госплана или высших партийных организаций, которые решают, что производить, как распределять ресурсы (используя метод фондирова­ния), прикрепляют поставщиков к потребителям, централизованно устанавливают цены.

Материальной основой этой системы является развитое машин­ное производство и развитая система общественного разделения тру­да. Эта форма общественного хозяйства схожа с первой моделью ры­ночной экономики, но возникает она на более высоком уровне разви­тия общественного производства.

Таким образом, административно-командная централизо­ванно-плановая экономика – это такая форма общественного хо­зяйства, когда в условиях развитого общественного разделения труда, специализации производителя, многообразия экономиче­ских структур осуществляется сознательное жесткое регулирова­ние развития экономики как органического целого из единого центра.