Шашин Д.Г. Подготовка и проведение ОРМ

доказательствами должны быть выполнены действия, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации (по максимально возможной фиксации сведений о них, их индивидуальных особенностях, а также по сохранности криминалистических следов и остатков взрывчатых веществ и предметов, их содержащих, после взрыва).

Взрывоопасные предметы приему и хранению в территориальных органах не подлежат и уничтожаются на месте.

В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» изъятию из незаконного оборота (незаконного производства) подлежат:

–этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция,

атакже сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции;

–основное технологическое оборудование для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации;

–автомобильный транспорт.

Изъятые из незаконного оборота этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также предметы, используемые для их незаконного производства и (или) оборота, передаются для уничтожения, утилизации (реализации) по решению суда либо передаются на хранение в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027, организации, привлекаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, информация о которой размещается на официальном сайте Росалкогольрегулирования в информационно-телекоммуника- ционной сети Интернет.

В соответствии со ст. 99.1. Лесного кодекса Российской Федерации незаконно заготовленная древесина и иные лесные ресурсы подлежат конфискации в соответствии с уголовным законодательством или иным законодательством Российской Федерации.

Механизмы, автомототранспортные средства, самоходные машины и другие виды техники, являющиеся орудиями либо средствами совершения преступления, связанного с незаконным

71

заготовлением древесины, подлежат изъятию в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации соответственно.

Вцелях сохранности изъятого начальник территориального органа организует заключение (при необходимости) контракта (договора) на оказание услуг по вывозу незаконно заготовленной древесины с мест незаконной порубки, а также заключение контракта (договора) хранения вещественных доказательств до момента их передачи ТУ Росимущества в целях реализации по решению суда.

Взаключение можно сделать следующие выводы.

1.Изъятые в ходе обследования предметы и документы, подлежащие последующему использованию в уголовном судопроизводстве, учитываются и хранятся в порядке, предусмотрен ном для учета

ихранения вещественных доказательств.

2.Основанием для помещения в камеру хранения вещественных доказательств (специальное хранилище) предметов и документов, изъятых при проведении обследования, является рапорт сотрудника, в чьем производстве находится материал, согласованный с начальником ОВД.

3.Ответственное лицо при приеме изъятых предметов и документов проверяет целостность упаковки и ярлыков обеспечения сохранности, их соответствие описанию в прилагаемых документах и не принимает изъятые предметы и документы в случае нарушения целостности упаковки либо ярлыка обеспечения сохранности.

4.Журналы учета брошюруются, нумеруются и скрепляются оттиском гербовой печати территориального органа. Количеств о листов в журнале учета заверяется на последней странице подписью руководителя либо ответственного сотрудника подразделения делопроизводства и режима ОВД.

5.Изъятые предметы и вещества, которые не могут храниться в специальном помещении в случае их громоздкости, большого количества (веса, объема), могут передаваться на хранение юридическому лицу, имеющему лицензию на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, включая их хранение, на основании заключаемого договора между ОВД и юридическим лицом.

6.Наркотические средства и психотропные вещества должны храниться отдельно от прекурсоров, а хранение ядовитых прекурсоров разрешается только в помещениях, имеющих надлежащие условия для их содержания, исключающие вредные последствия для жизни и здоровья людей (по согл асованию со специалистом-хими- ком).

72

7.Изъятое оружие, боеприпасы, патроны к оружию принимаются, учитываются и хранятся в комнате хранен ия оружия органа внутренних дел в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами МВД России. Взрывоопасные предметы приему и хранению в территориальных органах не подлежат и уничтожаются на месте.

8.Изъятые из незаконного оборота этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также предметы, используемые для их незаконного производства и (или) оборота, передаются для уничтожения, утилизации (реализации) по решению суда либо передаются на хранение организации, привлекаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка.

9.Лицо, в производстве которого находится материал , несет персональную ответственность, предусмотренную законодательством, за сохранность изъятых предметов и документов до их передачи ответственному лицу в камеру хранения вещественных доказательств (специальное помещение, специальное хранилище) либо хранителю (юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю) в рамках заключенного договора хранения.

73

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Вработе авторами рассмотрены особенности подготовки и проведения ОРМ «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств».

Врезультате авторы пришли к следующим основным выводам:

1.Условия обследования помещений будут зависеть прежде всего от того, являются ли они жилыми, служебными или общественными. Гласное обследование жилища в целях решения задач ОРД может проводиться в двух правовых режимах: с согласия проживающих

внем лиц; на основании судебного решения в случаях, перечисленных в ст. 8 ФЗ об ОРД. Проведение обследования объектов, не относящихся к жилищу граждан, осуществляется на основании распоряжения, вынесенного руководителем органа, осуществляющего ОРД.

2.В процессе обследования сотрудники, его проводящие, вправе применять меры принуждения для отыскания веществ, предметов, документов и других объектов, представляющих оперативный интерес.

3.При организации проведения обследования в жилище или ином помещении следует учитывать, что в случае проверки информации в рамках возбужденного уголовного дела необходимо, безусловно, исключить из практики подмену следственного действия «обыск» проведением ОРМ «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств».

4.По познавательной сущности обследование имеет много общего со следственным осмотром или обыском, но по юридическим основаниям и процессуальной форме они в корне отличаются.

74

С П И С ОК РЕ К ОМ Е Н ДУ Е М ОЙ К И ЗУ Ч Е Н И Ю Л И Т Е РА Т У РЫ

1.Бакиров, А.А. Соотношение обыска и оперативнорозыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» / А.А. Бакиров // Правовая защита частных и публичных интересов : сборник научных трудов. – Челябинск : Полиграф-Мастер, 2011.

2.Бакланов, Л.А. Обязательность документального оформления результатов гласного обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств / Л.А.Бакланов // Преступность в Западной Сибири: актуальные про блемы профилактики и расследования преступлений : сборник статей по итогам всероссийской научно-практической конференции (28 февраля – 1 марта 2013 г.). Тюмень : Тюменский государственный университет, 2013.

3.Бакланов, Л.А. Соотношение терминов «оперативный осмотр» и «гласное обследование» в оперативно -разыскной деятельности органов внутренних дел / Л.А.Бакланов // Концепт. Современные научные исследования. – 2015. – Вып. 3.

4.Доля, Е.А. Результатам оперативно-розыскной деятельности нельзя придавать статус доказательств в уголовном процессе / Е.А. Доля // Российская юстиция. – 2007. – № 6.

5.Железняк, Н.С. О недостатках инструкции о порядке проведения сотрудниками органов внутренних дел гласного оперативнорозыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» (взгляд второй)

/Н.С. Железняк // Вестник Сибирского юридического института МВД России. – 2010. – № 3.

6.Железняк, Н.С. О недостатках проекта инструкции о порядке проведения сотрудниками ОВД гласного оперативнорозыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» / Н.С. Железняк // Оперативник (сыщик). – 2010. – № 2.

7.Макаров, А.В. Проблемы правового регулирования опера- тивно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» / А.В. Макаров, О.В. Фирсов // Российский следователь. – 2012. – № 10.

8.Смирнов, А.В. «Серебряное блюдо» оперативно-розыскной деятельности / А.В. Смирнов // Уголовный процесс. – 2010. – № 7.

75

9.Соловьев, И.Н. Общедоступный регламент проведения ОРМ

/И.Н. Соловьев // Налоговый вестник. – 2010. – № 9.

10.Терехин, В.В. Актуальные практические и методологические проблемы реализации полицией гласного обследования помещений, заданий, сооружений, участков местности и транспортных / В.В. Терехин, Ш.Ф. Хазиев // Актуальные проблемы оперативнорозыскной деятельности : материалы всероссийской видеоконференции «Розыскная работа в ОВД» (29.02.2012). – Тюмень : Тюменский институт повышения квалификации сотрудников МВД России, 2012.

11.Ударцев, С.Ю. Проведение гласного обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств в свете новой правовой регламентации / С.Ю. Ударцев // Оперативник (сыщик). – 2011. – № 3 (28).

12.Ушаков, А.С. О некоторых проблемах проведения опера- тивно-разыскного мероприятия «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» на предприятиях, осуществляющих деятельность с использованием сведений, составляющих государственную тайну / А.С. Ушаков // Вест ник Уральского юридического института МВД России. – 2015. – № 4.

13.Халиков, А.Н. Взаимодействие и конкуренция следственных действий / А.Н. Халиков // Российский следователь. – 2006. – № 2.

14.Чечетин, А.Е. О толковании права на гласное проведение оперативно-розыскных мероприятий. / А.Е. Чечетин // Правовые и организационно-тактические аспекты совершенствования опера- тивно-розыскной деятельности (памяти профессора Д.В. Ривмана) : материалы региональной научнопрактической конференции (28.11.2014). – СПб. : Издво Санкт-Петербургского университета МВД России, 2014.

15.Шашин, Д.Г. Вопросы доказательственного значения результатов обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств / Д.Г. Шашин, А.В . Коршунов // Деятельность правоохранительных органов в современных условиях

:материалы XХ международной научнопрактической конференции

:в 2 томах. – Иркутск : ФГКОУ ВПО ВСИ МВД России, 2015.

16.Шашин, Д.Г. Гласное обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств: проблемы правового регулирования и проведения / Д.Г. Шашин, А.В. Коршунов // Оперативник (сыщик). – 2016. – № 2 (47).

17.Шашин, Д.Г. Жилище или жилое помещение: юридические коллизии, затрудняющие соблюдение прав и законных интересов граждан при проведении оперативнорозыскных мероприятий, связанных с проникновением в них / Д.Г. Шашин // Актуальные

76

проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями издательство : сборник материалов XV международной научно-практи- ческой конференции. – Барнаул : Барнаульский юридический институт МВД России, 2017.

18.Шашин, Д.Г. О некоторых сходствах оперативного и следственного осмотра / Д.Г. Шашин // Актуальные проблемы борьбы с преступностью: вопросы теории и практики : материалы XХ международной научно-практической конференции. – Красноярск : Сибирский юридический институт МВД России, 2017.

19.Шашин, Д.Г. Обследование ломбардов / Д.Г. Шашин, Н.Т. Кузьмин // Аубакировские чтения : сборник международной научно-практической конференции посвященной 81летию со дня рождения доктора юридических наук, профессора, А.Ф. Аубакирова.

– Алматы : Алматинская академия МВД Республики Казахстан, 2017.

20.Шашин, Д.Г. Оперативный осмотр в теории и практике опе- ративно-розыскной деятельности органов внутренних дел: правовое регулирование и зарубежный опыт / Д.Г. Шашин // Оперативноро- зыскная работа. – 2018. – № 4.

21.Шашин, Д.Г. Оперативный осмотр в теории и практике ОРД ОВД / Д.Г. Шашин // Научный портал МВД России. – 2017. – № 4.

22.Шашин, Д.Г. Помещения, здания, сооружения, участки местности и транспортные средства как объекты гласного обследования (оперативного осмотра) / Д.Г. Шашин // Деятельность правоохранительных органов в современных условиях : материалы XХI международной научно-практической конференции. – Иркутск : ФГКОУ ВО ВСИ МВД России, 2016.

23.Шашин, Д.Г. Проблемы изъятия предметов, веществ и документов при проведении обследования жилых помещений оперативными подразделениями по контролю за оборотом наркотиков органов внутренних дел / Д.Г. Шашин // Вестник Сибирского юридического института МВД России. – 2018. – № 2 (31).

77

План издания № 28

Даниил Георгиевич Шашин, Николай Тимофеевич Кузьмин

Подготовка и проведение оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков

местности и транспортных средств»

Учебное пособие

Редактор Е.А. Никитина. Подготовлено к изданию Ю.В. Леонтьевой.

Подписано в печать 07.07.2020

Формат Р 60х84. Бумага типографская. Гарнитура Times. Печать офсетная. 3,9 уч.-изд. л. (5,0 усл.печ.л.).

Тираж 80 экз. Заказ 146.

Научно-исследовательский и редакционно-издательский отдел. Сибирский юридический институт МВД России. 660131, г. Красноярск, ул. Рокоссовского, 20.

Отпечатано в типографии НИРИО СибЮИ МВД России. 660050, г. Красноярск, ул. Кутузова, 6.