2. Контрабанда и незаконный оборот драгоценных металлов и драгоценных камней

Статьей 226.1 УК РФ предусмотрена ответственность в том числе за незаконное перемещение через таможенную границу ЕАЭС либо Государственную границу РФ с государствами - членами ЕАЭС стратегически важных товаров и ресурсов.

Исходя из Перечня стратегически важных товаров и ресурсов для целей применения статьи 226.1 Уголовного кодекса РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2012 г. N 923, драгоценные металлы признаны стратегически важным товаром, а драгоценные камни - стратегически важным ресурсом.

На основании п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 апреля 2017 г. N 12 "О судебной практике по делам о контрабанде" (далее - Постановление N 12) перемещение через таможенную границу означает совершение действий по ввозу на таможенную территорию ЕАЭС или территорию Российской Федерации либо вывозу с этих территорий товаров или иных предметов любым способом.

Под незаконным перемещением через таможенную границу следует понимать перемещение товаров или иных предметов:

- вне установленных мест;

- в неустановленное время работы таможенных органов в установленных местах;

- с сокрытием от таможенного контроля;

- с недостоверным декларированием;

- с недекларированием;

- с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах или иных предметах;

- с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам или иным предметам средств идентификации.

Способы незаконного перемещения товаров через Государственную границу РФ в Постановлении N 12 не описаны по причине свободного движения товаров на территории ЕАЭС.

В силу п. 12 Постановления N 12 если лицо наряду с незаконным перемещением через таможенную границу либо через Государственную границу предметов, перечисленных в ст. 226.1 УК РФ, осуществляет незаконный оборот этих предметов, в том числе их перевозку, то содеянное образует совокупность преступлений.

Суды следовали данному квалификационному подходу, сложившемуся еще до принятия Постановления N 12. Как показал анализ судебной практики, контрабанда драгоценных металлов и драгоценных камней совершалась путем их незаконного перемещения чаще через таможенную границу ЕАЭС с сокрытием от таможенного контроля и с недекларированием, реже внутри ЕАЭС через Государственную границу РФ. Безусловно, причиной такой статистики является режим свободного движения товаров с минимальными контрольными процедурами внутри ЕАЭС.

Незаконный оборот драгоценных металлов и драгоценных камней на территории Российской Федерации после их ввоза или до их вывоза с незаконным перемещением через таможенную границу ЕАЭС или Государственную границу РФ квалифицировался дополнительно по ст. 191 УК РФ.

Приговором Забайкальского районного суда Забайкальского края К. осужден по ч. 1 ст. 191 и ч. 1 ст. 226.1 УК РФ. За денежное вознаграждение он согласился перевезти 11 кг самородного золота стоимостью 18 млн руб. из России в КНР. Спрятав в своем автомобиле пакеты с песком из самородного золота, он прибыл на таможенный пост Читинской таможни, где декларацию не заполнил и золото таможенному органу не предъявил. Золото обнаружено в ходе проведения осмотра автомобиля подсудимого с применением стационарного инспекционно-досмотрового комплекса. Суд квалифицировал действия до прохождения таможенного контроля как незаконные хранение и перевозку драгоценного металла, а после начала прохождения таможенного контроля - как контрабанду стратегических товаров .

Приговором Третьяковского районного суда Алтайского края Б. осужден по ч. 1 ст. 191 и ч. 1 ст. 226.1 УК РФ. Находясь на территории Казахстана, у неустановленного лица он приобрел серебро в виде металлических фрагментов, которое решил перевезти в Российскую Федерацию. После пересечения Государственной границы РФ на своем автомобиле он проследовал к пункту пропуска Пограничного управления ФСБ России, где был задержан с изъятием незаконно перемещенного драгоценного металла. Помимо контрабанды стратегически важных товаров, действия подсудимого после пересечения Государственной границы РФ квалифицированы как незаконные хранение и перевозка драгоценных металлов <13>.