- •Земля как часть природной среды, объект собственности, объект хозяйствования
- •Понятие и особенности земельных отношений
- •Понятие и система земельного права (задачи )
- •Соотношение земельного права с другими отраслями права
- •Система земельного права
- •Земельно-правовой режим дооктябрьской России
- •Земельно-правовой режим страны в 1917-1980 годы
- •Земельная реформа рф и рд
- •9.Основные направления земельной реформы
- •10.Понятие и содержание земельных правоотношений (Основания возникновения и прекращения земельных правоотношений)
- •11.Понятие и система источников земельного права
- •12.Конституционные основы земельного права
- •13.Законы как источник земельного права
- •14. Земельный кодекс рф и его характеристика
- •15.Указы Президента рф как источники земельного права
- •16.Постановления Правительства рф как источники земельного права
- •17.Законы рд как источники земельного права
- •18.Понятие и особенности института права собственности на землю
- •19.Формы собственности на землю: общая характеристика
- •20.Государственная собственность на землю
- •21.Субъекты и объекты государственной собственности
- •22.Муниципальная собственность
- •23.Пожизненное наследуемое владение землей
- •24.Постоянное (бессрочное) пользование землей
- •25.Аренда земли
- •26.Безвозмездное пользование землей
- •27.Частный и публичный сервитут
- •28.Основания возникновения прав на землю
- •29.Документы о правах на земельные участки
- •30.Ограничение оборотоспособности земельных участков
- •31.Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности
- •32.Особенности купли-продажи зу
- •33.Приобретение зу из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или права заключения договора аренды такого зу на торгах (конкурсах, аукционах)
- •34.Права и обязанности собственников зу на использование зу
- •35.Права и обязанности лиц, не являющихся собственниками зу по использованию земельных участков
- •36.Основания прекращения права собственности на землю
- •37.Основания прекращения права постоянного (бессрочного пользования) зу
- •38.Основания прекращения права пожизненного наследуемого владения зу
- •39. Основания прекращения аренды земельного участка
- •40.Основания прекращения права безвозмездного пользования земельным участком.
- •41.Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд. Основания изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд
- •Порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд
- •42.Реквизиция земельного участка
- •43.Условия и порядок отказа лица от права на земельный участок
- •44. Условия и порядок принудительного прекращения прав на земельный участок лиц, не являющихся его собственниками ввиду ненадлежащего использования зу.
- •45.Ограничение прав на землю
- •46.Защита права на зу
- •47.Рассмотрение земельных споров
- •48. Государственный мониторинг земель
- •49.Землеустройство
- •50.Государственный кадастр недвижимости
- •51.Понятие и виды надзора за использованием и охраной земель
- •52. Общая характеристика ответственности за правонарушения в области охраны и использования земель
- •53. Понятие и виды земельных правонарушений
- •Виды земельных правонарушений
- •2) От степени общественной опасности:
- •3) От вида ответственности, наступающей за их совершение:
- •54.Административная ответственность за земельные правонарушения
- •55.Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями
- •56.Понятие и состав земель сельхозназначения
- •57.Особенности использования сельскохозяйственных угодий
- •58.Правовые формы использования земель сельхозназначения Статья 78. Использование земель сельскохозяйственного назначения
- •59.Предоставление земель сельхозназначени кфх
- •60.Правовой режим земель, предоставленных для ведения садоводства и огородничества
- •61.Понятие и состав земель населенных пунктов
- •62.Понятие и особенности правового режима земель промышленности и иного специального назначения
- •63.Правовой режим земель промышленности
- •64.Правовой режим земель транспорта
- •65.Правовой режим земель обороны и безопасности
- •66.Понятие и состав земель особо охраняемых территорий
- •67.Правовой режим земель лесного и водного фонда
- •68.Принципы оборота земель сельзхозназначения
- •69.Принудительное изъятие и прекращение прав на зу из земель с/х нахначения
- •70. Купля-продажа зу из земель с/х назначения
- •71.Аренда зу из земель с/х назначения
- •10.Понятие, виды и особенности земельно-правовых норм
- •2) В зависимости от характера:
- •20.Содержание права собственности на землю
- •30.Служебный надел
- •36.Порядок предоставления зу для строительства из земель, находящихся в гос и муниципальной собственности (утратило силу)
- •37.Порядок предоставления гражданам зу, находящихся в гос или муниципальной собственности для целей, не связанных со строительством (утратило силу)
- •38.Приобретение прав на зу, которые находятся в гос или мун собственности и на которых расположены здания, сооружения, строения.
- •53.Возмещение убытков при изменении зу
- •57.Платность использования земли
- •81.Правовой режим земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов
- •82. Правовой режим земель природоохранного назначения
- •83. Правовой режим земель рекреационного назначения
- •84.Правовой режим земель историко-культурного назначения
- •85.Правовой режим особо ценных земель
9.Основные направления земельной реформы
Земельная реформа - важнейший элемент структурной перестройки экономики России, одно из основных направлений государственной политики, содержанием которой в части развития рынка недвижимости являются: упорядочение отношений государственной и муниципальной собственности на землю; укрепление законодательных гарантий частной собственности на землю; создание механизмов регистрации прав на землю в системе государственной регистрации прав на недвижимое имущество; совершенствование земельного кадастра; формирование системы ипотечного кредитования и государственного контроля над рынком земельных закладных; реформирование планирования использования земель поселений посредством развития практики градостроительного зонирования; поэтапное сокращение ограничений на оборот земель городов и других поселений; государственный контроль за оборотом земель сельскохозяйственного назначения.
В части правового обеспечения земельной реформы ее законодательная база нуждается в существенном обновлении. Действующее законодательство не отражает социальную и экономическую направленность преобразования земельных отношений.
Главная цель земельных преобразований в Российской Федерации состоит в обеспечении рационального использования и охраны земель как важнейшего природного ресурса, создании правовых, экономических, организационно-технологических и других условий для воспроизводства и повышения плодородия почвы, сохранения сельских, лесных и других земель, улучшения природной среды, развития сельских и городских поселений.
В целях регулирования земельных отношений и управления земельными ресурсами в Российской Федерации проводится землеустройство, мониторинг земель, ведется государственный земельный кадастр и регистрация прав на землю, осуществляется государственный контроль за соблюдением земельного законодательства, использованием и охраной земель, ведутся научные исследования по этим направлениям.
В результате осуществления первого этапа земельной реформы исключительная государственная собственность на землю частично, в основном, на сельскохозяйственных землях, заменена частной земельной собственностью.
С помощью государственного регулирования определяются условия и механизмы экономического воздействия на рачительное хозяйствование на земле. Все это ставит задачу совершенствования законодательных актов, разрабатываемых как на федеральном, так и на региональном уровнях, в них должны в равной мере сочетаться интересы собственника и государства.
Для этого необходимо:
•разработать и принять нормативно-правовые документы по планированию землепользования, правам на землю и регламенту оборота земли
•отработать практику целевого использования земли, имея в виду распределение земель по характеру использования (сельскохозяйственные, природоохранные, городские, жилищного строительства и т.д.), установить четкий статус земель каждой категории, создать механизм государственного контроля за целевым использованием земельных участков, ввести ограничения и обременения на права собственности на землю
•разработать четкий механизм экономической оценки всей земли (сельскохозяйственной, городской и др.)
•разработать механизм аренды земли
•создать эффективный механизм залога земли
•создать информационную базу по земле, ядром которой должен стать государственный земельный кадастр
В России пока еще нет основных нормативных документов, являющихся фундаментальными для земельных рынков развитых государств с упорядоченной экономикой. Отсутствует закон о рынке земли, который нельзя разрабатывать, не имея земельного кодекса. Оборот земли невозможен без механизма, который его запускает, контролирует и регулирует. Этотребует решения таких проблемных положений, как: земельная рента, ее начисление, изъятие, использование, основанные на ней практически все землеуправляющие стоимостные рычаги - цена земли, арендная плата, земельный налог, денежные ставки земельных операций.
В итоге на сегодняшний день в стране около 10% территории находится в частной собственности физических и юридических лиц. В ходе реформы были произведены изменения в пользовании землёй, что вызвало изменения в территориальнойс структуре земельного фонда страны. В связи с этим поменялись функции земельных ресурсов. В следующем параграфе начинается пока первоначальный, обобщённый (на уровне страны) анализ этих изменений и их воздействия на функциональные особенности территории.