- •Предисловие
- •Раздел I. Подготовка к судебному производству по делу об административном правонарушении (общие положения)
- •§ 1. Законодательство об административных правонарушениях
- •§ 2. Действие законодательства об административных правонарушениях во времени и пространстве
- •§ 3. Подведомственность (подсудность) дел об административных правонарушениях судьям
- •§ 4. Участники производства по делам об административных правонарушениях
- •§ 5. Права и обязанности участников производства по делам об административных правонарушениях
- •§ 6. Возмещение расходов потерпевшему, его законному представителю, свидетелю, специалисту, эксперту, переводчику и понятому
- •§ 7. Доказывание по делу об административном правонарушении
- •§ 8. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
- •§ 9. Возбуждение дела об административном правонарушении
- •§ 10. Протокол осмотра места совершения административного правонарушения
- •§ 11. Протокол об административном правонарушении
- •§ 12. Административное расследование
- •§ 13. Общие положения осуществления производства по делам об административных правонарушениях
- •§ 14. Судебные издержки по делам об административных правонарушениях
- •Раздел II. Рассмотрение дел об административном правонарушении судьей в первой инстанции
- •§ 15. Алгоритм подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении
- •§ 16. Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела об административном правонарушении судьей
- •§ 17. Основания для возвращения протокола об административном правонарушении
- •§ 18. Прекращение дела об административном правонарушении в суде
- •§ 19. Место рассмотрения дела об административном правонарушении
- •§ 20. Сроки рассмотрения дела об административном правонарушении в суде
- •§ 21. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении в суде
- •§ 22. Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении в суде
- •§ 23. Общие правила назначения административного наказания
- •§ 24. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность (ст. 4.2 КоАП РФ)
- •§ 25. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ)
- •§ 26. Совокупность административных правонарушений
- •§ 27. Разрешение гражданского иска при рассмотрении дела об административном правонарушении
- •§ 28. Результат рассмотрения дела об административном правонарушении
- •§ 29. Постановление по делу об административном правонарушении
- •§ 30. Определение по делу об административном правонарушении
- •§ 31. Частное определение по делу об административном правонарушении
- •§ 33. Порядок и сроки подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении
- •§ 35. Подготовка к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении
- •§ 36. Порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении
- •§ 37. Порядок пересмотра вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях
- •Раздел V. Исполнение постановлений (определений) по делам об административных правонарушениях
- •§ 38. Вступление постановлений (определений) по делам об административных правонарушениях в законную силу, особенности их исполнения
- •§ 39. Роль судьи в исполнении административного наказания
- •§ 41. Исполнение постановления об административном аресте
- •§ 42. Исполнение постановления о дисквалификации
- •§ 43. Исполнение постановления об административном приостановлении деятельности
- •Протокол судебного заседания
- •Постановление о назначении административного наказания
- •Библиография
- •Законодательство Российской Федерации
- •Постановления Правительства Российской Федерации
- •Нормативные правовые акты министерств и ведомств Российской Федерации
- •Определения Конституционного Суда Российской Федерации
- •Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации
- •Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
- •Комментарии к прокурорской и судебной практике
- •Обзоры законодательства и судебной практики за 2002 - 2009 гг.
- •Учебники, учебные пособия, книги и монографии
- •Диссертации и авторефераты
- •Научные статьи
"Настольная книга мирового судьи: рассмотрение дел об административных правонарушениях: Научно-практическое пособие"
(Ко...
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 08.05.2022
Задержанный по крайней мере на первую ночь должен помещаться в "одиночку", которая должна иметь, во-первых, санитарно-техническое оборудование, во-вторых, постоянно спальное место. Отправления естественных надобностей человеком не должно зависеть от наличия времени у дежурного сержанта, а тем более от присутствия или отсутствия у него желания вывести задержанного в туалет под конец смены или нет. Что же касается сна, то, скажите, какой смысл сержанту "гонять" задержанного, принявшего горизонтальное положение, пусть и днем?
Отдельно стоит упомянуть и о наличии связи с волей, адвокатом. Правило таково. Каждый задержанный должен иметь возможность лично позвонить родным, близким, своему адвокату. Для чего напротив дежурного устанавливается соответствующая телефонная кабина. Пока данный вопрос в России не решен. Часть 3 ст. 27.3 возлагает функцию уведомления указанных лиц о задержании лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, на орган, осуществивший задержание. Что у них без этого работы мало?
Теперь о сроках задержания, точнее, об их разумности. Выше уже давался анализ как действующего законодательства, их регламентирующего, так и сложившейся правоприменительной практики. Был установлен и основной критерий их продолжительности - разумность. Мировой опыт таков. Срок содержания задержанных в большинстве случаев может быть резко сокращен. Например, в канадском городе Калгари в среднем он составляет шесть часов. Как видим, против наших 10 - 12 меньше практически в два раза. От себя добавим: и во столько же раз экономичней!
За счет чего же такая экономия времени? Дело в том, что специальные судьи, решающие вопрос о месте дальнейшего пребывания задержанного, в больших городах дежурят прямо в отделе полиции, а в сельской местности отделы полиции находятся с ними в непрерывной пейджинговой связи, поэтому к судебному разбирательству судьи преступают сразу же, как "клиент" к этому будет готов. По этим подразумевается, что он: трезв, знает, в чем обвиняется, если надо, имеет защитника. В случае отложения судебного разбирательства задержанный может быть выпущен до следующего слушания под залог! Подобный институт нашему производству по делам об административном правонарушении и вовсе незнаком. Почему, неизвестно, особенно если задержаны люди солидные, да денежные.
Задержание, будь оно уголовно-процессуальным или административным, по своей сути это все равно лишение свободы. Государство же, лишившее своего гражданина свободы, в любом случае должно вести себя достойно, поэтому любой задержанный вправе рассчитывать на достойное к себе отношение в первую очередь потому, что его ждут дома, ждет общество, куда он должен вернуться без тени озлобления. По делу Калашникова Российская Федерация уже проиграла процесс в Европейском суде по правам человека, в том числе и потому, что не смогла организовать рассмотрение дела в разумные сроки, обеспечить обвиняемому достойное содержание в СИЗО. Мало кто удивится, что подобный процесс в будущем выиграет кто-то из бывших обитателей "аквариумов" либо "обезьянников", поскольку условия содержания в них задержанных пока еще ой как далеки от достойных человека, даже если этот человек - мелкий хулиган.
Библиография
Законодательство Российской Федерации
Конституция Российской Федерации 1993 г.
КонсультантПлюс |
www.consultant.ru |
Страница 357 из 364 |
|
надежная правовая поддержка |
|||
|
|
"Настольная книга мирового судьи: рассмотрение дел об административных правонарушениях: Научно-практическое пособие"
(Ко...
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 08.05.2022
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Принят Государственной Думой 20 декабря 2001 г., одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 г., подписан Президентом РФ 30 декабря 2001 г., введен в действие с 1 июля 2002 г. N 195-ФЗ, с последующими изменениями и дополнениями.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Предисловие Министра юстиции РФ В.В. Устинова. Постатейный научно-практический комментарий А.П. Шергина. М.: ФГУ "Редакция "Российской газеты", 2007. 816 с.
Осудебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ.
Омировых судьях в Российской Федерации: Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ.
Овоенных судах Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. N 1-ФКЗ.
Огосударственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации: Федеральный закон от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ.
Оратификации Конвенции о взаимном признании и исполнении решений по делам об административных нарушениях Правил дорожного движения: Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 134-ФЗ.
Постановления Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства РФ от 4 марта 2003 г. N 140 "О порядке и размерах возмещения расходов некоторых участников производства по делам об административных правонарушениях и оплате их труда".
Постановление Правительства РФ от 15 октября 2003 г. N 627 "Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц" (с изменениями от 1 февраля 2005 г.).
Нормативные правовые акты министерств и ведомств Российской Федерации
Распоряжение Министерства юстиции РФ от 16.05.2008 N 534 "Об установлении стоимости экспертного часа в государственных судебно-экспертных учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации при производстве судебных экспертиз по гражданским и арбитражным делам, делам об административных правонарушениях, а также при производстве на договорной основе экспертных исследований для граждан и юридических лиц" // Российская газета. N 117. 31.05.2008.
Приказ МВД РФ от 04.08.2008 N 676 "Об утверждении форм акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения" // Российская газета. N 178. 22.08.2008.
КонсультантПлюс |
www.consultant.ru |
Страница 358 из 364 |
|
надежная правовая поддержка |
|||
|
|
"Настольная книга мирового судьи: рассмотрение дел об административных правонарушениях: Научно-практическое пособие"
(Ко...
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 08.05.2022
Определения Конституционного Суда Российской Федерации
Определение Конституционного Суда РФ от 12 апреля 2005 г. N 113-О.
Определение Конституционного Суда РФ от 12 мая 2005 г. N 145-О "По жалобе гражданина Андреева Николая Ивановича на нарушение его конституционных прав ч. 3 ст. 30.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Определение Конституционного Суда РФ от 04.04.2006 N 113-О.
Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации".
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", с изменениями, внесенными Постановлениями Пленума Верховного Суда РФ N 12 от 25 мая 2006 г. и N 23 от 11 ноября 2008 г.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", с изменениями, внесенными Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 11 ноября 2008 г.
Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 января 2003 г. N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июня 2004 г. N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях".
Комментарии к прокурорской и судебной практике
Из практики прокурорского надзора по делам об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела об административном правонарушении в порядке ст. 30.11 КоАП РФ суд обязан известить лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении // Законность. 2006. N 10. С. 63.
Ненадлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении - основание для отмены судебных постановлений // Законность. 2007. N 6. С. 62.
Должностные лица инспекций ФСН уполномочены составлять протоколы и рассматривать
КонсультантПлюс |
www.consultant.ru |
Страница 359 из 364 |
|
надежная правовая поддержка |
|||
|
|
"Настольная книга мирового судьи: рассмотрение дел об административных правонарушениях: Научно-практическое пособие"
(Ко...
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 08.05.2022
дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 14.16 // Законность. 2007. N 10. С. 63 - 64.
Статья 4.5 КоАП РФ исключает возможность продления срока давности и привлечения к административной ответственности // Законность. 2007. N 11. С. 62 - 63.
Неявка к судебному приставу-исполнителю не может быть квалифицирована как совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ // Законность. 2008. N 1. С. 62.
Обзоры законодательства и судебной практики за 2002 - 2009 гг.
Учебники, учебные пособия, книги и монографии
Административная ответственность в СССР / Под ред. В.М. Манохина, Ю.С. Адушкина. Саратов, 1988.
Бахрах Д.Н. Административная ответственность граждан в СССР: Учебное пособие. Свердловск, 1989.
Бахрах Д.Н. Административное право: Учебник. Часть Общая. 1993.
Бахрах Д.Н. Административная ответственность по российскому законодательству. М.,
2004.
Бласов В.А. Новое законодательство об административных штрафах. М., 1963.
Веремеенко И.И. Административно-правовые санкции. М., 1975.
Колоколов Н.А. Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях в судах: Научно-методическое пособие. М.: Издательская группа "Юрист", 2005.
Лунев А.Е. Воспитательное и правоохранительное значение административной ответственности. М., 1983.
Макарейко Н.В., Никифоров М.В., Скляров А.И. Административное принуждение в России. Учебное пособие / Под ред. И.А. Склярова. Н. Новгород, 2002.
Максимов И.В. Административные наказания: понятие, правовое содержание и их система. Саратов, 2003.
Максимов И.В. Система административных наказаний по законодательству Российской Федерации / Под ред. Н.М. Конина. Саратов, 2004.
Малько А.В., Субочев В.В. Законные интересы как правовая категория. СПб., 2004.
Мурзинов А.И. Преступление и административное правонарушение: Учебное пособие. М.,
1985.
Никулин М.И. Административная деликтология: концептуальные основы профилактики
КонсультантПлюс |
www.consultant.ru |
Страница 360 из 364 |
|
надежная правовая поддержка |
|||
|
|