Тендеры по 223-ФЗ: какие преграды встретит участник и как их обойти

АВТОР Юлия Романова, директор Академии продаж АО ОТС

План вебинара:

1.Какие препятствия для поставщика могут возникнуть на этапе подачи заявки

2.Когда заказчик отклонит заявку участника по 223-ФЗ: практика

3.С какими сложностями сталкивается победитель закупки, когда заключает и исполняет договор

2

3

Содержание документации

Содержание извещения о закупке и всей документации регламентируется соответствующими ст. 3.2 и ст. 4 закона 223-ФЗ.

Порядок и сроки При проведении котировок между извещением и документацией стоит знак равенства.

Требования прописываются непосредственно в извещении.

предоставления разъяснений Закон устанавливает, что заказчик по запросу участников в течение трех рабочих дней разъясняет

положения документации и размещает свой ответ в ЕИС, указывает, о чем был запрос, без упоминания автора.

Устанавливается предельный срок для направления запроса: участник может сделать запрос

не позднее трех рабочих дней до окончания срока подачи заявок.

Если запрос направлен позднее этого срока, остается один-два рабочих дня, то заказчик вправе на такой запрос не отвечать.

Порядок и сроки внесения изменений В новой редакции Закона 223-ФЗ предусмотрена универсальная формула для всех конкурентных закупок:

если заказчик что-то меняет, он продлевает срок подачи заявок не менее чем на половину изначально установленного срока (ч. 11 ст.4 №223-ФЗ .

Но возникает вопрос: а если это запрос предложений, ведь там срок размещения извещения 7 рабочих дней? Половина — 3,5 дня. Округлять в большую или меньшую сторону?

Описание предмета конкурентной закупки

Описание предмета конкурентной закупки должно соответствовать требованиям, установленным
ч. 6.1 ст. 3 223-ФЗ, а именно:
•	Указываются	функциональные		характеристики		(потребительские	свойства), технические
	и качественные		характеристики,		а также	эксплуатационные		характеристики
	(при необходимости) предмета закупки.							знаков, знаков
•	Не должны	включаться требования			или указания в отношении товарных
	обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных
	образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации,
	работам, услугам		при условии,	что такие требования влекут			за собой	необоснованное
	ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого

способа, обеспечивающего более точное и четкое описание указанных характеристик предмета закупки.

•В случае использования в описании предмета закупки указания на товарный знак необходимо использовать слова «(или эквивалент)», за исключением случаев:

несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком; закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым

заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование; закупок товаров, необходимых для исполнения государственного или муниципального контракта; закупок с указанием конкретных товарных знаков, знаков обслуживания, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, места происхождения товара, изготовителя товара, если это предусмотрено условиями международных договоров Российской Федерации или условиями договоров юридических лиц, указанных в ч. 2 ст. 1 настоящего Федерального закона, в целях исполнения этими юридическими лицами обязательств по заключенным договорам с юридическими лицами, в том числе иностранными юридическими лицами.

В указанных случаях последнего пункта заказчик может не устанавливать возможность поставки эквивалентного товара.

Сроки отмены конкурентной закупки:

•

Законом 223-ФЗ закреплен предельный срок отмены конкурентной закупки: до наступления даты

и времени

окончания

срока

подачи

заявок

на участие

в конкурентной

закупке.

Позже

отказаться от торгов заказчик уже не вправе. Решение размещается в ЕИС в день принятия.

Порядок подачи и отзыва участниками своих заявок

•

Заявки на участие

в конкурентной закупке представляются согласно требованиям к содержанию,

оформлению и составу заявки на участие в закупке, указанным в документации/извещении о закупке

в соответствии с 223-ФЗ и положением о закупке заказчика.

подать

только

одну

заявку

на участие

•

Важный

момент: участник конкурентной

закупки

вправе

в закупке

в отношении

каждого предмета закупки (лота)

в любое время

с момента

размещения

извещения о ее проведении до предусмотренных документацией о закупке даты и времени окончания

срока подачи заявок на участие в такой закупке.

•

Если вы ошиблись с составом подаваемых документов, ценой предложения, то вы вправе изменить

или отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок.

•

Предоставление обеспечения заявок

Законодателями предусмотрено право организатора закупки включать в документацию требование

к участникам предоставлять обеспечение заявки и условия предоставления. Установлен ценовой

порог, до которого заказчик не может требовать обеспечения, — 5 млн руб. В случае если начальная

(максимальная) цена

договора

превышает

5 млн

руб., заказчик

вправе

установить

требование

к обеспечению

заявок

на участие

в закупке

в размере не более

5%

начальной (максимальной)

цены

договора.

Будьте бдительны!

При проведении закупок в соответствии с №223-ФЗ участились случаи мошенничества!

Будьте бдительны!

При проведении закупок в соответствии с №223-ФЗ участились случаи мошенничества

Этап конкурентной закупки: Что считается этапом?

В соответствии с ч. 24 ст. 3.2 закона 223-ФЗ «конкурентные закупки могут включать в себя один или несколько этапов», однако четкого

определения понятия «этап» или перечня обязательных этапов нет.

Этапы четко сформулированы и установлены в закупках для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Можно трактовать эти	нормы	по аналогии:	то, что предусмотрено
в закупках для МСП,	должно	применяться	и для иных закупок

конкурентных, но это не так, в данном случае не совсем верно.