Как

Как теперь согласовывать контракты, заключенные с едпоставщиком. Схематично

В статье найдете новые схемы для согласования контрактов с единственным поставщиком. В условиях санкций вероятность того, что закупка не состоится, значительно выше. Поэтому новые правила согласования большинству заказчиков придется применять уже в апреле. После несостоявшейся закупки теперь, во-первых, можно заключить контракт с любым едпоставщиком. Во-вторых, согласовывать с контролером перед заключением придется не только контракт, но и дополнительное соглашение.

Получите сертификат на знание согласования закупок у едпоставщика

Согласовывать контракты у едпоставщика необходимо в случае несостоявшегося конкурса или аукциона и превышения предельного размера НМЦК, установленного пунктом 1 постановления № 961. В обязательном порядке придется согласовывать контракты у едпоставщика перед заключением по пункту 23 статьи 93 Закона № 44-ФЗ и по постановлению № 1193. Но с весны 2022 в последнем случае обязали не только согласовывать сам контракт перед заключением, но и последующие дополнительные соглашения. В статье читайте, как согласовывать контракт по новым правилам.

Как провести закупку у едпоставщика по решению органа власти

С 11 марта и до конца 2022 года заказчикам разрешили закупать у едпоставщика по пункту 2 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ не только на основании актов Президента или Правительства, но и на основе актов субъектов и местной администрации.

Новый документ:

постановление Правительства от 10.03.2022 № 339 разъясняет порядок закупок по пункту 2 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ у едпоставщика

Новое постановление Правительства от 10.03.2022 № 339 ввело следующий алгоритм работы. На первом этапе Правительство выдает поручение высшему исполнительному органу субъекта или местной администрации. Поручением определяют единственного поставщика для ряда закупок или конкретную закупку для государственных нужд. На втором этапе заказчик, который планирует провести закупку по такому акту, составляет проект контракта. В проекте контракта заказчик указывает основание для заключения контракта – соответствующий акт. Обязательно прикладывает к контракту обоснование цены. Контракт заключает с определенным едпоставщиком. На третьем этапе, не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем заключения контракта, заказчик уведомляет контролеров о закупке. К уведомлению заказчик обязательно прилагает копию заключенного контракта. 

Как заключить контракт после несостоявшейся закупки с любым участником

С 1 января 2022 года согласовать контракт с едпоставщиком по итогам несостоявшейся закупки можно только в ЕИС. Основание: признание конкурентной закупки несостоявшейся с учетом ценовых порогов (пп. 24, 25 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ). В течение 5 рабочих дней с даты размещения протокола о признании закупки несостоявшейся в ЕИС необходимо направить сведения о планируемом к заключению контракте в контрольный орган. Для федеральных нужд и при закрытых закупках направляете информацию о контракте в ФАС, для региональных и местных нужд — в орган контроля (п. 4 ч. 5, ч. 6 ст. 93 Закона № 44-ФЗ).

Смотрите в таблице, при какой НМЦК вы обязаны согласовать контракт по итогам несостоявшейся закупки с контролером перед его заключением. Таблица. НМЦК закупки для согласования контракта по итогам несостоявшейся закупки с контролером перед его заключением

Сумма НМЦК закупки	Условие для согласования
500 млн руб.	При закупке аукционом или конкурсом для обеспечения федеральных нужд, если процедурой определен единственный поставщик 2
250 млн руб.	При закупке аукционом или конкурсом для обеспечения нужд субъекта РФ, муниципальных нужд, если процедурой определен единственный поставщик
1 тыс. руб.	Для всех заказчиков при несостоявшихся аукционе или конкурсе в случае, если процедурой не определен ни один поставщик

Новым для всех заказчиков является обязанность согласовывать заключение контракта с любым едпоставщиком с НМЦК от 1000 руб., если не подано ни одной заявки либо отклонили все. Эта возможность призвана ликвидировать цикличность закупок и снизить временные затраты заказчиков, если закупка не состоится из-за отсутствия заявок. Теперь заказчик может найти любого едпоставщика и заключить контракт, предварительно согласовав его через ЕИС с контрольным органом. Смотрите на схеме, как проходит согласование контракта по итогам несостоявшейся закупки в ЕИС. Схема. Как контрольный орган согласовывает контракт по итогам несостоявшейся закупки в ЕИС

Как оформить согласование с едпоставщиком в ЕИС, если заявок нет

Шаг 1. Настройте права доступа в ЕИС, чтобы работать с согласованием обращений в ЕИС (рисунок 1). Для этого зайдите в раздел «Администрирование», «Пользователи организации». Настройка прав пользователя производится один раз. В дальнейшем проводить ее не надо. Обновить настройки придется, если закончится срок действия КЭП или при смене сотрудников по причине ухода.

Шаг 2. При несостоявшейся закупке с нулем заявок в результатах определения появится возможность воспользоваться согласованием и сформировать обращение. Нажмите на зеленый плюс (рисунок 2).

Шаг 3. Заполните информацию о поставщике — неучастнике вашей закупки, с которым вы планируете заключить контракт. Добавьте сведения о поставщике через номер поставщика в ЕРУЗ, затем заполните код ОКТМО через поиск (рисунок 3).

Шаг 4. Приложите все необходимые документы: проект контракта с приложениями, иные документы к обращению через кнопку «Прикрепить файл» (рисунок 4). Обратите внимание, что проект контракта готовите и подписываете в бумажной форме.

Шаг 5. Система сформирует обращение для публикации. Проверьте информацию перед отправкой в КО. Нажмите галочку и затем кнопку «Подписать и разместить» (рисунок 5).

Какие сведения проверят контролеры помимо бумажных контрактов

Бумажное согласование проектов контрактов с контролерами проходит без использования ЕИС. Заключение контракта в бумажной форме требует согласования контролеров по пунктам 2, 3, 6, 7, 10–14, 16, 17, 19, 22, 31–33, 35, 37–39, 47, 48, 54, 55 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Контрольный орган согласует проект контракта в течение трех рабочих дней с даты регистрации. С 3 февраля постановление Правительства от 27.01.2022 № 60 обновило требования постановления от 06.08.2020 № 1193. Расширили перечень контролируемой информации по постановлению № 1193. Контролеры проверят сведения и документы закрытых закупок, соглашение об изменении условий контракта, источник финансирования и размер аванса.

Проект контракта с приложениями и проект дополнительного соглашения предоставляете в трех экземплярах в печатной форме без подписи сторон. Если сомневаетесь в комплекте документов, созвонитесь с контрольным органом и уточните, что нужно предоставить. В каждом регионе страны могут быть свои требования контролеров. Обычно в такой комплект документов входит сопроводительное письмо на бланке организации заказчика, обращение о согласовании, проект контракта, приложения к нему и обоснование НМЦК. Если согласовываете проект дополнительного соглашения, кроме него прикладываете ранее согласованный контрольным органом контракт с отметкой о согласовании. Новое от 25 марта. Редакция журнала «Госзакупки.ру» провела срочный вебинар «Как согласовать закупку с контрольным органом по новым правилам». Эксперты редакции Елена Панова и Оксана Безуменко рассказали, как и когда применять новые основания для закупки у едпоставщика и как теперь согласовывать такие закупки.