- •Российский государственный университет имени а.И. Герцена
- •В в е д е н и е
- •Глава 1. Социальный аспект безопасности жизнедеятельности как научной и учебной дисциплины.
- •Система безопасности
- •Субъект–
- •2. Характеристика системы «человек – социальная среда в общем контексте безопасности жизнедеятельности.
- •Самозащита личная охрана
- •Глава 2. Чрезвычайные ситуации социального происхождения,
- •Распределение объема доходов населения России можно проследить по таблице 1.
- •Процесс воздействия субъекта социальной чс на Россию и ее регионы
- •Глава 3. Риск в условиях чрезвычайных ситуаций социального происхождения.
- •Качественная (субъективная) оценка указанного риска – это оценка риска обществом, т.Е. Это взгляд общества на ту опасность, которая ему грозит и его представления о том, что нужно делать.
- •Глава 4 . Личность безопасного типа, ее социально-психологические характеристики.
- •4.1.Теоретические аспекты определения качества образования личности безопасного типа
- •Глава 5. Локальные войны и региональные вооруженные конфликты. Способы их преодоления и защиты от них. Стратегия поведения и способы защиты в зоне их действия
- •Глава 6.
- •Глава 7. Терроризм как социально-политическое явление.
- •1. Современный терроризм, его истоки и характерные черты
- •Глава 8. Массовые беспорядки, их причины, характер проявления
- •Глава 9. Криминальная опасность и способы защиты от ее последствий.
- •Низкий уровень
- •Путем обмана
- •Глава 10. Безопасность личности в условиях социально-экономического кризиса.
- •Глава 11. Информационная безопасность и способы ее обеспечения в условиях информатизации современного общества*
- •Глава 12. Этнические процессы как объект социальной безопасности
- •Глава 13. Религиозные аспекты безопасности.
- •Глава 14. Наркомания.
- •1.Психология «первого раза»
- •Глава 15. Способы защиты населения и территорий в условиях Чрезвычайных ситуаций социального происхождения
- •Единая государственная система предупреждения
- •Глава 16. Самооборона и основные способы ее обеспечения.
- •Условия правомерности причинения вреда
- •Условия правомерности причинения
- •Заключение
Глава 11. Информационная безопасность и способы ее обеспечения в условиях информатизации современного общества*
(*материал основывается на главе монографии)
1.Информатизация и проблемы информационной безопасности.
Как уже было отмечено, в процессе информатизации происходит активная разработка и внедрение во все сферы человеческой деятельности информационных технологий и средств, информация и информационные ресурсы становятся одним из решающих факторов развития личности, общества и государства. Широкие возможности компьютеров и информационных технологий позволяют автоматизировать процессы мониторинга и управления государственными, экономическими, социальными, оборонными и другими объектами и системами, получать, накапливать и обрабатывать и передавать информацию об этих процессах практически с любой требуемой скоростью, в любом количестве.
Естественно, что все это позволяет утверждать, что информатизация играет сегодня решающую позитивную роль в развитии человечества, что информационное общество объективно неизбежно.
Но история учит нас тому, что многие достижения научно-технической мысли использовались не только во благо людей. Достаточно вспомнить достижения ядерной физики — атомное оружие, оптоэлектроники — лазерное оружие, химии — отравляющие газы, биологии — биологическое оружие и т. д. Всегда находились силы и структуры и даже государства, которые стремились найти двойное назначение любому открытию и успеху в научной и научно-технической сфере.
С указанных позиций вполне естественным является стремление определенных субъектов (коалиции, государства, организации, личности) к единоличному обладанию информационными ресурсами, средствами и технологиями и их использованию в целях удовлетворения собственных интересов и противодействия интересам вероятных конкурентов в экономическом, коммерческом и даже военном противоборстве» Информация и информационные технологии при этом начинают выступать в качестве определенных угроз интересам конкурентов. При этом в полной мере проявляется закономерность, характерная для извечной проблемы соотношения защиты и нападения, которая в конце XIX в. была названа «борьбой брони и снаряда». Применительно к обсуждаемой ситуации можно утверждать, что в современных условиях «информационный снаряд» побеждает в своем развитии «информационную броню».
По существу указанное выше обстоятельство и порождает проблему информационной безопасности.
Концептуальные и научно-методологические основы информационной безопасности еще только начинают разрабатываться. Поэтому уточнение терминологии, научно обоснованная структуризация проблемы информационной безопасности, классификация жизненно важных интересов в сфере информационной безопасности и источников информационных угроз, показатели, критерии и нормативы информационной безопасности, а также другие характеристики и свойства информационной безопасности как объекта исследования и научного или научно-прикладного направления должны быть предметами дальнейших разработок.
Первоочередной задачей при создании теории информационной безопасности следует считать формирование понятийного аппарата в виде системы понятий, среди которых базовыми являются информационная опасность, информационная угроза и информационная безопасность. В определениях, используемых в настоящее время многими специалистами в области информационной безопасности, безопасность рассматривается как одна из сторон защищенности. Такой подход применяется, например, в проекте доктрины информационной безопасности Российской Федерации.
В доктрине информационная безопасность определяется как «состояние защищенности жизненно важных интересов граждан, общества и государства в информационной сфере».
Ключевыми словами в данном определении являются: информационная безопасность, защищенность, интересы, информационная сфера. При этом безопасность рассматривается как один из видов защищенности, а именно защищенность жизненно важных интересов граждан, общества и государства в информационной сфере.
Но безопасность не всегда обеспечивается только защитой. Она может быть достигнута также соответствующими правилами поведения и взаимодействия объектов, высокой профессиональной подготовкой персонала, безотказностью работы техники, надежностью всех видов обеспечения функционирования объектов информационной безопасности и т. д.
Например, пока не существует эффективной защиты от ракетно-ядерного нападения, но наличие у государства достаточного количества ракетно-ядерного оружия для нанесения ответного удара является весьма мощным средством сдерживания вероятного противника от использования такого оружия, что и подтверждается историей конфликтов с момента появления этого оружия и до наших дней.
Можно привести примеры и из других областей, когда соблюдение правил безопасности и соответствующее поведение объекта позволяют обеспечивать его безопасность даже в условиях недостаточной защищенности.
Далее, в анализируемом определении объектами информационной безопасности являются жизненно важные интересы граждан, общества и государства в информационной сфере. Безопасность интересов (если такое словосочетание считать допустимым) не всегда влечет безопасность субъектов — владельцев этих интересов.
Например, отсутствие интересов у государства не означает, что оно находится в полной безопасности, так как у других государств могут быть к нему вполне определенные претензии.
Доктрина информационной безопасности в значительной степени является политическим документом. Поэтому определения в ней могут носить лозунговый характер. В научном плане определения должны формулироваться более строго и четче определять границы области, задаваемой формулируемым определением.
Как показывает анализ, приведенная в проекте доктрины формулировка информационной безопасности в значительной мере сужает определяемую этим понятием сферу и, следовательно, не позволяет выявить все проблемы, связанные с обеспечением информационной безопасности.
Похожее определение информационной безопасности приведено в словаре основных понятий и определений и формулируется следующим образом.
«Информационная безопасность — защищенность информационной среды личности, общества и государства от преднамеренных и непреднамеренных угроз и воздействий».
Автор статьи, критикуя узость определений информационной безопасности, аналогичных рассмотренным выше, дает свой вариант данного понятия.
«Информационная безопасность — это снятие информационной неопределенности относительно объективно и субъективно существующих потенциальных и реальных угроз за счет контроля над мировым информационным пространством и наличия возможностей, условий и средств для отражения этих угроз, что в совокупности определяет уровень (степень) информационной безопасности каждого субъекта».
Основными недостатками данного определения являются следующие:
— информационная безопасность рассматривается как действие (снятие), а не как состояние или свойство;
— уровень (степень) информационной безопасности субъекта определяется не только его информированностью «относительно объективно и субъективно существующих потенциальных и реальных угроз за счет контроля над мировым информационным пространством и наличия возможностей, условий и средств для отражения этих угроз», но и другими факторами. В первую очередь это касается объектов, которые не обладают свойством быть информированными.
Получение корректных с научной точки зрения формулировок базовых понятий теории информационной безопасности, к которым, как было отмечено выше, относятся: информационная опасность, информационная угроза и информационная безопасность, — следует начать с уточнения семантики таких понятий, как опасность, безопасность и угроза. Обращение к словарям позволяет дать следующие определения указанным понятиям.
Опасность:
— состояние окружающей среды или объекта, в котором существует возможность причинить объекту существенный ущерб или вред;
— свойство объекта, характеризующее его способность наносить ущерб или вред другим объектам.
Безопасность:
— состояние объекта, в котором ему не может быть нанесено существенного ущерба или вреда;
— свойство объекта, характеризующее его (объекта) способность не причинять другим объектам существенного ущерба или вреда.
Угроза:
— намерение нанести (причинить) объекту существенный ущерб;
— опасность, реализация которой становится весьма вероятной;
— фактор или совокупность факторов, создающих опасность объекту. Такими факторами могут быть действия, поведение объектов, природные явления и т. д.
Введенные определения позволяют корректно с научной точки зрения сформулировать базовые понятия теории информационной безопасности.
Определение 1. Информационная опасность — это:
— состояние окружающей среды или объекта, в котором существует возможность причинить объекту существенный ущерб
или вред путем оказания воздействия на информационную сферу объекта;
— свойство объекта, характеризующее его способность наносить существенный ущерб какому-либо объекту путем оказания воздействия на информационную сферу этого объекта.
Определение 2. Информационная безопасность — это:
— состояние объекта, когда ему путем воздействия на его информационную сферу не может быть нанесен существенный ущерб или вред;
— свойство объекта, характеризующее его способность не наносить существенного ущерба какому-либо объекту путем оказания воздействия на информационную сферу этого объекта.
Определение 3. Информационная угроза — угроза объекту путем оказания воздействия на его информационную сферу, т. е.:
— намерение нанести (причинить) объекту существенный ущерб путем оказания воздействия на его информационную сферу;
— информационная опасность, реализация которой становится весьма вероятной;
— фактор или совокупность факторов, создающих информационную опасность объекту; такими факторами могут быть действия, поведение объектов, природные явления и т. д.
Введенные определения являются достаточно строгими, четко очерчивают всю сферу информационной безопасности и позволяют создать полную систему понятий теории информационной безопасности, т. е. сформировать полностью понятийный аппарат этой теории.
Так, на базе введенных определений понятие информационной безопасности Российской Федерации может быть сформулировано следующим образом.
Определение 4. Информационная безопасность Российской Федерации — это состояние страны, в котором гражданам, объединениям и общественным группам граждан, обществу и государству не может быть нанесен существенный ущерб путем оказания воздействия на информационную сферу страны.
В дальнейшем, говоря о воздействии на информационную сферу, будем предполагать, что они (воздействия) инициируются соответствующими источниками угроз. В свою очередь источники угроз по отношению к данной системе (например, государства) могут быть внешними и внутренними.
Как уже было отмечено, основными объектами информационной безопасности являются личность (ее права и свободы),
общество (его материальные и духовные ценности) и государство (его конституционный строй, суверенитет, территориальная целостность, экономика, военное дело и т. д.).
Личность является базовым элементом, ячейкой общества. Без личности нет общества, но и личность вне общества существовать не может. Государство обеспечивает условия существования и личности, и общества. Государства, которые не нужны ни личности, ни обществу, не могут длительно существовать и исчезают с исторической арены. Баланс взаимоотношений между триадой: личность, общество и государство — обеспечивает устойчивое развитие всей триады. Нарушение баланса приводит к разрушению, деградации какого-либо элемента триады и как следствие к разрушению всех элементов триады.
Определение 5. Информационная безопасность личности —
это состояние человека, в котором его личности не может быть нанесено существенного ущерба путем оказания воздействия на окружающее человека информационное пространство.
В процессе информатизации человек стал информационно «прозрачен». При наличии желания и средств любая имеющаяся информация о конкретной личности может стать доступной и быть использована в своих целях другой личностью, группой лиц, общественной группой и государством. Только небольшой процент населения может оградить себя от нежелательного доступа к своей информации. Большинство населения такой возможности не имеет и остается беззащитным в этом плане.
Определение 6. Информационная безопасность общества —
это состояние общества, в котором ему не может быть нанесен существенный ущерб путем воздействия на информационную сферу общества.
Основу информационной безопасности общества составляет безопасность индивидуального, группового и массового сознания граждан при наличии информационных угроз, к которым в первую очередь следует отнести информационно-психологические воздействия. Действие этих угроз может вызывать психоэмоциональную и социально-психологическую напряженность, искажение нравственных критериев и норм, морально-политическую дезориентацию и как следствие неадекватное поведение отдельных лиц, групп и масс людей. В результате таких воздействий возможны глубокие трансформации индивидуального, группового и массового сознания, негативные изменения морально-политического и социально-психологического климата в обществе.
Определение 7. Информационная безопасность государства — это состояние государства, в котором ему не может быть нанесен существенный ущерб путем оказания воздействия на информационную сферу государства.
Обеспечение информационной безопасности государства неотрывно связано с обеспечением национальной безопасности.
Достаточно полно проблемы информационной безопасности государства освещены в проекте доктрины информационной безопасности Российской Федерации, поэтому остановимся на двух из них: проблемах «информационных войн» и «информационного терроризма».
Проблема информационной безопасности породила в последние годы такие понятия, как компьютерная война, информационная война (борьба), информационное противоборство, информационное оружие, информационный терроризм и т. д.
Определение 8. Информационная война — это действия, предпринимаемые для достижения информационного превосходства путем нанесения ущерба информационной сфере противника и обеспечения собственной информационной безопасности.
Директор информационных войск Министерства обороны США предложил следующую формулировку данного понятия: «Информационная война состоит из действий, предпринимаемых для достижения информационного превосходства в обеспечении национальной военной стратегии... Она нацелена на все возможности и факторы уязвимости, неизбежно возникающие при возрастающей зависимости от информации».
Информационные войны ведутся с помощью информационного оружия, применение которого по эффективности сравнимо с действием оружия массового поражения. Идеи и материальные основы современного информационного оружия формировались по мере развития информатизации. Компьютеризация различных сфер общественной жизни, развитие телекоммуникационных и информационных сетей, создание баз и банков данных, широкое внедрение новейших информационных технологий и превращение программистов в престижную и массовую специальность создали базовые научные, технологические и экономические предпосылки для возникновения и совершенствования нового типа информационного оружия и в то же время сделали объекты управления и связи, энергетики и транспорта, банковскую систему весьма уязвимыми по отношению к информационному воздействию.
Информационное оружие представляет собой совокупность средств, методов и технологий, обеспечивающих возможность силового воздействия на информационную сферу противника с целью разрушения его информационной инфраструктуры, систем управления государством, снижения обороноспособности. Универсальность, скрытность, широта воздействий и выбора места и времени применения, эффективность и отсутствие правовых ограничений на применение делают информационное оружие чрезвычайно опасным средством вооруженной борьбы.
Кроме того, информационное оружие может серьезно применяться и в мирное время. Более того, в принципе злонамеренные воздействия на техническую систему, в том числе и военно-техническую, могут быть оказаны уже на этапе ее проектирования и создания за счет преднамеренного внесения специальных дефектов диверсионного типа (программных закладок) в программное обеспечение системы. Сложность современных программных средств практически не позволяет выявить подобные закладки.
Театром военных действий при ведении информационных войн является все мировое информационное пространство, а разрушительная мощь информационного оружия в процессе информатизации стран будет только усиливаться. Информационные войны, особенно в условиях существования почти монопольного положения в информационной сфере небольшого количества стран мира, способны вызвать национальные, региональные и даже мировые информационные катастрофы, разрушительные последствия которых для мировой цивилизации будут не менее губительны, чем последствия ядерных катастроф.
Угроза информационной войны в глобальном контексте есть фактор скрытого военно-политического давления и запугивания, фактор, способный нарушить стратегический паритет, подорвать сложившееся равновесие на мировой политической арене.
Определение 9. Информационный криминал — это действия отдельных лиц или групп, направленные на нанесение ущерба информационной сфере или ее использование в корыстных целях.
Как правило, это разовые преступления против конкретного объекта информационного пространства.
Определение 10. Информационный терроризм — это особая форма насилия, представляющая собой сознательное и целенаправленное информационное воздействие или угрозу применения такого воздействия для принуждения правительства к реализации политических, экономических, религиозных и иных целей террористической организацией или отдельными террористами, сопровождаемое эмоциональным воздействием на общество для возбуждения в нем страха, панических настроений, потери доверия к власти и создания политической нестабильности.
Информационный терроризм при сходстве с информационными войной и криминалом по форме и методам отличается от них целями и тактикой. Главное в тактике информационного терроризма состоит в том, чтобы террористический акт имел опасные последствия, стал широко известен населению и получил широкий общественный резонанс. Как правило, требования террористов сопровождаются угрозой повторения террористического акта без указания конкретного объекта действия.
Угроза информационного терроризма стала важным геополитическим фактором, и борьба с этой угрозой требует объединения усилий всех государственных институтов и активизации международного сотрудничества в этой области.
Следует отметить, что, хотя порождаемые информатизацией проблемы информационной безопасности являются глобальными, для России они приобретают особую значимость в связи с ее геополитическим и экономическим положением. Этот факт отмечается в работе, из которой взята следующая цитата:
«Хотя мы живем в эпоху глобализации информационных систем и понимаем, что без подключения к мировому информационному пространству страну ожидает экономическое прозябание, следует отчетливо представлять себе, что участие России в международных системах телекоммуникаций и информационного обмена невозможно без комплексного решения проблем информационной безопасности. Американская администрация провозгласила своей главной стратегической целью создание национальной, а затем глобальной информационной супермагистрали. Реализация этой цели не только обеспечит сохранение экономического и политического лидерства США в XXI в., но и создаст новые условия для эффективного применения информационного оружия. Прототип такой магистрали есть сегодня. Это всемирное объединение компьютерных сетей Интернет. Оперативный доступ к информационным и вычислительным ресурсам, поддерживаемым этой сетью, конечно, великое благо. Однако есть основания полагать, что сеть Интернет может служить легальным средством решения некоторых задач, которые в ином случае пришлось бы решать силой информационного оружия. В основном эти опасения связаны с проблемами обеспечения безопасности информационных ресурсов, телекоммуникаций и предотвращения компьютерных преступлений. Особенно остро эти проблемы встают перед странами, в которых создание собственной инфраструктуры запаздывает и. которые не имеют достаточно средств, чтобы или противостоять этой новой американской инициативе, или войти в супермагистраль на равных. К числу таких стран относится и Россия».
Угрозы информационной безопасности страны по их общей направленности в соответствии с Доктриной информационной безопасности подразделяются на угрозы:
— конституционным правам и свободам граждан, реализуемым в информационной сфере;
— духовной жизни общества; ,
— информационной инфраструктуре;
— информационным ресурсам.
Угрозы конституционным правам и свободам граждан, реализуемым в информационной среде, проявляются в виде:
— принятия органами государственной власти нормативно-правовых актов, ущемляющих конституционные права и свободы граждан в области духовной жизни и информационной деятельности;
— недостаточной разработанности нормативной базы, определяющей порядок реализации существующих правовых норм, регулирующих отношения в информационной сфере;
— создания монополий на формирование, получение и распространение информации в Российской Федерации, в том числе с использованием телекоммуникационных систем;
— противодействия, в том числе со стороны криминальных структур, реализации гражданами своих конституционных прав и свобод, а также неэффективного применения существующей в этой области нормативно-правовой базы;
— применения средств воздействия на массовое сознание граждан;
— невыполнения органами государственной власти, организациями и гражданами требований законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в информационной сфере.
Угрозы духовной жизни общества реализуются в виде:
— разрушения системы накопления и сохранения культурных ценностей, включая архивы;
— ограничений доступа граждан к открытым государственным информационным ресурсам органов государственной власти, другой социально значимой информации;
— манипулирования информацией (дезинформация, сокрытие или искажение информации).
Угрозы информационной инфраструктуре проявляются в виде:
— нарушения адресности и своевременности информационного обмена, противозаконного сбора и использования информации;
— нарушения технологии обработки информации;
— внедрения в аппаратные и программные изделия компонентов, реализующих функции, не предусмотренные в документации на эти изделия;
— разработки и распространения программ, нарушающих нормальное функционирование информационных и информационно-телекоммуникационных систем, в том числе системы защиты информации;
— уничтожения, повреждения, радиоэлектронного подавления или разрушения средств и систем обработки информации, телекоммуникации и связи;
— хищения программных или аппаратных ключей и средств криптографической защиты информации;
— перехвата информации в технических каналах ее утечки, возникающих при работе технических средств обработки и хранения, а также передачи информации по каналам связи;
— внедрения электронных устройств перехвата информации в технические средства обработки, хранения и передачи информации по каналам связи, а также в служебные помещения органов государственной власти и организаций;
— уничтожения, повреждения, разрушения или хищения машинных и других носителей информации;
— перехвата, дешифрования и навязывания ложной информации в сетях передачи данных, линиях связи и системах массовой информации;
— воздействия на парольно-ключевые системы защиты автоматизированных систем обработки и передачи информации;
— закупки за рубежом информационных технологий, средств информатизации, телекоммуникации и связи, имеющих отечественные аналоги, не уступающие по своим характеристикам зарубежным образцам.
Угрозы информационным ресурсам реализуются в виде:
— деятельности космических, воздушных, морских и наземных технических средств разведки иностранных государств;
— осуществления несанкционированного доступа к информационным ресурсам и их противоправного использования;
— хищения информационных ресурсов из библиотек, архивов, банков и баз данных;
— нарушения законных ограничений на распространение информационных ресурсов.
В своем послании по национальной безопасности Президент РФ 13 июня 1996 г. определил основные угрозы для России в информационной сфере следующим образом:
— внутренние — отставание страны от ведущих стран по уровню и темпам информатизации; отсутствие четко сформулированной информационной политики;
• внешние — попытки не допустить Россию участвовать на равноправных условиях в международном информационном обмене; вмешательство и целенаправленное проникновение в деятельность и развитие информационной инфраструктуры РФ, стремление сократить использование русского языка как международного средства общения и через это сужение российского информационного пространства.
Эти и другие внутренние и внешние угрозы по способам воздействия (реализации) делятся на собственно информационные, программно-математические, физические и организационные.
Информационные угрозы реализуются в виде осуществления несанкционированного доступа к информационным ресурсам и их хищения в целях их противоправного использования, негативного манипулирования информацией (дезинформация, искажение информации, ее сокрытие), нарушения технологии обработки информации и т. д.
Программно-математические угрозы реализуются путем внедрения в аппаратные и программные системы компонентов, реализующих функции, не описанные в документации на эти системы и снижающие эффективность их функционирования, разработки и распространения программ (вирусов, «троянских коней» и др.), нарушающих нормальное функционирование систем, в том числе систем защиты информации.
Физические угрозы связаны с физическим воздействием (уничтожение, повреждение, хищение) на информационные системы и их элементы, сигнальным перехватом информации в каналах передачи или в служебных помещениях и т. д.
Организационные угрозы реализуются различными путями. Сегодня наиболее типовыми являются следующие:
- Пока еще требует своего дальнейшего развития правовое обеспечение информационной безопасности. Требования существующих законодательных актов (Конституция РФ, законы РФ «О безопасности», «О государственной тайне», «Об информации, информатизации и защите информации» и др.) не всегда выполняются.
- Практически отсутствует правовое обеспечение информационной безопасности на региональном уровне.
- Отсутствие совершенной правовой системы приводит к тому, что значительный объем информации с ограниченным доступом в финансово-биржевой, налоговой, таможенной, внешнеэкономической, жилищной и других сферах в виде конкретных баз данных распространяется различными коммерческими фирмами.
- В информационном пространстве с позиции информационной безопасности наиболее типовыми являются две следующие опасности.
Первая опасность — контроль (извлечение) информационных ресурсов государства, т. е. фактически информационная разведка (шпионаж). Информационное пространство было и остается сферой деятельности многочисленных разведывательных служб. Сегодня информационная разведка может быть реализована двумя путями: несанкционированным проникновением в информационные и управляющие системы; легальным путем, за счет активного участия зарубежных фирм в создании информационной структуры России. При этом кроме негативных последствий, связанных с тем, что информационные ресурсы страны оказываются под контролем соответствующих иностранных структур, наносится прямой урон экономике — остаются без собственных заказов отечественная наука и производство.
Вторая опасность — угроза разрушения или дезорганизация информационных ресурсов элементов государственных структур. При современном уровне развития информационных технологий такие воздействия могут осуществляться и в мирное время. Эти взаимодействия могут привести или к разрушению ценной для государства информации, или к ее искажению, или к внедрению негативной информации в целях дезорганизации или принятия неправильных решений на соответствующем уровне государственного управления.
Наибольший интерес для информационного воздействия представляют системы критических приложений. Сегодня таковыми принято называть системы, нарушение которых приводит непосредственно к резкому ослаблению безопасности государства. Все современные системы критических приложений достаточно компьютеризированы и имеют соответствующее программное обеспечение.
В проблеме информационной безопасности особое место занимает безопасность компьютерных сетей, которые позволяют объединить и совместно использовать большой объем информационных ресурсов локального и глобального масштаба. Компьютерные сети становятся одним из основных средств информационного общения в обществе. В то же время их огромные возможности вступают в противоречие с проблемой обеспечения защиты информации. Это обстоятельство необходимо четко учитывать при создании и развитии и локальных, и глобальных компьютерных сетей. Ведь не зря в процессе создания сети Интернет в США в январе 1981 г. был создан Центр компьютерной безопасности Министерства обороны, который в 1985 г. был преобразован в Национальный центр компьютерной безопасности и передан в Агентство национальной безопасности.
Анализ приведенных угроз, форм и методов их воздействия на объекты безопасности в информационной сфере, методов и
средств борьбы с этими угрозами позволяет утверждать, что в настоящее время в теории и практике информационной безопасности уже начинают выкристаллизовываться два направления, которые можно определить (возможно, еще в некоторой степени условно) как информационно-психологическая безопасность и защита информации.
Информационно-психологическая безопасность связана с защитой интересов личности, общества и через них государства при рассмотрении конституционных прав и свобод граждан и духовной жизни общества.
Защита информации связана с обеспечением безопасности информации (парировании угроз информационной инфраструктуре и информационным ресурсам).
В настоящее время наиболее активно разрабатывается проблема защиты информации. Под ней понимается совокупность организационных, правовых, технических и технологических мер по предотвращению и отражению угроз информационным ресурсам и системам, устранению их последствии. Формируется теория защиты информации, создаются и активно используются на практике методы и средства защиты информации, производится подготовка специалистов по ряду специальностей и специализаций, таких как технология защиты информации, комплексное обеспечение информационной безопасности автоматизированных систем, безопасность и защита информации и т. д.
2. Информационная безопасность — важнейший компонент национальной безопасности.
В законе «О безопасности» выделяется несколько укрупненных направлений (видов) безопасности. Особо отмечаются: оборонная (военная), экономическая, социальная (общественная), экологическая и информационная.
Очевидно, что такая классификация является, с одной стороны, базовой, а с другой — несколько условной. В зависимости от ситуации и особенностей геополитических условий государства, разнообразия источников опасностей и угроз, областей и объектов безопасности указанные направления безопасности могут быть детализированы или же могут быть выделены другие актуальные на данное время направления.
Заметим, что в любой классификационной системе видов безопасности нельзя добиться их полной независимости. Между различными видами безопасности всегда существуют взаимосвязи, определяемые сущностью, целостностью самих объектов безопасности (личности, общества, государства) и природой экономических, социальных, политических, экологических и других сфер жизни общества, обеспечивающих функционирование страны.
Так, информационная сфера, являясь сегодня системообразующим фактором практически всех реальных сфер общества, в значительной мере определяет и эффективно влияет на состояние экономической, оборонной, социальной, политической и других составляющих национальной безопасности. В то же время информационная безопасность представляет собой самостоятельную составляющую национальной безопасности, роль и значение которой с каждым годом неуклонно растет.
Особая роль информационной безопасности объясняется теми глобальными процессами, которые характерны сегодня для социально-экономического развития мира в преддверии информационного общества. Поэтому можно уверенно утверждать, что информационная безопасность может рассматриваться как важнейший компонент национальной безопасности, «пронизывающий» все остальные виды безопасности. Покажем это на примере экономической, оборонной, социальной и экологической безопасности.
Социальный контекст информационной безопасности.
Проблема социальной (общественной) безопасности была и остается одной из важнейших. Она связана с защитой интересов страны и народа в социальной сфере, развитием социальной структуры и отношений в обществе, системы жизнеобеспечения и социализации людей, образа жизни в соответствии с потребностями прогресса нынешних и будущих поколений.
Социальная безопасность имеет многоаспектный характер. Сегодня она зависит и определяется значительным числом негативных процессов в обществе, таких как рост преступности, снижение уровня жизни, рост безработицы, разрушение старой системы образования, падение престижа науки и инженерного дела, расслоение общества на богатых и бедных, ухудшение отношений между людьми и т. д.
Гарантом социальной защищенности граждан должны являться конституция, государство, президент и другие государственные институты. Главным объектом социальной безопасности является личность и общество, их социальные интересы и социальные отношения, а с учетом информационного аспекта — их права на получение и использование соответствующей информации, а также система формирования общественного сознания.
Существующие и перспективные информационные средства и технологии могут практически полностью контролировать и регулировать информационное взаимодействие людей. Речь идет о потенциальных возможностях подслушивания телефонных и не только телефонных разговоров, осуществления контроля за перепиской, создания компьютерных баз данных о каждом человеке, включающих конфиденциальную информацию, и т. д.
Современные информационные технологии позволили резко повысить эффективность средств воздействия на психику людей и общественное сознание, создать новые формы «тихого» («скрытого») манипулирования индивидуальным, групповым и массовым сознанием. Не случайно, в частности, за средствами массовой информации закрепилось сегодня понятие четвертой власти. С дальнейшим развитием информационных технологий, существенно расширяющейся возможности средств массовой информации сила этой власти серьезно возрастает. Не случайным является также появление и развитие, как уже было отмечено, нового междисциплинарного направления в проблеме безопасности — информационно-психологической безопасности.
К числу новых форм «скрытого» воздействия на сознание можно отнести новые технологии средств массовой информации, психотронное оружие, сетевые технологии, позволяющие получать доступ к различной негативной информации, в том числе порнографического, националистического и другого характера, современные компьютерные игры, существенно влияющие на формирование сознания детей, и т. д.
Более подробно вопросы информационной безопасности личности и общественного сознания будут рассмотрены далее в этой главе.
Экологические проблемы в структуре информационной безопасности.
Проблема экологической безопасности является сегодня одной из важнейших проблем глобального масштаба. Она связана с защитой интересов личности, общества и государства от потенциальных и реальных угроз, создаваемых последствиями антропогенного воздействия на среду, а также от стихийных природных бедствий и катастроф.
Экологическая проблема является весьма сложной, многоплановой, комплексной, многоаспектной. Она неразрывно связана с экономикой, правом, военным делом и другими сферами общественной деятельности. В соответствии с тематической направленностью данной работы остановимся кратко на информационных аспектах проблемы экологической безопасности.
Рассмотрим некоторые положения, выявляющие наличие корреляции между экологической и информационной безопасностью.
По мнению специалистов, трагедия нашей страны «заключалась в крайне запоздалом осознании экологического императива, оно составило примерно 10—15 лет по сравнению с Западом». До сегодняшнего дня сохраняется определенная информационная закрытость процесса формирования экологической политики страны, «которая не обсуждается с большой наукой, ведется узким кругом лиц», без достаточного информирования научной общественности. В связи с этим не всегда ясно, значится ли экология в числе приоритетов деятельности законодательных и исполнительных органов России или же экологическая проблема используется спекулятивно только в предвыборных баталиях или в борьбе за власть между отдельными группировками. Ощущается недостаточная информированность широких слоев населения об угрозах экологической безопасности, об источниках этой угрозы, о последствиях экологических бедствий и катастроф и т. д. Наиболее характерными примерами этого являются чернобыльская катастрофа, экологические споры вокруг строительства скоростной железной дороги Санкт-Петербург—Москва.
Обсуждая экологические проблемы, специалисты часто пользуются «формулой глобального развития» Д. Медоуза :
I = PAT,
где
7 — нагрузка на окружающую среду;
Р — численность населения;
А — уровень благосостояния (потребления на душу населения);
Т — технология (ущерб среде, наносимый при производстве единицы продукции с использованием определенной технологии). Данная формула позволяет обнаружить прямую связь между информацией и информационными технологиями и нагрузкой на окружающую среду. Действительно, для уменьшения нагрузки на среду необходимо улучшение технологий, необходим переход к «экологически чистым», энерго- и ресурсосберегающим, безотходным технологиям. А это возможно только в условиях коренной перестройки экономики за счет ее информатизации, за счет разработки и широкого внедрения новых информационных технологий во все сферы экономики, в том числе в сферы материального и энергетического производства, добывающей промышленности.
В монографии М. Д. Урсула и в последующих его работах обсуждается проблема естественной экологической безопасности на базе сохранения биологического разнообразия и устойчивости биосферы. Этот подход выдвигается в качестве альтернативы техногенному (техносферному) пути развития общества, в результате чего, по мнению Урсула, человечество порождает новую угрозу своей безопасности — опасность технократизма. Представляется, что, в информационном обществе за счет коренной перестройки экономики, функционирование которой будут определять информационные технологии, опасность технократизма будет значительно уменьшена.
В формуле Д. Медоуза еще одно слагаемое является «информационно управляемым». Речь идет об уровне благосостояния (А), о формировании разумного стандарта потребления, о борьбе с агрессивным потребительским сознанием. Бесспорно, средства массовой информации могут и должны сыграть в этом отношении значительную роль.
Решение большинства экологических проблем и задач связано со сбором и обработкой информации о состоянии природной среды (экологический мониторинг), с моделированием масштабных глобальных процессов природных явлений с учетом возрастающих техногенных воздействий и антропогенных нагрузок. Очевидно, что наиболее эффективно все это может выполняться только с использованием современных информационных средств и технологий.
Таким образом, проблема национальной безопасности носит ярко выраженный информационный характер с двумя характерными аспектами.
Первый аспект отражает то обстоятельство, что одним из основных элементов объектов безопасности во всех сферах жизнедеятельности государства являются человек, информационные ресурсы и информационные системы. Сегодня активно развиваются средства информационного воздействия на эти элементы. Поэтому можно утверждать, что проблема информационной безопасности по отношению к другим видам безопасности носит межвидовой, а по некоторым вопросам надвидовой, характер. Этот факт должен учитываться при формировании государственной и региональной политики в области национальной и информационной безопасности, при разработке соответствующих концепций и программ, при организации конкретных работ в области безопасности.
Второй аспект связан с использованием информационного подхода как основного научно-практического метода решения задач национальной безопасности. Эти сложные задачи, связанные со сбором и анализом огромного объема разнородной (по форме представления, по достоверности и т.д.) информации, с моделированием экономических, экологических, социальных, политических, военных, демографических и других процессов в интересах оценки состояния, прогнозирования и принятия решений по важнейшим государственным проблемам, по своей природе являются информационными, требуют для своего решения привлечения новых информационных технологии и средств. Ряд примеров таких задач приведен в работе.
3.Информационное пространство современного человека.
Как уже было отмечено, в проблеме информационной безопасности формируется такое направление, как информационно-психологическая безопасность, связанная в значительной мере с изучением вопросов защиты конституционных прав и свобод граждан и духовной жизни общества.
В работе под информационно-психологической безопасностью авторы понимают такую ситуацию в системе «человек—информационная среда (пространство)», которая не вызывает снижения индивидуального или популяционного психологического потенциала за допустимые пределы в условиях определенных информационных воздействий. Под человеком в данном случае понимается как индивид, так и любое множество индивидов — социум (общество), под индивидуальным психологическим потенциалом — интегральная характеристика совокупности всех психологических свойств индивида, лежащих в основе его возможностей осуществлять продуктивную жизнедеятельность, под популяционным психологическим потенциалом — системное свойство социума, лежащее в основе возможностей социума осуществлять продуктивную жизнедеятельность.
В работах под информационно-психологической безопасностью страны предлагается понимать состояние защищенности ее граждан, отдельных групп и социальных слоев, массовых объединений людей, населения в целом от негативных информационно-психологических воздействий, осуществляемых в информационном пространстве.
Что же такое информационное пространство? Каково место человека в нем? Ответы на эти вопросы, очевидные при поверхностном подходе, оказываются весьма сложными и емкими при детальном обсуждении проблемы, тем более что в научно-методологическом и научном отношении проблема является весьма малоисследованной. Это касается и терминологии, и содержательных аспектов.
Правомочность использования термина «информационное пространство», так же как и фундаментального понятия «информация», в привязке к истории развития вселенной и человечества является дискуссионной. Академик Н. Н. Моисеев считает, что об информации можно говорить лишь тогда, когда мы начинаем изучать системы с целеполаганием, т. е. объекты, способные к целенаправленным действиям. Это характерно только для живой природы. В дальнейшем речь будет идти только об информационном пространстве человека.
Информационное пространство человека возникло одновременно с его появлением. В то же время оно является необходимым условием существования и развития Homo sapiens, т. е. человеческого общества в целом. Состояние и эволюция информационного пространства определяются уровнем развития человечества, и в то же время возможность и темпы развития человеческого общества в значительной степени зависят от того, в каком информационном пространстве существует это общество. Информационное пространство было определено как физическое пространство, в котором циркулируют информационные потоки. Информационный поток представляет собой перемещающуюся во времени и пространстве информацию. Перемещение информации в пространстве называют передачей информации, а во времени — хранением.
В данном контексте под информацией понимаются пригодные для обеспечения активных действий результаты процесса отражения, протекающего при любом взаимодействии любых объектов.
Информационный поток образуется при наличии источников, каналов передачи и стоков информации. Источником информации может служить любой объект, обладающий информацией или ее производящий, каналом передачи — среда, способная переносить информацию об источнике к стоку, а стоком — объект, преобразующий, хранящий или использующий информацию для обеспечения своих активных действий. Объекты последнего типа называют пользователями или потребителями информации.
Приведенное краткое, но достаточно емкое определение информационного пространства обобщает следующее более пространное определение, данное в проекте «Концепции формирования и развития единого информационного пространства России и соответствующих государственных и информационных ресурсов»: «...информационное пространство представляет собой совокупность баз и банков данных, технологий их ведения и использования, информационно-телекоммуникационных систем и сетей, функционирующих на основе единых принципов и по общим правилам, обеспечивающим информационное взаимодействие организаций и граждан, а также удовлетворение их информационных потребностей».
Информационное пространство характеризуется объемом циркулирующей (передаваемой и хранимой) в нем информации, мощностью и интенсивностью информационных потоков, информационной инфраструктурой. Основными характеристиками информационной инфраструктуры являются качественный и количественный состав элементов инфраструктуры, их пространственное расположение и взаимосвязь, информационная производительность и пропускная способность элементов и всей инфраструктуры в целом. Инфраструктура задает размеры и другие топологические свойства информационного пространства. Мощность и интенсивность информационных потоков характеризуют способность информационного пространства производить (воспроизводить) информацию и частоту информационного обмена.
Человек является главным потребителем информации, циркулирующей в информационном пространстве. В то же время эта информация производится, добывается, собирается, преобразуется и хранится в соответствии с информационными потребностями человека. Поэтому человек является создателем своего информационного пространства и его основным элементом, обеспечивающим существование и развитие этого пространства. С другой стороны, в настоящее время информационное пространство играет столь значительную роль в жизни человека, что само существование человека как биологического вида может быть поставлено в зависимость от уровня развития и скорости преобразования данного пространства.
Это обусловлено тем, что «кризис цивилизации», наличие которого признается многими учеными и суть которого заключается в том, что существующие технологии обеспечения жизнедеятельности человека неминуемо приведут к уничтожению условий жизни, а, следовательно, к уничтожению человека не только как социального существа, но и как биологического вида, не может быть преодолен за то короткое время, отведенное на его разрешение, без резкого повышения разумности человека до уровня, на котором он способен будет в приемлемые сроки найти и реализовать правильные решения как традиционных, так и новых, впервые появившихся сложнейших проблем. Данного уровня разумности человечество способно достичь путем значительного усиления интеллектуальных возможностей человека и объединения интеллекта всех людей в «единый коллективный разум человечества». Решение этой проблемы невозможно без наличия соответствующего информационного пространства. Поэтому создание такого пространства является одной из первоочередных и важнейших задач человечества.
В процессе эволюции человечества информационное пространство человека, изменяясь, увеличивало свои размеры, объем циркулирующей и хранимой информации, интенсивность и мощность информационных потоков в информационном пространстве. При этом наиболее резкие изменения возникали при появлении новых способов осуществления информационных процессов.
Можно выделить следующие характерные вехи в развитии информационного пространства:
• появление человека как биологического существа особого вида — возникновение информационного пространства;
• возникновение речи — начало социальной коммуникации и становление человеческого общества как биологической и социальной общности людей;
• появление письменности — создание системы накопления и хранения знаний и информации;
• образование государства — начало экономической и политической общности, ускорение развития информационного пространства;
• появление электросвязи и средств вычислительной техники — создание новых форм обработки, хранения и передачи информации, включение информационного пространства в производительную силу.
Создание, развитие и массовое применение новой информационной техники и информационной технологии приводят к коренному изменению образа жизни и качества труда людей. Данный процесс, который получил название «информатизация», представляет собой научно-техническую и технологическую основу и в то же время служит инструментом преобразования общества, осуществления перехода человечества от индустриального к информационному обществу.
В процессе информатизации происходит быстрый рост информационного пространства человека, при этом информационное пространство личности достигает размеров информационного пространства общества, а последнее становится единым информационным пространством с мощной высокоразвитой информационной инфраструктурой и единым информационным фондом. Значительно возрастут мощность и интенсивность информационных потоков, а также объемы информации, циркулирующей в информационном пространстве.
До последнего времени рост объема информации, производимой и добываемой человечеством, подчинялся экспоненциальному закону. Данный рост имеет взрывной характер. В настоящее время имеются все признаки наступления информационного «взрыва». Так, если в прошлом столетии удвоение количества информации происходило примерно за пятьдесят лет, то в данный момент аналогичный результат получается за промежуток времени чуть более года. И нет никаких признаков замедления темпов роста объема информации в ближайшем будущем.
Перечень нерешенных научных, методологических и организационных проблем можно продолжить до бесконечности. В общем, в рамках обсуждаемой тематики взаимодействия человека и информационного пространства существует множество вопросов, на которые пока нет полного ответа.
4.Безопасность человека в информационном пространстве.
Проблема обеспечения безопасности личности в современных условиях в России является чрезвычайно многоплановой. Она определяется множеством факторов и обстоятельств, характерных как для развития человечества в целом, так и для конкретных политических и социально-экономических процессов, протекающих в последнее десятилетие в России.
Одна из особенностей современной экономики связана с тем, что она развивается в период формирования информационного общества, одной из форм постиндустриальной стадии развития человечества.
Говоря о безопасности личности в информационном пространстве, кроме понятия «угроза» целесообразно использовать термин «насилие». В массовом сознании насилие сводится обычно лишь к физическому насилию над личностью. В то же время можно и нужно говорить о насилии над личностью в сфере политической жизни, в духовной сфере и т. д. Содержательно угроза — это возможная (потенциальная) опасность, а насилие — фактическая реализация угрозы, принудительное воздействие, в нашем случае информационное, на личность.
Как уже отмечалось, проблема безопасности личности в информационном пространстве породила новое направление в области безопасности — информационно-психологическую безопасность.
Актуальность проблемы информационно-психологической безопасности России обусловлена сегодня многими факторами.
С одной стороны, это сложные, порой противоречивые и негативные процессы в политической, социально-экономической и духовной сферах, к которым относятся:
• разрушение старой командно-административной системы и трудное становление российской государственности на демократических принципах;
трудности перехода к рыночной экономике;
кризис государственной идеологии;
деформация системы норм, установок и ценностей;
рост преступности;
снижение уровня жизни и рост безработицы;
расслоение общества на богатых и бедных и ухудшение отношений между людьми;
• недооценка национальных и культурно-исторических традиций России и проникновение в общественное сознание западной массовой культуры;
• изменение геополитической обстановки;
• деструктивная роль различных форм мифологического сознания и нетрадиционных для России религиозных конфессий, падение престижа и ослабление важнейших социокультурных институтов государства — науки, образования, воспитания (в том числе физического и психологического) и культуры.
Все это естественно может снизить устойчивость личности, ее психики к различным информационным воздействиям. Личность считается устойчивой, если она способна произвести критический анализ, оценку воспринимаемой информации, если она способна принимать объективное решение на основе этой информации.
С другой стороны, это колоссальный рост эффективности средств информационного воздействия на психику людей и общественное сознание. Современные и перспективные информационные технологии и средства позволяют практически неограниченно контролировать и управлять информационным взаимодействием людей, общественным сознанием.
Объектами обеспечения информационно-психологической безопасности являются:
• отдельные граждане, представляющие различные возрастные, социокультурные и национальные группы и слои общества;
• отдельные социальные группы и слои как компоненты социальной структуры общества (в том числе профессиональные, национально-этнические и др.);
• отдельные организации, группы и лица, конкретные представители органов государственной власти и управления, вооруженных сил, органов правопорядка и безопасности, производственных, финансовых и других структур, осуществляющие деятельность, которая имеет или может иметь важные социальные последствия;
• организованные массовые объединения и самодеятельные группы граждан с собственным особым укладом жизни, системой мотивации, психическим складом, менталитетом и т. п. (Вооруженные силы, беженцы, «афганцы» и др.);
• население конкретных регионов, промышленных и агропромышленных агломераций, отдельных территориальных районов и мест компактного проживания людей и т. д.;
• общественные и политические организации, общественно-политические движения и партии;
• население страны в целом как социально-историческая общность людей, обладающая специфическими особенностями общественной психологии, уникальной системой социокультурных и социопсихологических норм и традиций;
• духовная сфера общества, составляющими которой являются общественное сознание, общественное мнение и социально-психологический климат (в том числе системы образования и воспитания, системы массовой информации, влияющие на социальное поведение и организацию жизнедеятельности людей).
Информационно-психологическая безопасность перечисленных объектов создает условия для обеспечения психического здоровья каждой отдельной личности и населения страны в целом, надежного функционирования государственных и общественных институтов, а также формирования индивидуального, группового и массового сознания, отвечающего задачам прогрессивного развития общества.
Каналы (средства) информационного воздействия на личность весьма разнообразны. Это — семья, образовательная сфера (детский сад, школа, университет), улица, книги, радио, кино, телевидение, массовая печать (газеты, журналы), аудиовизуальные средства, в частности разнообразная проигрывающая техника (магнитофоны, плееры, видеомагнитофоны) и т. п. На наших глазах рождается новое мощнейшее средство информационного воздействия — Интернет, на очереди техника и технологии виртуальных реальностей, обещающие поистине фантастические перспективы виртуальных воздействий.
А визуальная информация наиболее информативна и действенна. Не зря народная пословица гласит: «лучше один раз увидеть, чем семь раз услышать».
В целом эффективность этих и других каналов воздействия на личность существенным образом повышается за счет активного развития и широкого применения новых информационных технологий.
Информационные технологии — это огромное благо для человечества, они определяют будущее общества. Но в то же время в руках злоумышленников — это и грозная опасность, страшное оружие. Главная опасность при этом — несанкционированный доступ (активный или пассивный) к источнику или потребителю (личности). Последнее и есть информационное воздействие на личность. Современные и перспективные информационные средства и технологии позволяют практически полностью контролировать и регулировать информационное взаимодействие людей. В частности, имеются потенциальные возможности подслушивать все телефонные переговоры, осуществлять контроль за перепиской, создавать и противоправно использовать компьютерные базы конфиденциальных данных о персоналиях, осуществлять скрытое информационное воздействие на психику людей и т. д. и т. п.
Особо хотелось бы в связи со сказанным подчеркнуть огромные возможности информационного воздействия на личность современных средств массовой информации (СМИ). По существу сегодня СМИ — практически единственная структура, через которую население ежедневно, ежечасно получает информацию о процессах в стране, регионе, мире, через которую населению буквально навязывают различные идеологические воззрения. Поэтому нельзя не согласиться с мнением, что «сегодня СМИ в России могут выступить и в качестве силы, стабилизирующей обстановку в обществе, и стать детонатором социального взрыва» (Санкт-Петербургские ведомости. 1999.1 октября). Особенно актуально это утверждение в период выборных кампаний, которые стали фактически нашей повседневной реальностью. В связи с этим вполне естественным явилось проведение 6 октября 1999 г. в Москве научно-практической конференции «Информационно-психологическая безопасность избирательных кампаний (предотвращение и нейтрализация «грязных» технологий)».
О серьезности ситуации в сфере воздействия на личность в информационном пространстве свидетельствует формирование и широкое использование для описания этого процесса почти военной терминологии: информационная война, -информационное оружие, информационная диверсия, информационный терроризм, информационный киллер.
Как известно, телевидение призвано информировать, просвещать и развлекать. Обращенное непосредственно к человеку и обществу, оно обладает огромной силой информационного воздействия на него. У нас в стране традиционно оно с момента возникновения стало выполнять еще и функцию «коллективного агитатора и пропагандиста». В новых социально-экономических условиях эта функция стала реализовываться более откровенно и агрессивно.
В связи с коммерциализацией СМИ, что характерно и естественно для рыночной экономики, со стороны телевидения на личность и общество обрушился поток рекламы, фильмы и передачи, пропагандирующие насилие, садизм, секс. Все это можно классифицировать как несанкционированный доступ к сознанию людей. Принцип «рекламной паузы» на телевидении приобрел тотальный характер. Благодаря этому «великому изобретению» телевизионщики эксплуатируют психику миллионов людей ради собственных материальных выгод. Здесь нарушение прав человека — права на свободный выбор. В идеале реклама должна объявляться в сетке вещания, и каждый должен иметь возможность выбирать ее по собственному желанию.
С экрана телевизора мы и наши дети сегодня можем получить в достаточно доброжелательной форме информацию относительно магии, колдовства, мистики, сектантства различного толка и всевозможных эзотерических учений. Потоки пошлости, дезинформации и дурного вкуса демонстрирует не только реклама, но и многие развлекательно-эстрадные программы.
Непосредственное отношение к безопасности личности в информационном пространстве имеет проблема обманутых вкладчиков. В период с 1992 по 1995 г. от действий финансовых пирамид пострадали около 50 млн россиян, в том числе 1 млн 200 тыс. петербуржцев. Эти люди, подавляющее большинство которых пожилого возраста, свято поверили тому информационному прессу, той массированной рекламе, тем «голубковым», которые с голубых экранов и со страниц газет и журналов обещали людям сказочное обогащение. Кстати, практически никто до сих пор за такой глобальный обман народа к ответственности не привлечен. В то же время, по данным печати, южноафриканского «Мавроди» (некоего г-на Храблера), обманувшего 900 пенсионеров на сумму 6 млн долларов, ожидает лишение свободы на срок 4910 лет (Санкт-Петербургские ведомости. 1999. 7 октября).
В связи со сказанным хотелось бы напомнить, что в рыночной экономике товаром, продуктом, услугой является и информация. А это означает, что в целях обеспечения информационной безопасности личности можно привлечь законы, защищающие потребителя от недоброкачественной продукции и услуг.
В качестве первоочередных мероприятий, направленных на обеспечение информационной безопасности личности, можно рассматривать следующие:
1. Развитие информационной культуры населения, в том числе развитие личностных способов активной и пассивной защиты от опасных информационных воздействий и привитие навыков технологически грамотного продуцирования информации.
2. Развитие законодательства в информационной сфере. Основным, возможно единственным, гарантом соблюдения прав и свобод личности в информационном пространстве является государство. Эту функцию государство может реализовать только через соответствующее законодательство. Следует отметить, что законодательство в информационной сфере не имеет аналогий в предыдущей истории законодательства. Поэтому к такому законодательству кроме юристов должны быть привлечены специалисты различных профилей, в том числе ученые в области информатики, информационных технологий, психологии, социологии, педагогики и т. д. Кстати, весьма полезным мог бы оказаться и закон об информационном обеспечении выборных кампаний. Как нам представляется, сделан хороший шаг в указанном направлении. Рабочей группой МВК по информационной безопасности под руководством Совета Безопасности РФ разработан проект концепции совершенствования правового обеспечения информационной безопасности РФ.
3. Создание системы мониторинга информационно-технологических факторов риска (возможно, путем расширения функций структур изучения общественного мнения, обеспеченных соответствующими методиками).
4. Расширение международного сотрудничества по вопросам безопасности в информационном пространстве. Диапазон проблем для обсуждения в рамках такого сотрудничества весьма широк. Это и установление согласованной точки зрения на проблемы воздействия информации на индивидуальное и массовое сознание, на психику человека, и подготовка соглашений (конвенций) о неиспользовании информационного пространства во враждебных целях, о контроле над производством и внедрением информационных технологий, которые могут быть использованы в террористических и криминальных целях, о международной правовой защите сетевых информационных ресурсов, о возможности контроля и ограничения распространения по глобальным сетям типа Интернет информации, оказывающей негативное воздействие на физическое, психическое и социальное здоровье людей, особенно детей и молодежи, и т. д.
Без реализации указанных и других мероприятий, направленных на создание необходимых условий для безопасного развития личности в современных условиях, немыслимо и устойчивое развитие экономики, и само будущее развитие России. Есть закон: безопасность каждого предопределяет безопасность всех, в том числе государства.
Информационно-психологическая безопасность как новое направление информационной безопасности находится в стадии развития. Такое представление проблематики информационно-психологической безопасности позволяет в первом приближении выделить следующие возможные направления исследований:
1) исследование объекта безопасности — личности, семьи, отдельных групп и социальных слоев, массовых объединений людей и населения в целом;
2) классификация и анализ источников угроз (опасности);
3) исследование механизма психологического воздействия негативной информации;
4) разработка методов и средств защиты;
5) создание методов и методик анализа (оценивания) информационно-психологической устойчивости личности и общества;
6) создание методов и средств повышения информационно-психологической устойчивости личности и общества — обучение, воспитание, тренинг и т. д.
Вопросы для самоконтроля:
1.Основное содержание доктрины Информационной безопасности.
2.Определяющие категории Информационной безопасности.
3.Определение категорий Информационной угрозы.
4.Разновидности направлений Информационной безопасности (общества, государства, личности).
5.Составляющие категории информационной войны.
6.Экологические проблемы в структуре Информационной безопасности.
7.Информационное пространство современного человека.
8.Составляющие Информационного потока.
9.Безопасность человека в информационном пространстве.
10.Каналы информационного воздействия на человека.
Литература
1. Аносов В. Д., Стрельцов А. А. О доктрине информационной безопасности Российской Федерации // Информационное общество. 1997. № 2—3. С. 3-9.
2. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации. Проект. М., 1997.
3. Геополитика и национальная безопасность. Словарь основных понятий и определений / М. И, Абдрахманов и др. М., 1998.
4. Арсентьев М. В. К вопросу о понятии «информационная безопасность» // Информационное общество. 1997. № 4—6. С. 48—50.
5. Ожегов С.И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка. М.: Азъ, 1993.
6. Словарь современного русского литературного языка. Т. 5. И—К. М ; Л • Изд-во АН СССР, 1956.
7. Аносов В. Д., Лепский В. Е., Стрельцов А. А. Проблемы обеспечения информационно-психологической безопасности // Информационное общество 1997. № 4-6. С. 43-47.
8. Завадский И. И. Информационная война — что это такое? // Информ.-методич. журн. «Конфидент». СПб., 1996. № 4,
9. Цыгичко В. И., Смолян Г. Л., ЧерешкинД. С. Информационное оружие как геополитический фактор и инструмент силовой политики. М.: ИСА РАН, 1997.
10. Емельянов Г. В., Стрельцов А. А. Проблемы обеспечения безопасности информационного общества // Информационное общество. 1999. № 2 С. 15-17.
11. Юсупов Р. М., Пальчун Б. П. Безопасность компьютерной инфосферы систем критических приложений // Вооружение, политика, конверсия. 1993. № 2.
12. Громов Г. Р. Национальные информационные ресурсы: проблемы промышленной эксплуатации. М.: Наука, 1985.
13. Поздняков А.И. Информационная безопасность личности, общества, государства // Военная мысль. 1993. № 10.
14. Серебрянников В. В., Хлопьев А. Социальная безопасность России. М.: ИСПИРАН, 1966.
15. Экологические императивы устойчивого развития России // Сер. «Россия накануне XXI века». СПб., 1996. Вып. 5.
16. Урсул А. Д. Путь в ноосферу. Концепция выживания и безопасности развития цивилизации. М., 1990.
17. Урсул А. Д. Концепция естественной экобезопасности // Безопасность. 1994. № 1-2.
18. Проблемы информационно-психологической безопасности. М.: Инст. психол. РАН, 1996.
19. Моисеев Н. Н. Человек и ноосфера. М.: Молодая гвардия, 1990.
20. Юсупов Р. М., Заболотский В. П., Иванов В. П. Человек в информационном пространстве // Проблемы информатизации. 1996. Вып. 4. С. 3—7.
21. Смолян Г. Л. Сетевые информационные технологии и проблемы безопасности личности // Информационное общество. 1999. № 1. С. 21—25.
22. Юсупов Р. М. Информационная безопасность — основа национальной безопасности // Вооружение, политика, конверсия. 1997. № 3—4.
23. Смолян Г. Л., Зараковский Г. М., Разин В. М., Войскунский А. Е. Информационно-психологическая безопасность (определение и анализ предметной области). М.: ИСА РАН, 1997.
24. Лепский В. Е. Информационно-психологическая безопасность фирмы // Психологические аспекты безопасности предпринимательской деятельности / Под ред. В. Е. Лепского. М.: Инст. психол. РАН, 1997. С. 11—17.
25. Емельянов Г. В., Стрельцов А. А. Информационная безопасность России. Ч. 1. Основные понятия и определения. Учебное пособие / Под общ. ред. А. А. Прохожева. М.: ОАГС при Президенте РФ, 1999.
26. Абдурахманов М. И., Баришполец В. А., Манилов В. Л., Пирумов В. С. Основы национальной безопасности России / Под общ. ред. В. Л. Манилова. М.: Друза, 1998.
27. Черешкин Д. С., Антопольский А. Б., Кононов А. А., Смолян Г. Л., Цыгичко В. Н. Защита информационных ресурсов в условиях развития мировых открытых сетей. М.: ИСА РАН, 1997.
28. Черешкин Д. С., Гадасин В. А., Елизаров О. И., Кононов А. А., Тищенко Д. В., Цыгичко В. Н. Оценка эффективности систем защиты информационных ресурсов. М.: ИСА РАН, 1998.