25. Конституционно-правовое значение понятия многонационального народа России как носителя суверенитета и единственного источника власти.

Конст. определение РФ как демократического государства основывается на признании народа в качестве единственного источника власти. Демократизм государства находит выражение в обеспечении в нем народовластия. Народовластие – принадлежность всей публичной власти народу, свободное ее осуществление в полном соответствии с суверенной волей и коренными интересами народа.

Многонациональный народ является субъектом принятия Конституции РФ. Принятие Конституции явилось результатом осуществления народом учредительной власти. Именно народ, согласно преамбуле Конституции, провозглашает цели и принципы, устанавливает основы организации государства и закрепляет их в Конституции.

«Многонациональный народ РФ» — категория, впервые использованная на практике действующей Конституцией РФ и пришедшая на смену категории «советский народ».

Следует различать в КП понятия «нация» и «народ»:

• Нация — это в большей степени категория этническая.

• Народ — это прежде всего полит. категория: под народом понимаются все граждане государства.

Вместе с тем надо учитывать, что в современной научной лит-ре термин «нация» употребляется в неск. основных значениях:

• Одно из них, по сути, отождествляется с понятием «этнос», которое охватывает лиц одной этнической принадлежности.

• Другое — применяется для обозначения совокупного постоянно проживающего населения суверенного государства. Близким к данному пониманию является и употребление термина «нация» в политико-этатистском смысле, т. е. совпадающем с понятием «государство» (например, ООН).

Многонациональный народ РФ — это совокупность всех исторически проживающих на ее современной территории наций, этнических общностей. Эта совокупность является носителем суверенитета, источником власти в стране. При этом многонациональный народ выступает как единый субъект, объединяющий всех граждан, имеющих равную правовую связь с государством независимо от национальной принадлежности, соц. положения и др. обстоятельств.

Принцип народного суверенитета, провозглашенный в ст. 3 Конституции РФ, представляет собой верховенство, полноту и независимость власти единого многонац. народа РФ, проявляющуюся в реальной способности этого народа самостоятельно решать вопросы своего существования посредством прямых и опосредованных способов выражения своей воли.

Народный суверенитет лежит в основе суверенитета гос-ва. «Суверенный народ самост. определяет свое отношение к обществ. действительности при помощи гос-ва и права, устанавливает рамки гос. вмешательства в разл. сферы обществ. жизни. В силу этого гос-во выступает соц. инструментом претворения общей суверенной воли народа, причем эта зависимость, согласно конституции имеет не только полит., но и юр. содержание. Отсюда конституция может рассматриваться как способ и форма ограничения гос-ва, на которое возлагается ряд обязанностей, корреспондируемые суверенным правам народа».

Признание народа в качестве верховного носителя власти означает, что народ, ни с кем не деля свою власть, осуществляет ее самостоятельно и независимо от каких бы то ни было сил, использует ее искл. в своих интересах. Власть в самом общем смысле — это способность и возможность субъекта, носителя власти, осуществлять свою волю, используя разл. ресурсы и технологии, включая закон, традиции, авторитет, убеждение, принуждение и др.

Властные правомочия многонац. народа осуществляются им путем вступления в конст.-правовые отношения. Формы их реализации определены Конституцией: это референдум и свободные выборы, являющиеся высшим непосредств. выражением власти народа.

Свою власть народ осуществляет непосредственно и опосредованно на всех террит. уровнях управления гос-вом: федеральном, субъекта Федерации и муниципальном.

Обладающий властью народ посредством демократических процедур делегирует право осуществлять властные функции органам публ. власти: органам гос. власти фед. уровня и субъектов федерации; органам МСУ. В процессе выборов путем взаимодействия и аккумулирования индивид. волеизъявления отдельных избирателей формируется и выражается воля народа. Народ, поддерживая или отвергая предложенные кандидатами полит. программы, принимает властные решения о представительстве в системе публ. власти носителей тех ценностей и интересов, которые в наиб. степени соответствуют его интересам на данном этапе развития, одновременно обязывает избранных лиц действовать в соотв. с поддержанными им на выборах полит. программами.