Лукин

300
				Двадцать самых богатых людей в России	Таблица 7.8
		Имя, фами-	Год		Оценка состояния
	№		рожде-	Из личного дела: активы, сделки, должности, детали
		лия			млрд р.	млн долл.
			ния
	1.	Роман		Губернатор Чукотского АО, владелец футбольного клуба Chelsea и трех
			1966	яхт, отец пятерых детей, продал в прошлом году крупнейший актив —	538,2	18 700
		Абрамович
				нефтяную компанию «Сибнефть» за $ 13 млрд
		Олег		После выхода прошлого рейтинга миллиардеров представитель Олега Де-
	2.		1968	рипаски попросил предоставить расчеты его капитала. Спустя год мы мо-	365,5	12 700
		Дерипаска		жем сказать: нареканий к цифрам не было
		Михаил		В 2005 г. лично признал, что контролирует более 40 % акций «Альфа-групп»,
	3.		1964	а из меморандума Альфа-банка следовало, что председателю совета не при-	328,1	11 400
		Фридман		надлежит контрольный пакет акций
		Владимир		Владимир Лисин на протяжении нескольких лет говорил, что металлургия
	4.		1956	не оценена инвесторами, но в декабре 2005 г. НЛМК удачно провел IPO,	269,1	9350
		Лисин		разместив 7 % акций на $ 609 млн
		Виктор		Крупнейший акционер группы «Ренова». Свои ключевые активы (ТНК-BP
	5.		1957	и «Суал») развивает в партнерстве с американским бизнесменом Леони-	233,1	8100
		Вексельберг
				дом Блаватником
		Вагит Алек-		Президент «ЛУКойла» Вагит Алекперов в одном из интервью признался,
	6.		1950	что постоянно докупает акции компании на рынке. Под его контролем на-	230,2	8000
		перов		ходятся ценные бумаги на сумму $ 6,5 млрд

Продолжение табл. 7.8

		Владимир		Крупнейший акционер многопрофильной АФК «Система», владеющей ак-
	7.		1948	тивами в телекоммуникациях, розничной торговле, масc-медиа, финансо-	210,5	7315
		Евтушенков
				вом, нефтегазовом и hi-tech секторах
		Михаил		Гендиректор «Норильского никеля», лично владеет 0,3 % акций компании,
	8.		1965	что позволяет ему находиться на одну строчку выше своего партнера Вла-	193,3	6715
		Прохоров		димира Потанина (№ 9)
		Владимир		Пару лет назад ходили слухи о его возможном аресте, теперь появляются
	9.		1961	сообщения о продаже «Норникеля» государству. Сам Владимир Потанин	191,1	6640
		Потанин		столь щекотливые вопросы не комментирует
		Алексей		Контролирует более 80 % акций «Северстали» и более 50 % акций «Север-
	10.	Мордашов	1965	стальавто». В 2005 г., как и положено магнату, обзавелся собственным те-	172,7	6000
				леканалом — Ren-TV
		Искандер		Непубличен и непрозрачен, как уголь, добываемый компанией «Кузбасс-
	11.	Махмудов	1963	разрезуголь», в которой является крупнейшим акционером. Главный ак-	168,4	5850
				тив — УГМК
		Сулейман		В 2005 г. депутат Государственной Думы провел несколько удачных сде-
	12.		1966	лок — купил холдинг «Полиметалл» и Мосстройэкономбанк, выгодно пе-	158,3	5500
		Керимов
				репродал «Главмосстрой»
		Александр		После IPO «Евраз груп» в начале июня 2005 г. крупнейший акционер хол-
	13.		1959	динга решил уйти с должности президента и председателя совета директо-	132,7	4610
		Абрамов		ров компании
	301

еиилавленанизацгорО в конфликтами Управление .II Раздел

России современной в факторы КонфликтныеОглавление.VII Глава

Раздел II. Управление конфликтами в орОглавленанизациие

табл. 7.8	4430		4430		4100			4050		4050		4000		3820
Окончание	127,5		127,5		118,0			116,6		116,6		115,1		109,9
	Является совладельцем компаний в самых различных отраслях: финансы (МДМ-банк), горно-металлургический сектор (СУЭК и ТМК), производ-	ство удобрений (МХК «Еврохим»)	Несколько лет был партнером Андрея Мельниченко (№ 14) только в промышленной группе МДМ, но в 2003 г. он стал равноправным совладельцем	и в финансовом бизнесе	В 1993 г. основал компанию с говорящим названием «Никойл». Нефтяные деньги превратили компанию в мощную финансовую корпорацию с более	нейтральным названием «Уралсиб»	Некогда грозная фирма «Альфа-эко» сменила название на более респекта-	бельное «А1 групп», но по-прежнему кресло председателя совета директоров компании занимает Алексей Кузьмичев	Негласно «второй человек» в «Альфа-групп». В должности исполнительно-	го директора ТНК-BP курирует нефтяной сектор, на который приходится около 40 % от общих активов группы	По собственному признанию, контролирует 70 % «Руснефти», еще 30 %	принадлежит родственникам. В сферу интересов семьи кроме нефти входят недвижимость и банковский бизнес	В 2005 г. совладелец «Металлоинвеста» и «Газметалла» озвучил идею созда-	ния горно-металлургического концерна мирового масштаба, однако идея не нашла поддержки у коллег по отрасли
	1972		1971		1960			1962		1961		1958		1953
	Андрей Мельниченко		Сергей Попов		Николай Цветков		Алексей	Кузьмичев	Герман	Хан	Михаил	Гуцериев	Алишер	Усманов
302	14.		15.		16.			17.		18.		19.		20.

ГлаваОглавлениеVII. Конфликтные факторы в современной России

Антикоррупционная политика : учеб. пособие /под ред. Г.А. Сатарова. — М. : РА «СПАС», 2004.

Лукин, Ю.Ф. Глобальный социум самоуправляемых

общин : монография / Ю.Ф. Лукин. — Архангельск, 2006.

Осиновский, А.Д. На баррикадах корпоративных конфликтов / А.Д. Осиновский. Ч. 1. Все на продажу. — СПб. : Изд-во ДНК, 2006.

Северное регионоведение в современной регионологии : монография /отв. ред. Ю.Ф. Лукин. — Архан-

гельск, 2005.

Тульчинский, Г.Л. Бизнес в России. Проблема социального признания и уважения / Г.Л. Тульчинский. —

М. : Вершина, 2006.

Ясин, Е. Конкурентоспособность и модернизация

российской экономики : начало проекта / Е. Ясин, А. Яковлев. — М., 2004.

Газеты «Известия», «Российская газета» и другие

СМИ. Интернет-ресурсы.

303

Оглавление

Глава VIII

БИЗНЕС-КОНФЛИКТЫ, КОНКУРЕНЦИЯ, ПОГЛОЩЕНИЯ И СЛИЯНИЯ, ГРИНМЭЙЛ. КОРРУПЦИЯ И АНТИКОРРУПЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ

Конкуренция всегда конфликтна по своей сути

Бизнес-конфликты, их виды. Конкуренция. Неуплата налогов, таможенных пошлин, несостоятельность. Корпоративные конфликты, гринмэйл. Технологии недружественных поглощений и система защиты. Лесные войны в России. Коррупция и антикоррупционная стратегия.

1. БИЗНЕС-КОНФЛИКТЫ, ИХ ВИДЫ

Бизнес-конфликты — это конфликтные ситуации,

конфликты в организациях, в экономической и социальной сферах социума, связанные с управлением, производством, потреблением, сбытом товаров и услуг, с собственностью, налогами, зарплатой и другими вопросами

социально-экономической деятельности хозяйствующих

субъектов. Бизнес-конфликты происходят не только в организациях. Они выходят на уровень муниципальных образований, региональных социумов, государства, ре-

гулирующих в той или иной степени социально-экономи-

ческие отношения. Государство разрешает бизнес-конф- ликты с помощью права, принимая и выполняя законы, используя судебно-правовую систему.

Скорее правилом, чем исключением, в современном бизнесе стали финансовые злоупотребления.

В качестве одного из типичных примеров конфлик- 304 та в сфере финансов приведу небольшое сообщение

ГлаваОглавлениеVIII. Бизнес-конфликты, конкуренция, поглощения и слияния...

Таблица 8.1

Виды бизнес-конфликтов

Субъекты и содержание бизнес-конфликтов

Соперничество между товаропроизводителями за лучшие, экономически более

выгодные условия производства, сбыта товаров и услуг, их продвижение к по-

требителям и получение на этой основе максимальной прибыли. Конкуренция

всегда конфликтна в той или иной степени, даже если она обезличена, разделена

в пространстве. Современные информационные технологии позволяют иденти-

фицировать конкурентов

Конфликты предприятий и организаций с государством, государственными

структурами власти и управления (субъектами Федерации в РФ, агентствами,

министерствами и др.) из-за неуплаты, минимизации и оптимизации налогов;

из-за нарушений действующего законодательства, не только законов, но и под-

законных актов, инструкций; из-за загрязнения окружающей среды (экологиче-

ские конфликты) и др.

Механизм принятия решения не в пользу интересов дела, а себя лично, группы

людей, корпорации; злоупотребление служебными полномочиями в корыстных

целях в любой форме; взяточничество, «спонсорство», слияние криминала с

властью, нарушения в принципал-агентских отношениях и т. д.

Конфликты, возникающие в ходе приватизации и национализации собственно-

сти

Бизнес-конфликты

Конкуренция

Бизнес–государство

Коррупция

Приватизация и нацио-

нализация

№

1.

2.

3.

4.

305

Раздел II. Управление конфликтами в орОглавленанизациие

Окончание табл. 8.1

За передел собственности, ее захват («корпоративные войны»), недружествен-

ные поглощения и слияния компаний

Корпоративный шантаж, представляющий комплекс различных действий, пред-

принимаемых с целью выкупа ранее приобретенных акций по завышенной

цене

Из-за невыполнения финансовых и других обязательств, из-за нарушений дого-

воров, цены, сроков, низкого качества услуг и т. д.

Конфликты между производителями и потребителями товаров и услуг (юри-

дическими и физическими лицами, оптовая торговля) из-за низкого качества

товаров и услуг, их порчи, дефектов, нарушения сроков поставки и по другим

причинам

Из-за обмана покупателей, обсчета, обвеса, мошенничества, низкого качества

товаров и услуг и т. д.

Конфликты собственников, акционеров, учредителей с менеджментом в акцио-

нерных обществах (ОАО, ЗАО), в обществах с ограниченной ответственностью

(ООО) и др.

Конфликты из-за неспособности должника в полном объеме удовлетворить тре-

бования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность

по уплате обязательных платежей

Корпоративные конф-

ликты

Гринмэйл (greenmail)

Споры хозяйствующих

субъектов

Производители–потре-

бители товаров и услуг

Конфликты в торговле

Собственность–менедж-

мент

Банкротство, несостоя-

тельность

306

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

ГлаваОглавлениеVIII. Бизнес-конфликты, конкуренция, поглощения и слияния...

в региональной газете «Правда Севера»: «В Онежс-

кий городской суд, по сообщению пресс-службы областной прокуратуры, направлено уголовное дело по

обвинению главного бухгалтера ОАО „Гидролизный завод” Елены Приваловой в злоупотреблении полномочиями. Дело было возбуждено по заявлению внешнего

управляющего гидролизного завода. Главный бухгалтер Привалова, игнорируя указания управляющего о рас-

ходовании денежных средств (в частности на выплату заработной платы), распорядилась перечислить 750 тысяч рублей на расчетный счет 000 „Диорит” (г. Архан-

гельск). В результате противоправных действий главбуха предприятию, на котором введена процедура бан-

кротства, причинен существенный вред»1.

Сбербанк «кинули» на сорок миллионов

Втечение полугода ОАО «Беломорлес» получило

вАрхангельском отделении № 8637 Сбербанка России шесть кредитов на общую сумму в пятьдесят миллионов рублей. По поддельным документам. Происходили пря- мо-таки чудеса. Ольга Медведева, являющаяся фактическим руководителем «Беломорлеса», в день получения многомиллионного кредита писала на имя управляющей отделения новое заявление, и через некоторое время ей выдавали очередную порцию миллионов. В оправдание своей доверчивости банковские служащие заявили

всуде, что Ольга Тимофеевна «производила положительное впечатление», кроме того, предприятие имело до 2001 г. положительную кредитную историю, то есть вовремя расплачивалось. История превратилась в «отрицательную» именно в 2001-м, когда предприятие стало неплатежеспособным. Но кредитор об этом не догадывался, по документам все было в ажуре.

Когда же Сбербанк понял, что жестоко обманут, «Беломорлес» объявил себя банкротом, а имущество распродал. Та же участь постигла и его поручителя —

ООО «Нордлес» (кстати, производственной деятельностью оно вообще не занималось, существовало за счет кредитов и займов). Банк не смог обратить взыскание и на лесозаготовительную технику, находившуюся в залоге. Оказалось, что она не принадлежит «Беломорлесу», а находилась в России в режиме временного ввоза. Из-за неуплаты таможенных платежей и истечения срока дей-

1 Главбух увела деньги с завода // Правда Севера. 2006. 11 июля.

307

Раздел II. Управление конфликтами в орОглавленанизациие

ствия контракта технику вернули владельцу — финской компании.

Еще одному доверчивому пострадавшему — московскому банкиру Салоедову Медведева не вернула шестьсот тысяч долларов. Как следует из материалов уголовного дела, она изначально не намерена была их отдавать. Как, впрочем, и банку.

Октябрьский суд Архангельска осудил Ольгу Медведеву, 1959 года рождения, по трем статьям Уголовного кодекса (мошенничество, легализация денежных средств, преднамеренное банкротство) к шести годам лишения свободы. Банкиру и банку она должна была вернуть в общей сложности около шестидесяти миллионов рублей.

В счет погашения ущерба было обращено взыскание на дом Медведевой в Калининграде. Но судебная коллегия по уголовным делам приговор изменила. С Медведевой сняли ст. 196 УК (преднамеренное банкротство), поскольку она не занимала должности, которые подпадают под статью. Сумму долга, 42,5 миллиона рублей, Сбербанку предстоит еще раз доказывать в ходе нового судебного разбирательства. То, что жилье в Калининграде принадлежит осужденной, коллегия тоже не посчитала доказанным. В любом случае продажа дома долги не покроет, российскому заключенному (Медведевой предстоит провести в колонии пять лет) миллионов не заработать. В общем, плакали банковские денежки...

Точнее, разлетелись по фирмам-однодневкам и далее в известном, видимо, только Ольге Тимофеевне направлении. Кстати, виновной она себя не считает.

По мнению подчиненных Медведевой, она очень хорошо разбиралась в бухгалтерских вопросах. Когда читаешь материалы уголовного дела, изумляешься ее наглости, изворотливости. Обвести вокруг пальца крупнейший российский банк — это требует особого таланта. Но желающим повторить «подвиг» аферистки стоит вспомнить, где она в конце концов оказалась.

Правда Севера. 2006. 3 августа

Предметом конфликтологии и ряда экономических

учебных дисциплин является конкуренция. Конкуренция всегда конфликтна в той или иной степени, даже в том случае, когда производители товаров и услуг (стороны

конфликта могут быть обезличены) не вступают непосредственно в прямое конфликтное противоборство друг с другом, разделены в пространстве. Конкурентная

308 борьба между производителями в одной отрасли

ГлаваОглавлениеVIII. Бизнес-конфликты, конкуренция, поглощения и слияния...

производства, межотраслевая конкуренция между производителями, действующими в разных отраслях экономики, в одной или нескольких странах только

на первый взгляд кажется обезличенной. В условиях информационного общества, развития коммуникаций

ситуация изменилась кардинально. Необходимо заметить,

что	сегодня в условиях глобализации конкуренция
не	ограничивается рамками	одной страны, одной
или	нескольких отраслей, а	принимает глобальный

характер. Все действующие лица в эпоху Интернета тем

не менее хорошо известны, информация о них вполне общедоступна. Не только крупный, но и средний, малый бизнес вынуждены сегодня учитывать, что и как, по какой

ценепроизводитсяипродаетсявтойглобальнойрыночной нише, где они функционируют. Любой предприниматель

из Тмутаракани фактически конкурирует со всем миром, учитывает в стратегии развития и практической деятельности конкурентоспособность своих товаров

и услуг не только в ограниченном территориальном пространстве,ноивКитае,Японииит. д.Еслионнеделает

этого, то может просто разориться, так как более дешевые или качественные товары завтра заполнят Тмутаракань.

Недобросовестная конкуренция (unfair competition),
под которой понимаются обычно «нечестные» или нано-
сящие ущерб методы конкурентной борьбы, по своему
существу есть острейший конфликт в бизнесе. Это та же
война, только в сфере экономики. Принятые на рынке
правовые, этические, человеческие правила и нормы в
ходе такого конфликта игнорируются, нарушаются. Ис-
пользуются такие конфликтные приемы, как ценовая дис-
криминация, обман, фальшивая реклама, сговор, взяточ-
ничество, шпионаж, запугивание и другие виды прямого
давления на конкурентов — сторон конфликта. Такой
конфликт в виде недобросовестной конкуренции всегда
имеет свою динамику, начало и завершение, включает ин-
формационное и энергетическое противоборство. В нем
имеются «победители» и «побежденные». Конфликт не-
добросовестной конкуренции разрешается чаще всего
экономическими методами, вытеснением конкурентов,	309
банкротством.

Раздел II. Управление конфликтами в орОглавленанизациие

Ценовая конкуренция (ценовые войны) как один из видов конфликта связана с непосредственным использованием цен для достижения лучших экономических

условий сбыта, завоевания и защиты рынка. Широко применяется в экономике и политике не только кор-

пораций, но и на уровне государства (Япония и США, Китай и США и др.) путем установления таможенных пошлин, ограничений, дискриминации.

Чистая конкуренция в условиях продажи большим количеством фирм одинаковых товаров на свободном

рынке менее конфликтна, но и она не лишена всех атрибутов конфликтного противоборства.

Специалисты Всемирного экономического форума

ежегодно составляют глобальный рейтинг конкурентоспособности. В 2006 г. по итогам опроса 11 тыс. человек

из 125 стран мира Россия заняла в этом рейтинге 62-е место (в 2005 г. — 53-е место). Первое место у Швейцарии, шестое — у США, 54-е — у Китая1. Конкуренция в насто-

ящее время требует перманентных инноваций. Технологии и инновации стали новым источником конкуренции.

Конкурентоспособность в современном социуме построена на постоянной генерации идей, креативности, бенч-

маркинге, реинжиниринге. Указанные процессы обычно сопровождаются конфликтными ситуациями. Конкурен-

ция в целом является одним из наиболее распространен-

ных и масштабных видов бизнес-конфликтов. Многочисленные, разнообразные споры хозяй-

ствующих субъектов и другие виды бизнес-конфликтов регулируются российским законодательством, разре-

шаются судами и самими участниками. В России около

2500 судов общей юрисдикции, а еще есть арбитражные суды и мировые судьи. И все они загружены работой до предела, в том числе разрешением бизнес-конфликтов,

которые всегда сопровождают бизнес, присущи любой

экономике.

Различного рода информация о бизнес-конфлик- тах постоянно появляется в средствах массовой инфор-

мации.

1 См.: Шишкунова, Е. Россия теряет конкурентоспособность //

310 Известия. 2006. 28 сентября.

ГлаваОглавлениеVIII. Бизнес-конфликты, конкуренция, поглощения и слияния...

Гарвард наехал на Сургут

Гарвардский университет подал в нью-йоркский арбитраж иск против российской компании «Сургутнефтегаз». По информации официального представителя университета Кимберли Кригер, один из самых престижных вузов США добивается от российских нефтяников выплаты дивидендов по акциям на сумму минимум 3,7 миллиона долларов. Иск является коллективным, что позволяет арбитражной коллегии из трех судей принять решение о выплате компанией аналогичной компенсации всем другим держателям ее привилегированных акций в форме американских депозитарных расписок (АДР), что в общей сложности может составить несколько сотен миллионов долларов.

Гарвард владеет примерно тремя миллионами АДР «Сургутнефтегаза» стоимостью $ 130 млн, которые он приобрел в 2002 – 2003 гг. через один из своих инвестиционных филиалов «Гарвард менеджмент компани». Эти капиталовложения являются составной частью инвестиционного портфеля пенсионного фонда университета. По мнению руководства Гарварда, российская нефтекомпания недоплатила дивидендов как минимум на 3,7 миллиона долларов. Истцы оспаривают правомерность расчета российской компанией размера чистой прибыли, которая направляется на выплату акционерам. По их мнению, применяемая «Сургутнефтегазом» методика привела к тому, что в виде дивидендов было недоплачено 80 % положенных держателям привилегированных акций денег. В результате в 2002 г. дивиденды держателям привилегированных акций начислялись лишь с 35 % от общей суммы прибыли, а в 2003 году — всего с 21 процента, сообщила Кригер. «Мы разочарованы тем, что наши предыдущие попытки исправить положение, вызванное явным нежеланием "Сургута" выполнить свои обязательства, оказались безуспешными, что вызвало необходимость прибегнуть к арбитражному процессу», — сказал старший вице-президент «Гарвард менеджмента» Джефф Ларсон.

Пресс-секретарь «Сургутнефтегаза» Раиса Ходченко заявила в ответ на выдвинутые обвинения следующее: «У нашей компании сложилась восьмилетняя дивидендная история, с которой и президент, и члены научного общества Гарвардского университета не могли не быть знакомы. Она наглядно показывала, что компания в целях развития производства вычитает затраты

капитального характера из нераспределенной прибы- 311

Раздел II. Управление конфликтами в орОглавленанизациие

ли до расчета суммы дивидендов. Правомерность этой практики подтверждена российскими судами на всех уровнях».

Она также отметила, что с 1 июля 2004 года вступает в силу поправка к Закону «Об акционерных обществах», которая дает понятие чистой прибыли для исчисления дивидендов. «В соответствии с этой поправкой в дальнейшем и будет строиться наша дивидендная политика», — пояснила Ходченко.

Сергей Жарких. Иск Гарварда против компании «Сургутнефтегаз». Гарвард наехал на Сургут.

Российская газета. 2004. 1 июля

Внутри организаций выделяются конфликты на уровне личности из-за невыплаты в срок и в полном

объеме заработной платы; низкого уровня мотивации, отсутствия стимулирования труда и др.

Функционально-управленческие конфликты в организации чаще всего связаны с качеством менеджмента и происходят не только из-за дефицита ресурсов (их

всегда не хватает), борьбы за власть и статус в организации, но и из-за ошибок в практике работы с персо-

налом, в сфере делового общения и информации, при

внедрении инноваций, проведении организационных изменений, при эталонном сопоставлении — бенч-

маркинге, в сфере финансов из-за нарушений действу-

ющего законодательства и др.

Структурно-функциональные конфликты высвечивают такие проблемы, как взаимозависимость решаемых задач, неопределенность в сфере полномочий,

трения и противоречия между штабным и линейным

персоналом и др.

В условиях нарастания масштабов миграции и появления поликультурных организаций неизбежно возникают конфликты культуры в организации, между формальной и неформальной организациями; конф-

ликты ценностей, интересов.

В данной главе не так полно рассматривают-

ся конфликты, возникающие внутри организации. Здесь больше внимания уделяется самым острым в

настоящее время конфликтам в сфере собственности, уплаты налогов, конфликтам, связанным с имеющей-

312 ся коррупцией.

ГлаваОглавлениеVIII. Бизнес-конфликты, конкуренция, поглощения и слияния...

2 . Н Е У П Л А Т А Н А Л О Г О В , Т А М О Ж Е Н Н Ы Х П О Ш Л И Н

Острейшие конфликтные ситуации возникали в практике хозяйствующих субъектов в 90-е гг. ХХ в. —

начале ХХI в. в связи с неуплатой налогов, таможенных пошлин, других сборов.

В известном докладе С.В. Степашина «Анализ

процессов приватизации государственной собственности в Российской Федерации за период 1993–2003

годы» отмечалось, что до настоящего времени широко распространена практика минимизации налоговой базы и сумм налоговых платежей, уплачиваемых

вбюджеты. Особенно широко практика минимизации налогообложения была распространена в топливно-сы-

рьевом комплексе. Так, например, ОАО «Сибнефть»

в2001 г. и I полугодии 2002 г. осуществляло деятельность с участием юридических лиц — посредников, за-

регистрированных в зонах льготного налогообложения (Республика Калмыкия, Чукотский автономный округ)

и имеющих право на дополнительные налоговые льго-

ты, в результате чего бюджет недополучил 10,1 млрд р. Сформированная таким образом прибыль практичес-

ки в полном объеме в виде дивидендов направлялась за

рубеж. В 2001 г. иностранным компаниям — акционерам ОАО «Сибнефть» было перечислено 29 млрд р., что эквивалентно выручке ОАО «Сибнефть» от экспорта нефти.

Ряд нефтеперерабатывающих акционерных обществ

(«ЛУКойл-Нижегороднефтеоргсинтез»,«ЛУКойл-Пер- мнефтеоргсинтез», «ЛУКойл-Ухтанефтепереработка», «ЛУКойл-Волгограднефтепереработка», «Ново-Уфимс- кийНПЗ»,«УфимскийНПЗ»,«Уфанефтехим»)применяли схемы уклонения от уплаты акцизов путем сдачи тех-

нологического оборудования по производству подакцизныхнефтепродуктовварендуюридическимлицам,заре-

гистрированнымвБайконуре,которымадминистрацией города в нарушение законодательства Российской Феде-

рации предоставлялись льготы по федеральным налогам.

В результате в федеральный бюджет не поступило около	313
19 млрд р.

Раздел II. Управление конфликтами в орОглавленанизациие

На 1 января 2004 г. совокупная задолженность РАО «ЕЭС России» перед бюджетной системой Российс-

кой Федерации по налоговым платежам составляла 520,4 млрд р., а с учетом штрафов и пеней — 1089,5 млрд р.1

А. Аузан, президент Института национального проекта «Общественный договор», в ноябре 2005 г. заявил о том, что его институт вместе с фондом «Либеральная

миссия» и при содействии Центра фискальной политики провел анализ динамики собираемости налогов,

изменений в отраслевом и региональном аспектах. При содействии «Левада-центра» был также проведен опрос менеджеров, который интерпретировал глав-

ный научный сотрудник Межведомственного аналитического центра Б. Кузнецов. Выяснилось, что идет

серьезная ломка установленных правил не на уровне законов, а на уровне неформальных отношений. В итоге проделанной серьезной исследовательской работы

можно выделить три модели поведения российских налогоплательщиков в конце ХХ — начале XXI столетия.

1997 год. При положительной экономической дина-

мике собираемость налогов падает. Господствует «правило неплатежа». Бизнес в 1996 г. проинвестировал

власть. Платить ей еще и налоги — это чересчур. Есть,

конечно, налоговая инспекция, но по переговорной силе она резко уступает бизнесу и не в состоянии доказать, что надо заплатить. Власть применяет дополнительные механизмы. Например, пытается изымать

налоги через тарифы естественных монополий: пусть

заплатят за услуги, а мы потом это разделим между монополиями и бюджетом. Но и здесь действует «правило неплатежа», за услуги не очень исправно платят. Конечно, такая система не могла быть устойчивой и рухнула бы, независимо от дефолта.

2001 год. Налоги платят гораздо лучше. Налогоплательщик уже согласен, что он должен платить. «Прави-

1 См.: Анализ процессов приватизации государственной собственности в Российской Федерации за период 1993–2003 годы / Руководитель рабочей группы — Председатель Счетной палаты Рос-

314 сийской Федерации С.В. Степашин.

ГлаваОглавлениеVIII. Бизнес-конфликты, конкуренция, поглощения и слияния...

ло неплатежа» сменяется «правилом недоплаты». Утверждаются негласные нормы налоговых выплат. Если

по единому социальному налогу платят, например, не 35,8, а 20 %, то это допустимо, а если 10 %, то конкуренты настучат в налоговую инспекцию. Налогоплатель-

щик именно в этот период осваивает применение судебных процедур для защиты себя от налоговых органов,

и, как правило, выигрывает.

Говорят, что в России легальные налоги чрезмерны, их невозможно заплатить. На самом деле, предприятия

вцелом могли бы справляться с легальной налоговой нагрузкой, но при одном условии: если бы с них не бра-

ли больше ничего. В то время как де-факто налоговое бремя имеет и неформальную составляющую: платежи на административных барьерах, принудительное спон-

сорство, затраты налогоплательщика на бухгалтерское администрирование по налоговой отчетности. Все это

всумме заплатить невозможно. И поэтому легальные налоги платятся не на 100 %-м уровне.

2005 год. «Правило недоплаты» сменилось «правилом приказного платежа», сколько скажут, столько и заплатишь. Даже тот, кто платит все легальные налоги, не освобождается от дополнительных выплат.

Если посмотреть, кого «трясут» налоговые инспекции,

то выясняется, что трясут они компании крупные и платежеспособные, руководствуясь оптимальным для себя соотношением издержек и выгод. По-прежнему существуют способы сопротивления в виде судебных

процедур. Как и в 2001 г., они срабатывают тогда, когда

речь идет об арбитражном суде, который, по мнению экспертов, покупаем и потому в меньшей степени зависим от государственного решения.

Новация, однако, состоит в том, что налоговые органы по разным причинам предпочитают выдвигать завышенные требования. За подобным приемом стоит не столько политический заказ, сколько очень

разнообразные интересы различных групп: 1) административные (наполнить бюджет, выполнить и перевыполнить план и обеспечить служебный рост); 2) корруп-

ционные (выдвинуть чрезмерную претензию — продать эту претензию); 3) конкурентные (потому что можно 315

Раздел II. Управление конфликтами в орОглавленанизациие

«заказать» конкурента через налоговую инспекцию). Последствием этого является рост неопределенности

и, в этом смысле, издержек для бизнеса. Вместо дифференцированного подхода 2001 г. сложился не единый подход, а индивидуализированный — к каждой

конкретной компании — в зависимости от личных, политических, деловых отношений с властью. Пред-

сказать его невозможно1.

Приведенные в учебнике кейсы с конфликтными ситуациями и личные наблюдения автора подтвержда-

ют эти обоснованные выводы. Самым громким конфликтом в начале ХХI в. в России стало уголовное дело «ЮКОСа».

Свой бизнес М. Ходорковский начал еще в 80-е гг. ХХ столетия, когда в стране появились первые кооперативы. В ЦК ВЛКСМ придумали тогда их комсомольскостуденческий аналог — центры научно-технического творчества молодежи (сокращенно НТТМ). Они стали настоящей кормушкой для комсомольских вожаков — получаемые там доходы и не снились владельцам кооперативных закусочных. Свой центр НТТМ М. Ходорковский зарегистрировал в 1987 г. при Фрунзенском райкоме комсомола вместе с С. Монаховым, который был тогда первым секретарем Фрунзенского райкома, а

М.Ходорковский — его замом. В декабре 1988 г. М. Ходорковский создает Коммерческий инновационный банк научно-технического прогресса (КИБ НТП), который в 1990 г. после перерегистрации получил название «МЕНАТЕП».

В90-е гг., как только разрешили приватизацию,

М.Ходорковский начинает скупать акции различных предприятий. Никакой системы не было: покупались заводы по производству минеральных удобрений в Воскресенске и печально знаменитый «Апатит». Металлургия — завод по производству чистовой меди «Уралэлектромедь», Среднеуральский и Кировоградский медеплавильные заводы, Красноярский металлургический, Волжский трубный. И даже крупнейший в России производитель титановой губки АО «Ависма». А еще текстиль, лес, пищевая промышленность. В подавляющем большинстве эти предприятия покупались на инвестиционных торгах. Кто больше пообещает, тому и достается

316	1 См.: Аузан, А. От первого лица // Известия. 2005. 23 ноября.

ГлаваОглавлениеVIII. Бизнес-конфликты, конкуренция, поглощения и слияния...

предприятие. Только потом надо обещания выполнять и инвестировать деньги. На практике почти никто этого не делал и М. Ходорковский, естественно, тоже1.

Следующим шагом в приватизации были знаменитые залоговые аукционы 1995 г. Эта идея, рассказывают, пришла в голову российскому банкиру В. Потанину. Правительство нуждалось в живых деньгах, и российские банки давали ему $ 2 млрд под залог крупных пакетов акций лучших промышленных предприятий России. Но заложенные акции правительство и не думало выкупать.

Самым лакомым куском на аукционе был «ЮКОС» — вторая по величине нефтяная компания в России, а по запасам нефти — первая. Свои претензии на «ЮКОС» кроме банка «МЕНАТЕП» выдвинул тогда консорциум из Инкомбанка, Альфа-банка и банка «Российский кредит». Последние предложили за акции «ЮКОСа» $ 350 млн. Но регистрацией участников аукциона заведовал «МЕНАТЕП» — заявка конкурентов принята не была по формальным причинам. В итоге 45 % акций «ЮКОСа» достались представляющей «МЕНАТЕП» подставной фирме за $ 159 млн — всего на $ 9 млн больше стартовой цены. Дальше «МЕНАТЕП» к 45 % акций добавил еще 33, полученных по инвестиционным торгам. Потом последовала дополнительная эмиссия акций, которая еще больше уменьшила долю государства в компании. К осени 1996 г. «МЕНАТЕП» владел 90 % акций «ЮКОСа».

Сама компания «ЮКОС» постепенно становилась империей — со своими законами и моральным кодексом. В «ЮКОСе» очень сильное влияние имела служба безопасности, которую курировал Л. Невзлин. Он, по словам О. Костиной, был просто помешан на сверхвеличии и сверхвозможностях спецслужб. Его кредо: самый эффективный способ управления людьми — это страх.

В середине и конце 90-х «ЮКОС» продолжал наращивать свою мощь. Скупались предприятия и целые города. На ключевые места ставили своих людей, которые налаживали продажу продукции так, чтобы львиная часть средств шла именно в «ЮКОС». Показателен пример завода «Апатит» — сырье с него посредническая юкосовская фирма покупала чуть выше себестоимости и уже потом продавала его по рыночной цене. Деньги

1 Здесь и далее используются материалы: Перекрест, В. За что сидит Михаил Ходорковский // Известия. 2006. 17–18 мая; 6–8 июня. 317

Раздел II. Управление конфликтами в орОглавленанизациие

в «ЮКОС» текли непрекращающимся потоком. На момент ареста состояние Ходорковского оценивалось в $ 15 млрд.

За что сидит М. Ходорковский? Не за те же залоговые аукционы и приобретение акций в ходе российской приватизации. Само государство назначило его собственником. Но по мере роста доходов и влияния он стал задумываться: а государство — не я ли? «Кто здесь как бог?»

Официальнаяверсия — сидитзато,чтоуклонялсяот налогов, и за мошенничество. По данным Генпрокуратуры РФ, М. Ходорковский, будучи председателем совета директоровОАОКБ«МЕНАТЕП»,совместноспрезидентом этого банка П. Лебедевым и другими лицами летом 1994 г. путем мошенничества присвоил 20 % акций ОАО «Апатит»насуммуболее$283млн.Крометого,М. Ходорковский и П. Лебедев обвинялись в том, что они, являясь фактическими руководителями компании «ЮКОС» в 1999–2000 гг., уклонялись от уплаты налогов и присваивали бюджетные средства. По данным следствия, сумма ущерба, причиненного этими действиями, превышала $ 1 млрд1. У обвинения были претензии к М. Ходорковскому как к частному лицу за уклонение от уплаты подоходных налогов и страховых сборов в Пенсионный фонд в сумме 53 млн р. В результате нашумевшего судебного процесса в 2005 г., имевшего мировой резонанс,

М.Ходорковский и П. Лебедев были признаны судом виновными, осуждены и отбывают назначенное судом наказание.

Были у М. Ходорковского и политические амбиции. На выборах Президента России в 1996 г. он поддержал Б.Н. Ельцина. Во время избирательной кампании 1999 г. в Государственную Думу РФ деньги «ЮКОСа» были поставлены на «Яблоко», СПС, движение «Голос России», а также, что тщательно скрывалось, на «Единство» и КПРФ. Открыто Ходорковский признался только в поддержке «Яблока». В декабре 2003 г., уже после ареста

М.Ходорковского, ни СПС, ни «Яблоко» не смогли преодолеть даже 5 %-й барьер.

ВДуме-99 было, по некоторым оценкам, порядка ста подконтрольных «ЮКОСу» депутатов. Свободной наличности у него было больше, чем у государства, и Дума принимала законы, выгодные империи М. Ходор-

1 См.: Федосенко, В. Ходорковского и Лебедева определили на одну скамью : Вчера Мещанский суд Москвы объединил уголовные

318 дела двух олигархов // Российская газета. 2004. 9 июня.

ГлаваОглавлениеVIII. Бизнес-конфликты, конкуренция, поглощения и слияния...

ковского. Руками народных избранников «ЮКОС» скорректировал в свою пользу закон «О соглашении о разделе продукции», регламентировавший участие иностранных компаний в добыче российской нефти. Не был принят проект справедливого и нужного стране закона «О налоге на дополнительный доход от добычи углеводородов». Суть: чем выше рентабельность месторождения, тем выше ставка налогообложения. М. Ходорковскому с его сверхрентабельными месторождениями такой налог был невыгоден. С его подачи была введена так называемая плоская шкала налогообложения, которая была абсолютно убийственна для «Роснефти», «Татнефти» и других компаний, разрабатывающих удаленные и сложные месторождения, а выгодна только «ЮКОСу» и «Сибнефти», у которых добыча нефти обходилась значительно дешевле. «Плоская ставка приводит к тому, что одни получают сверхприбыль, а другие находятся на грани рентабельности», — убеждал тогда депутатов министр экономики Г. Греф. Государство, по его словам, теряло на этом до $ 2 млрд в год. Его вежливо слушали, но при голосовании почему-то принимали то решение, которое было выгодно «ЮКОСу».

М. Ходорковским предпринимались попытки создания объединенной компании «ЮКОС-Сибнефть» и ее продажи американскому капиталу. В итоге США могли получить контроль над мощнейшими нефтяными запасами в России. По мнению президента Фонда эффективной политики Г. Павловского, внутри страны возникает компания-монстр с 20 млрд баррелей нефти, которая готовится на продажу — и не кому-нибудь, американцам. Это значит, что готовится международная крыша для политической инфраструктуры «ЮКОСа». В начале октября 2003 г. американская «Эксон-Мобил» заявила, что готова купить то ли 40 %, то ли контрольный пакет. Примерно в то же время Г. Киссинджер, а потом и Дж. Буш просят у В. Путина за «ЮКОС». А М. Ходорковский тем временем постоянно ездит за границу и в Берлине менее чем за месяц до ареста заявил, что крупный бизнес — единственный, кто может противостоять власти, и что между «ЮКОСом» и властью идет война1.

Чем и как закончилась эта война — всем уже давно известно. На аукционе 19 декабря 2004 г. 76,79 % акций

1 См.: Перекрест, В. За что сидит Михаил Ходорковский. Ч. 5 //	319
Известия. 2006. 8 июня.