5. Что такое специальный субъект-организатор товарного рынка?

Среди организаций, участвующих в торговой деятельности, необходимо выделить особую группу лиц, называемых организаторами (специальными субъектами) товарного рынка. Их основная характеристика и назначение в сфере торгового оборота состоит не в совершении сделок, а в создании условий и возможностей для совершения торговых операций другими лицами. Товарные биржи. Организациями, призванными формировать товарный рынок, являются товарные биржи. Так, согласно ФЗ от 20.02.1992 № 2383-1 «О товарных биржах и биржевой торговле» биржа организует и регулирует биржевую торговлю, осуществляемую в форме гласных и публичных торгов, производимых в заранее определенном месте и в определенное время по установленным правилам. В соответствии со ст. 3 названного Закона биржа вправе осуществлять только деятельность, непосредственно связанную с организацией и регулированием биржевой торговли.

Задание

3. Найдите в Федеральном законе «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» все нормы, в которых отражены структура или инфраструктура товарного рынка.

• Статья 10. Особенности размещения нестационарных торговых объектов

• Статья 11. Требования к организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них

• Статья 12. Соглашения между ассоциациями, союзами, иными некоммерческими организациями, объединяющими хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и ассоциациями, союзами, иными некоммерческими организациями, объединяющими хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров

• Статья 13. Антимонопольные правила для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки продовольственных товаров

• Статья 14. Ограничение приобретения, аренды хозяйствующими субъектами, осуществляющими розничную торговлю продовольственными товарами посредством организации торговой сети, дополнительной площади торговых объектов

• Статья 20.1. Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации

Задача

1. За консультацией к юристу обратился индивидуальный предприниматель, который считал, что налоговая служба необо­снованно применила к его деятельности единый налог на вменен­ный доход, так как в НК РФ указано, что этот налог применяется в отношении торговли, осуществляемой через магазины и пави­льоны с площадью торгового зала не более 150 кв. м по каждому объекту организации торговли и в отношении розничной торговли, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов, а также объекты нестационарной торговой сети. Индивидуальный предприниматель просил разъяс­нить что является стационарной торговой сетью, нестационарной торговой сетью и как с этими понятиями соотносятся его магазин и киоск по продаже мясомолочной продукции.

Найдите ответы на заданные вопросы, используя нормы зако­нодательства.

• что является стационарной торговой сетью: Данное понятие следует раскрывать через определение стационарного торгового объекта, приведённое в п. 5 ст. 2 ФЗ от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации": стационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и подключенные (технологически присоединенные) к сетям инженерно-технического обеспечения. Соответственно Стационарная торговая сеть – это торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях, строениях и сооружениях, не имеющих обособленных и специально оснащенных для этих целей помещений, а также в зданиях, строениях и сооружениях, используемых для заключения договоров розничной купли-продажи, а также для проведения торгов.

• что является нестационарной торговой сетью: Данное понятие следует раскрывать через определение стационарного торгового объекта, приведённое в п. 6 ст. 2 ФЗ от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации": нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение. Соответственно, нестационарная торговая сеть - торговая сеть, функционирующая без привязки к конкретному объекту недвижимости, а также объекты организации торговли, не относимые к стационарной торговой сети.

• как с этими понятиями соотносятся его магазин и киоск по продаже мясомолочной продукции: данные объекты относятся к категории стационарных торговых объектов поскольку они прочно связаны со зданием или частью здания, строением или частью строения и подключены к сетям инженерно-технического обеспечения.

Задание 1

Анализ Приказа Минпромторга РФ от 31.03.2011 N 422 "Об утверждении Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2011 - 2015 годы и период до 2020 года".

Развитие оптовой торговли

1. Характерной чертой развития оптовой торговли в развитых странах стало повышение степени концентрации оптового оборота. В результате крупные независимые оптовые фирмы превратились в организаторов торгового оборота. Малые фирмы сузили поле своей деятельности и сосредоточились на оказании клиентам специализированных услуг.

2. Спецификой современной зарубежной оптовой торговли является комбинирование оптовых и розничных операций у торговых фирм. Причем такое комбинирование имеет две стороны: первая - оптовые организации выполняют функции розничного звена, реализуя товары непосредственно населению, вторая - розничные предприятия берут на себя функции оптовой торговли, устанавливая прямые контакты с производителем товаров.

3. Создание в составе сетевых торговых компаний распределительных центров, не выполняющих самостоятельную закупочную деятельность, но обеспечивающих формирование универсального торгового ассортимента для бесперебойного снабжения супермаркетов;

4. Образование "открытых распределительных центров" в качестве самостоятельных оптовых фирм;

5. Расширение сети магазинов-складов по технологии "Кэш-энд-Кэрри";

6. Расширение оптово-розничных структур по торговле специфическими группами товаров;

7. Образование закупочных центров при ассоциациях розничных торговых предприятий, потребительских кооперативов, крупных независимых супер- и гипермаркетов.

Вывод: исходя из данных положений, закрепленных в стратегии развития, можно сделать вывод, что структура и инфраструктура оптовой торговли изменяется в сторону более продуктивной, бесперебойной, создаются новые элементы и звенья распределения товаров, способствующим беспрерывным поставкам, усовершенствуются складские помещения и перераспределяются роли между контрагентами.

Также можно отметить, что в данной стратегии рассматриваются основные недостатки инфраструктуры товарного рынка:

1. Недостаток торговых и складских объектов, высокая стоимость аренды и цен на объекты недвижимости и землю, высокая стоимость подведения коммуникаций

2. Недостаток транспортной и торговой инфраструктуры (земля, торговая недвижимость, склады, дороги)

3. Недостаточная пропускная способность пунктов таможенного оформления на границе, ликвидация пунктов таможенного оформления внутри страны

4. Слабые хозяйственные связи между производителями и организациями торговли; недостаточный уровень развития кооперации; наличие большого числа посредников между небольшими производителями и небольшими торговыми организациями

Задача 3

По договору ООО «Регион» обязано от своего имени и за счет АО «Нефтеналив» или от имени и за счет АО «Нефтеналнв» осуще­ствить поиск поставщиков дизельного топлива и обеспечить 3 тыс. тонн этого топлива по цене 35 тыс. рублей за тонну. Во исполнение договора ООО «Регион» заключило договор с ООО «Онл-оптнма» на поставку указанных нефтепродуктов. В связи с этим АО «Нефте­налнв» осуществило платеж на сумму 10 млн 500 тыс. руб. в пользу ООО «Регион» в качестве предоплаты за поставку топлива. Однако ООО «Ойл-оптима» не выполнило своих обязательств по договору поставки, поэтому АО «Нефтеналив» обратилось к ООО «Регион» с требованием о возврате суммы предоплаты и уплате неустойки за неисполнение обязательств поставщиком топлива. ООО «Регион» не согласилось с заявленными требовани­ями, ссылаясь на то. что свои обязательства по договору оно выпол­нило, а за неисполнение обязанностей поставщиком оно не отвечает.

Охарактеризуйте структуру отношений, возникших между участниками этого дела. Правомерны ли требования АО «Нефтеналив»? Можно ли возложить ответственность за неисполнение договора поставки ООО «Ойл-оптима» на ООО «Регион»?

1. В данном случае у нас договор со сложной структурой, поскольку есть промежуточный субъект, а именно АО «Нефтеналив». Поскольку договор имеет сложную структуру, то АО «Регион» необходимо было заключить договор с АО «Нефтеналив», а АО «Регион» с ООО «Ойл-Оптима».

2. В данном случае между АО «Регион» и АО «Нефтеналив» заключен агентский договор, по которому возможно предусмотреть неустойку.

3. Нет, невозможно в силу положения ГК РФ.

Задача 4

Статья 5 Закона Красноярского края от 13.07.2011 г. №2367-ЛК «Об оптовых сельскохозяйственных рынках» предусматривает, что оптовый рынок создан юридическими лицами на основании разрешения органа местного самоуправления, на территории которого организуется данный рынок. Прокурор Красноярского края обратился в суд с заявлением, в котором требует признать недействующим это положение закона. В обоснование заявленных требований истец указывает, что данный закон принят с превышением полномочий органов государственной власти субъектов РФ, так как регулирует отношения в сфере торговой деятельности и федеральным законодательством не установлена обязанность получать какие-либо разрешения на осуществление торговой деятельности.

Оцените доводы истца с учетом норм действующего законодательства. Какое решение должен принять суд?

В данном случае доводы истца верны, поскольку данный закон противоречит принципам, закрепленным в ГК РФ, поскольку разрешение является прямым ограничением на совершение определенной деятельности, а поскольку полномочия РФ в сфере торговой деятельности имеют открытый перечень, то данный закон противоречит действующему законодательству.

Суд должен признать данный закон не соответствующим действующему законодательству.

Тема №6

Вопросы по теме №6