Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ДЗ ПО КОММ_ПР К КЛИМЕНКО_ЧЕБАН.docx
Скачиваний:
35
Добавлен:
20.12.2022
Размер:
239.27 Кб
Скачать
  1. Дайте определение терминам «конкуренция» и «монополия».

Конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Монополия - это состояние товарного рынка, при котором у одного субъекта есть возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам.

  1. Какова цель законодательства о конкуренции?

Она в общем виде сформулирована в ФЗ «О защите конкуренции». Это предупреждение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, а также недопущения, ограничения, устранения конкуренции органами публичной власти, а также обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков.

  1. В чем особенности российского конкурентного законодательства?

Условия, в которых происходило создание конкурентного законодательства в России, во многом специфичны. Основные отличия заключаются в том, что законодательство о конкуренции Российской Федерации начало формироваться:

- отсутствие рыночных отношений;

-отсутствие конкуренции как таковой;

- наличие сформировавшихся государственных монополий;

  • чрезмерная концентрация производства и узкая специализация предприятий, географическая ограниченность рынков.

Особенностью является также включение порядка рассмотрения антимонопольным органом ходатайств и уведомлений, правил рассмотрения дел, а также введение четких и ясных критериев, на основании которых соглашения и согласованные действия, хотя и приводящие к ограничению конкуренции, но имеющие безусловный общий положительный эффект и не приводящие к недопущению и устранению конкуренции, могут быть признаны допустимыми антимонопольным органом.

  1. Какие государственные программы развития конкуренции были приняты и реализованы в России? Охарактеризуйте основные положения данных программ.

В РФ принимались следующие программы:

О Государственной программе демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках Российской Федерации (Постановление Правительства от 9 марта 1994 года N 191) - направлена на развитие импорта взаимозаменяемых товаров из соседних регионов, ближнего и дальнего зарубежья, разукрупнение монополистических организаций (в том числе путем выделения из них новых самостоятельных хозяйствующих субъектов), создание новых конкурирующих производств, диверсификация (перепрофилирование) и конверсия бизнеса некоторых монополий, снижение правовых, организационных и экономических барьеров, препятствующих вхождению субъектов на рынок - почти все положения являлись декларативными и не были реализованы

Программа развития конкуренции в Российской Федерации (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 года № 691-р) - сместился акцент с борьбы с монополиями. Было предусмотрено, в частности, снятие административных барьеров, сдерживающих открытие и развитие предпринимательства (прежде всего малого и среднего), смягчение и отмена различного рода инфраструктурных ограничений, урегулирование отношений ограничения конкуренции действиями органов власти и местного самоуправления, изменение таможенно-тарифной политики, применение налогового стимулирования.

Дорожная карта (план мероприятий) «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики» (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 2579-р) - план включает в себя такие направления развития конкуренции, как внедрение лучших практик развития конкуренции в субъектах РФ, снижение доли государственного сектора в экономике, развитие конкуренции в инфраструктурных отраслях (включая сферу естественно-монопольных видов деятельности), упрощение и рационализация антимонопольного регулирования и деятельности по защите конкуренции в целом, повышение уровня защиты прав потребителей

«Национальный план («дорожная карта» развития конкуренции в Российской Федерации на 2021-2025 годы» (утвержден Распоряжением Правительства РФ от 02.09.2021 N 2424-р) - в качестве приоритетных направлений для развития конкуренции выделяются следующие агропромышленный комплекс, сферы информационных технологий, энергетики, обращения твердых коммунальных отходов, природных ресурсов, строительства, транспорта, образования, здравоохранения, финансовых рынков, торговли. Также план направлен на рост доли организаций частной формы собственности, дерегулирование естественных монополий, унификацию и систематизации государственных и муниципальных преференций хозяйствующим субъектам и развитию биржевой торговли.