Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Экзамен зачет учебный год 2023 / Ответы (по Троицкой).doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
20.12.2022
Размер:
771.58 Кб
Скачать

Вопрос 3 - Сравнительно правовой метод и проблемы заимствования кп институтов (вопрос – вода)

Обилие и разнообразие национальных систем права (в настоящее время в мире существуют две сотни государств), с одной стороны, общность или сходство ряда основополагающих конституционно-правовых институтов — с другой, предполагают, что наиболее продуктивные научные результаты нельзя получить без сравнительного подхода к исследованиям. Наряду с другими методами, которые используются в исследованиях, сравнительный анализ играет важнейшую роль, позволяя выявлять позитивные и негативные стороны тех или иных конституционно-правовых институтов, обнаруживать общемировые тенденции развития конституционного права в современных условиях (например, расширение объекта конституционного регулирования за счет перехода от «государствоведческих» вопросов к вопросам общества в целом, его социально-экономическим, политическим, духовным параметрам, усиление значений общечеловеческих Ценностей в конституционном праве и т. д.), прогнозировать развитие конституционного права в отдельных странах, в том числе путем экстраполяции предшествующего опыта других государств.

Страшун: Особое значение в данной науке имеет сравнительный (компаративный) метод исследования. Понятно, что конституционно-правовое регулирование общественных отношений – такой объект изучения, применительно к которому сфера возможного использования эксперимента чрезвычайно узка. Другие же страны вполне могут рассматриваться как лаборатории опыта, и сравнение опыта разных стран при решении сходных проблем существенно облегчает выбор оптимального варианта. Специалисты по сравнительному методу называются компаративистами.

В настоящее время в РФ прослеживается направленность на западный опыт (официальные правовые институты). Особенности – навязанное заимствование (стремление России быть ближе к Европе, финансовые проблемы и необходимость получения кредитов); заимствование происходит непоследовательно, выборочно.

Что заимствовано:

- основные государственные институты, основы конституционного строя;

- частные институты ГМУ (госслужба и ее организация, тоже в МС);

- федерализм;

- принципы разделения властей;

- модели МС;

- права и обязанности госслужащих (Американский кодекс этики);

- отдельные процедуры (бух.отчетность, избирательная система в узком смысле).

Пример: В Конституции РФ 1993 года содержится немалое количество заимствований из европейских и североамериканской конституций. Несколько иллюстраций. В главе, касающейся президентской власти, очевидно французское и американское влияние; отсутствуют, однако, сдержки, обеспечиваемые принципом «сожительства» во Франции и исключительной прерогативой законодательной деятельности за Конгрессом США. С другой стороны, американская Конституция была источником ряда норм, связанных с процедурой отрешения Президента от должности и механизма внесения поправок в Конституцию.

При изучении и использовании зарубежного управленческого опыта необходимо учитывать определенные методологические условия. Опыт – конкретное решение конкретных задач в конкретных условиях и с конкретными людьми, безусловно, имеется и универсальное, но оно не составляет содержание опыта. Познание зарубежного опыта предполагает его привязку к объективным условиям и субъективному фактору, в которых он исторически возник, получил распространение, утверждение и сегодняшнее состояние. Если имеется близость, совпадение условий и факторов (в т.ч. ментальных), то такой опыт м.б. использован и он принесет пользу. Лучше всего искать опыт в тех странах, которые исторически напоминают современное положение в России и в ее разнообразных субъектах федерации.

Важная особенность опыт не приживается сам по себе, он требует большой и настойчивой работы над его освоением на практике. Кроме того необходимо чтобы совпадали цели использования определенного опыта.

Адаптации заимствованного Россией у запада: Негативно: почти все не работает, либо иначе, чем за рубежом.

=>Ошибки, недостаток информации, нежелание российских элит внедрять заимствования, отсутствие правовых и социально-экономических условий для их функционирования.

Необходимо учитывать условия положительного применения зарубежного опыта: последовательность, сильная исполнительная власть, развитие демократии, помощь др. стран, информирование населения и включение его в политические процессы.

Мне кажется, воды тут достаточно, но если кому-то захочется читнуть еще -http://www.mmalikov.ru/spkprf/Razdel_1_4.html